(1)漢朝的主要稅收制度是家庭制民制度,包括全部、舊部、憲費等。
田賦是土地所有者向國家繳納的土地稅,即田租,田租交納實物,稅率開始什五稅一,后改為三十稅一??谫x即人頭稅,分口錢和算賦,口錢是向7 ~14歲兒童征收的人頭稅;算賦是向成年人征收的人頭稅。獻費是諸侯王和地方掃一掃,看視先官獻給皇帝的賦稅。(2)漢末三國時期,實行租調(diào)制。曹操于建安九年頒布了田租戶調(diào)令,規(guī)定每年每畝收田租四升,每年每戶出絹二匹、綿二斤。
(3)兩晉時期實行占田制。包括:①農(nóng)民的占田和課田。占田,是指農(nóng)民向政府登記所占有的土地;課田指農(nóng)民向政府交課稅(田租)之田,畝收谷八升。②戶調(diào)式:凡是丁男立戶的,每年戶納調(diào)絹三匹,綿三斤;丁女及次丁男立戶者,納半數(shù)。③占田葫客制:士族地主占田蔭客和蔭親屬等特權(quán)。-品官有權(quán)占田五十頃,以下每品遞減五頃,至九品占田十頃。貴族官僚和宗室國賓、先賢之后及士人子孫還可以蔭親屬,多者九族,少者三世。
(4)北魏前期實行九品混通制,戶調(diào)帛二匹、絮二斤,絲一斤,栗二十石。孝文帝改革之后,實行新的租調(diào)法,內(nèi)容為:一夫一婦每年出帛一匹 栗三石:15歲以上未婚男丁四人,從事耕織的奴婢八人、耕牛二十頭,分別出一夫一婦之租調(diào)。
(5)隋朝及唐前期實行租庸調(diào)制。按丁收取田租,按戶收調(diào),廣泛實行“輸庸代役”。唐朝的“輸庸代役”不受年齡限制。
(6)唐后期實行兩稅法,實質(zhì)上是以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的新稅制。取消租庸調(diào)及各項雜稅的征收,保留戶稅和地稅?!傲砍鲆灾迫搿?政府先預(yù)算開支以確定賦稅總額。戶稅依據(jù)每戶資產(chǎn)的多寡分九等征錢,戶等高的征錢多、戶等低的征錢少。地稅按田畝征收谷物。對不定居的行商按三十分之一征稅(后改為十分之 一)。
賦稅制度的主要變化:①稅收項目逐漸簡化。由以前名目繁多的稅種逐漸簡化為地稅和戶稅,簡化了征稅程序,減輕了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān);②由實物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)化。以前多征收實物,而往后則逐漸轉(zhuǎn)化為征收貨幣形式的地租。這反映了經(jīng)濟的進步,也大大有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展;③稅收項目逐漸合理。以前的人頭稅不論貧富稅率都是一一樣的,而改為按戶等征稅之后在很大程度上改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象;④農(nóng)民的人身依附關(guān)系逐漸松弛。輸庸代役不受年齡限制、以地稅和戶稅來代替租庸調(diào)制等的發(fā)展,說明了政府對農(nóng)民的人身控制在逐漸減弱。
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