最近高郵紡織服裝城很多業(yè)主反映，從2011年開始，服裝城被業(yè)主蓋了很多違章建筑，七八年都沒人過問。現(xiàn)在地方政府突然需要整治這些違法建筑，只要愿意出錢回購，這些違法建筑不僅可以不拆，還可以合法。服裝城是違法的，只要花錢“回購”違法建筑，就能變成合法？

商店變成了房子

高郵服裝城違法

紡織服裝城，位于高郵開發(fā)區(qū)，2007年開業(yè)。因?yàn)榈匦伪容^偏僻，交通不方便，整個(gè)服裝城的生意非常冷清，很多商家紛紛搬走，很多原來的店鋪都變成了房子。

因?yàn)樵O(shè)計(jì)是商鋪，不適合居住，房子的日照和通風(fēng)就成了問題。從2011年開始，很多業(yè)主開始在原來的三層樓上建違章建筑。

江蘇廣播電視媒體新聞中心記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，服裝城原有的三層建筑有的被四層樓覆蓋，有的還在覆蓋的四層樓上建了陽光房，成為五層樓。這些違章建筑有磚瓦結(jié)構(gòu)，也有彩色鋼板的臨時(shí)建筑。

據(jù)一些業(yè)主稱，在服裝城的近1400戶家庭中，約有700戶已經(jīng)被覆蓋。

其實(shí)有一張違章建筑的“規(guī)劃圖”

城管怎么沒問？

羅馬不是一天建成的這么大規(guī)模的違章建筑在施工的時(shí)候，當(dāng)?shù)爻枪懿块T不知道嗎？

業(yè)主告訴記者，他們?cè)诮ㄟ@些違章建筑的時(shí)候，都是由服裝城物業(yè)領(lǐng)證，每戶還交了2000元押金。如果是按照物業(yè)規(guī)定建造的，那么2000元押金將在建造完成后退還。而且當(dāng)?shù)爻枪懿块T也是知情的。

花錢“回購”以留住非法業(yè)主

一位業(yè)主說，她從買下這座服裝城的房子就一直住在里面。后來隔壁家在三樓建了四樓，她家開始漏水。叫物業(yè)過來修也沒用。所以根據(jù)物業(yè)提供的圖紙，她在自己家三樓建了一棟44平米的違章建筑。

2019年初，服裝城改屬性。同年8月，高郵市成立了整治服裝城違法建筑指揮部，并下發(fā)通知通知服裝城業(yè)主，這些違法建筑是要整治的，但只要業(yè)主愿意花錢買回來，四樓的違法建筑是不能拆除的。

業(yè)主擔(dān)心自己建的四樓會(huì)被拆，于是去交了三萬多元買回自己的違章建筑。交錢時(shí)，違章建筑整改指揮部給業(yè)主開了收據(jù)，但這張收據(jù)并沒有交給她，只有她拍了照。從照片上可以看出，暫收款寫在收款項(xiàng)目一欄，收款人是高郵市城管局。

交錢可以區(qū)別對(duì)待？

這種待遇違反了爭(zhēng)議

同樣是違章建筑，交錢后可以區(qū)別對(duì)待，讓業(yè)主覺得無法理解。有的業(yè)主甚至認(rèn)為違章建筑是蓋的時(shí)候沒人管。現(xiàn)在這么多年來，違章建筑已經(jīng)成為小區(qū)的普遍做法，導(dǎo)致今天的局面被大家回購，這顯然是相關(guān)部門的不作為造成的。

不拆違章建筑怎么能這樣買賣？

也是違法建設(shè)。你為什么為回購買單而不為回購買單？

帶著這樣的疑問，記者來到高郵紡織服裝城違章建筑整治指揮部。一名工作人員告訴記者，業(yè)主現(xiàn)在回購四樓違章建筑的原因主要是為了盡可能減少業(yè)主的損失?！鞍讶硕疾鹆丝隙ㄊ遣荒芙邮艿?，回購之后這個(gè)違章建筑就結(jié)束了?！彪m然不能取得房產(chǎn)證，但對(duì)以后的房屋銷售是有好處的。

記者了解到，目前服裝城的產(chǎn)權(quán)房均價(jià)在每平米3000元左右，相關(guān)部門給出的回購價(jià)格顯然無法購買產(chǎn)權(quán)房。對(duì)此，工作人員表示，業(yè)主回購了非法使用權(quán)。

高郵市城管局城管執(zhí)法第一大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)葛輝表示，服裝城的違法建筑如果被沒收，既不能到位，也不能拍賣，所以要求業(yè)主按照《罰沒財(cái)物處置辦法》進(jìn)行回購。不想回購可以放棄，最后城管部門會(huì)依法拆除。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；采取糾正措施消除對(duì)計(jì)劃實(shí)施的影響尚可的，限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)5%至10%的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法所得，并可處以工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

付錢就能“保平安”了？

這樣對(duì)待違規(guī)行為是不可接受的！

高郵市城管局工作人員表示，支付回購款的違法建筑，不交錢是不能拆除的，違法建筑必須拆除?？梢姺b城的這些違章建筑顯然是可以拆除的。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條，只有不能拆除的違法建筑才可以沒收處理，但現(xiàn)在高郵市有關(guān)部門已經(jīng)沒收了可以拆除的違法建筑，然后讓業(yè)主回購。有工作人員還說回購后的違法建設(shè)是變相合法的，顯然是不合適的。

另外，這些違章建筑剛建的時(shí)候，為什么相關(guān)部門不關(guān)？有關(guān)部門沒有提供如何設(shè)定違法建筑回購價(jià)格的依據(jù)。難怪有業(yè)主質(zhì)疑這樣收錢整頓違章建筑有嫌疑。

高郵服裝城這些違法建筑最后會(huì)如何處理，這種讓業(yè)主花錢回購的整治方式是否有違規(guī)違法嫌疑？我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注這一點(diǎn)。