這是一個宗教色彩很濃的年號。"開皇"一詞出自《金光明經》，楊堅自幼生活在佛寺中，以佛教護法自居，以開皇為年號，無疑是在向世人宣揚自己得到了天命。那么，成為皇帝的楊堅，要如何實現(xiàn)除舊布新的宏偉抱負呢？
楊堅
一、變革舊制
楊堅稱帝伊始，即與高颎等人商議改變服色與正朔。這還只是開始，楊堅要變革的，是整個北周制度。
北周的制度大部分承襲于北魏。而北魏的統(tǒng)治集團起于漠北，雖然孝文帝曾大力推行漢制，但到了北魏末年，六鎮(zhèn)起兵，宇文氏為了獲得關中鮮卑人的支持，繼續(xù)延用鮮卑的制度和習俗，相當一部分漢人被鮮卑化，連楊堅的家族也被賜姓"普六茹"。
楊堅上臺后，決意"易周氏官儀，依漢魏之舊。"以北齊制度為參照下令徹底變革前朝舊制。其中，一項重要成果就是名垂千古的三省六部制。
占據(jù)關中的宇文泰，深知自己把持的政權，其實力遠遠不能和高歡和南朝相比。所以他除了獎勵耕戰(zhàn)，還參照《周禮》，設置了一套六官制度，以此安定統(tǒng)治集團內部人心。
六官分別是大冢宰、大司徒、大宗伯、大司馬、大司寇、大司空。
六官各司其職，并以大冢宰為首。然而，大冢宰獨攬大權的局面，造就了宇文護的專權。宇文護伏誅后，周武帝、周宣帝試圖分散大冢宰之權，但仍然沒有徹底改革六官制。
隋文帝參照北齊政治制度，廢除六官制，建立了三省六部制。
三省分別是尚書省、中書省、門下省。
其中，尚書省是最高行政機構，長官名叫"尚書令"，其下有左、右仆射，由于尚書令一職位高權重，隋唐兩代帝王大多不會將它授予臣子，所以左仆射是尚書省實際的長官。
仆射之下有左、右各一，都事八人。尚書省下轄吏部、禮部、兵部、都官（刑）、度支（戶）、工部六部，每部各轄四司，尚書是各部首長。各部尚書加上左右仆射人稱"八座"，他們是尚書省領導核心。
中書省也叫內史省，主管制定詔令。中書令二人，為正副長官，侍郎四人為助手。下設的舍人八人、通事舍人十六人則分管具體事務。
門下省主管奏章和詔令的審核。是連接皇帝、中書省、尚書省的橋梁。門下省正副長官名為"納言"，下設黃門侍郎四人、錄事、通事令史六人。
行政級別圖
三省六部制度，是一項重要的制度創(chuàng)新。
相權由此一分為三，有力防止了宰相專權局面的出現(xiàn)。在國家治理方面，宰相集體決策，也有利于制訂更合理的政策。當然，隋文帝時代，中書、門下省官員還帶有濃厚的皇帝侍從色彩，這一點是有待完善的地方。
二、營建新都
政治體制改革的順利推行，讓隋文帝大為振奮，決意營建一座新都城，恢復大漢帝國的榮耀。
當時的長安城，是漢朝營建的，已經屢遭戰(zhàn)火破壞，規(guī)模狹小不說，水源也遭到了污染，加上皇城偏居西南一隅，無法彰顯天子堂堂正正、君臨天下的氣度。
所以營建新都成為大事。
長安地圖
但是，遷都要耗費大量人力物力，這對新建立的帝國是一個不小的負擔。
謹慎起見，楊堅找來高颎、蘇威，君臣商議了一夜，楊堅還是沒有下定決心。"巧合"的是，次日清晨，任職門下省的庾季才上書了。
他說，臣夜觀天象，愿陛下順從天意，盡早遷都。幾乎與此同時，太史令也奏報："當有移都之事。"
看來，遷都上合天意。
然而，百官能支持嗎？
很快，太師李穆上書，建議遷都。得到了天意、人心的支持，開皇二年（582年）六月，朝廷正式下詔，命高颎、宇文愷等人在京兆萬年縣龍首原營建新都。
次年三月，新都落成。之所以這樣快完工，一來是調集了幾乎全國的工匠、民夫，二來建筑材料大多是就地取材，甚至是拆除漢長安城，用舊的建材建設新城。比如，隋朝的太廟就是拆除了北周太廟又重新蓋起來的。
欣喜的隋文帝，將這座城命名為"大興"，這是他初入仕途得到的封號（大興郡公），他希望帝國在他的治理下，實現(xiàn)大興。
隋朝大興城
大興城面積大約是84平方公里，比明清時代的北京城還要大上一倍有余。中軸線上的大興宮，更是比紫禁城大了五倍。
大興城有東、西、南三座城門，城內縱橫交錯的道路，將全城劃分為一個個坊。寬150米，南北走向的朱雀大街將全城一分為二，東邊是大興縣，西邊是長安縣，各有55坊?；食桥c宮城則坐落在正北方向，居高臨下，俯瞰全城，象征皇帝君臨南面，統(tǒng)轄天下；皇城兩側分布著各級官署，象征輔弼帝王，治理萬民。
大興城，是當時世界上最大的城市，它體現(xiàn)了隋文帝的萬丈雄心。
三、抑豪強，均田地，建義倉
對一個王朝來說，能否遏制豪強勢力是政權存亡的關鍵。北周在鄉(xiāng)里一級實行"三長制"，即黨族、閭里正、里長共同管理。
開皇三年（583年），隋文帝在裁撤諸郡的同時，繼續(xù)沿用北周的鄉(xiāng)里制度，并將這一制度推廣到世族聚居的北齊故地，這里的豪強勢力大，他們肆無忌憚地兼并土地、人口，嚴重威脅到王朝的稅基。
開皇五年（585年），隋文帝下令州縣核查戶口，并派遣官吏深入鄉(xiāng)村核實。這一政策貫穿整個隋朝，到文帝末年，天下由四百多萬戶增加到八百多萬戶。
而在這一過程中，隋文帝通過在基層設立鄉(xiāng)、里兩級機構，大大加強了國家對鄉(xiāng)村的控制，削弱了豪強勢力的影響。
魏晉以來，社會動蕩，百姓流離。為恢復生產，北魏政權推行了均田制。但是到了隋朝，均田制已經面目全非：一批勛貴、官吏占據(jù)了大量本應該分給百姓的土地。
面對這一局面，蘇威建議削減分給勛貴的土地數(shù)量。剛剛上臺隋文帝正需要拉攏勛貴們，于是沒有批準這一建議。
但隨著大量隱戶被清理出來，隋文帝不得不面對這一問題。為了減輕百姓負擔，他經常減免百姓的租稅、徭役，又派遣官員到地方監(jiān)督均田。
但無論是從深度還是廣度來說，都沒有完全遏制官僚地主兼并土地的風潮。
隋朝建立之初，水旱災害頻發(fā)，尤其是關中地區(qū)，更是出現(xiàn)了饑荒。開皇三年（583年），民部尚書長孫平上書，鼓勵民間設立義倉，以備兇年，隋文帝準其奏請，但是加入了官府的管轄，此舉堪稱世界上最早的社會保障制度。
起初，義倉確實起到了賑災的作用，但久而久之，一些監(jiān)管的官吏開始恣意侵吞。
開皇十五年（595年），隋文帝宣布將義倉收歸國有，倉中的糧食也由民間儲備變成了國家稅收的一部分。
原本屬于民間的備荒倉儲，變?yōu)閲揖蹟控敻坏墓ぞ?。再加上高度集權的經濟政策，導致財富集中到國家手中，而老百姓相對貧窮，抵御天災人禍的能力大大降低，后來更是出現(xiàn)了倉庫堆滿糧食，卻有大批百姓餓死的局面。
這為隋朝的短命埋下了禍根。
就在隋文帝勵精圖治，為增強國力努力時，外患卻接踵而至。楊堅要如何應對才能化險為夷呢？
1.《.隋朝 三省，干貨看這篇!隋唐史六：運啟開皇、創(chuàng)建三省制，營建大興城，楊堅為治世奠基》援引自互聯(lián)網，旨在傳遞更多網絡信息知識，僅代表作者本人觀點，與本網站無關，侵刪請聯(lián)系頁腳下方聯(lián)系方式。
2.《.隋朝 三省，干貨看這篇!隋唐史六：運啟開皇、創(chuàng)建三省制，營建大興城，楊堅為治世奠基》僅供讀者參考，本網站未對該內容進行證實，對其原創(chuàng)性、真實性、完整性、及時性不作任何保證。
3.文章轉載時請保留本站內容來源地址，http://f99ss.com/lishi/2074720.html
