秋恩令是漢武帝為鞏固中央集權(quán)而頒布的重要政令。這個(gè)政令要求諸侯王把自己的袋子分給自己的孩子。

西漢自文、景兩代起，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢(shì)力，一直是皇帝面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。文帝時(shí)，賈誼鑒于淮南王、濟(jì)北王的謀逆事件，曾在《治安策》中提出“眾建諸侯而少其力”的建議。

其具體辦法是，讓諸侯王各分為若干國(guó)，使諸侯王的子孫依次分享封土，地盡為止;封土廣大而子孫少的人，就虛建國(guó)號(hào)，待其子孫生后分封。

漢朝原來(lái)施行的是郡縣制，所以制定推恩令是在郡縣制的基礎(chǔ)上做的改進(jìn)，由以前的各諸侯所管轄的區(qū)域只由其長(zhǎng)子繼承，改為由諸侯王的長(zhǎng)子，次子，三子共同繼承。

推恩令的歷史背景

漢武帝時(shí)期，大一統(tǒng)帝國(guó)的國(guó)勢(shì)已相當(dāng)強(qiáng)大了?？墒钱?dāng)時(shí)有三大問(wèn)題存在:

一是諸侯王尚有一定的政治、軍事勢(shì)力，是一個(gè)不穩(wěn)定的因素;

二是土地兼并嚴(yán)重，社會(huì)動(dòng)蕩不安，階級(jí)矛盾不斷發(fā)展;

三是匈奴不斷入侵，兩越不停制造事端，使得西漢王朝邊境不寧。

這三個(gè)因素促使?jié)h武帝決心進(jìn)-步加強(qiáng)中央集權(quán)，以避免外敵還未進(jìn)攻，而王朝內(nèi)部就先行瓦解的局面。

推恩令是誰(shuí)提出的?

關(guān)于推恩令是誰(shuí)的提議這個(gè)問(wèn)題，史料中是有明確記載的。推恩令的提議者是漢武帝時(shí)期的大臣主父偃。

主父偃是山東臨淄人，他的出身比較貧寒，有著因?yàn)樵邶R國(guó)受到儒生們的排擠，而周游過(guò)各大諸侯國(guó)的經(jīng)歷，但是他所到達(dá)過(guò)的所有諸侯國(guó)，都沒(méi)有給過(guò)他他想要得到的禮遇，最后主父偃選擇前往長(zhǎng)安，也就是漢朝國(guó)都，皇帝的居所。

到達(dá)長(zhǎng)安之后，主父偃直接就給漢武帝上書(shū)表達(dá)了想要面圣的想法，而且當(dāng)天就成功被皇帝召見(jiàn)了，在短短的一年時(shí)間內(nèi)，他就被連升了四次，之后更是成為漢武帝設(shè)在宮中內(nèi)朝的大臣，其實(shí)也就相當(dāng)于是皇帝的私人顧問(wèn)了。

而有了這重身份之后，主父偃對(duì)當(dāng)時(shí)的政治方面產(chǎn)生了一定的影響力，對(duì)這個(gè)時(shí)期的漢朝而言，如何和平地解決掉諸侯勢(shì)大的事，是皇帝心中一直存在的難題，推恩令就是主父偃在這種情況下向漢武帝提議的。

之后又因?yàn)樘岢隽撕芏喾蠞h武帝需要的建議，而得到了皇帝的歡心，這個(gè)時(shí)期的主父偃，可以說(shuō)是風(fēng)光一時(shí)，但是他最終因?yàn)樨澪凼苜V，而被皇帝下令斬殺，導(dǎo)致全族被滅。

推恩令是主父偃的提議，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的，從這方面也能看出主父偃的確是有真本事，但是最終卻因?yàn)橐粋€(gè)‘貪’字，把自己親手送上了絕路。

推恩令的主要內(nèi)容

推恩令是漢朝漢武帝時(shí)期推行的一個(gè)旨在減少諸侯的封地，削弱諸侯王勢(shì)力范圍的一項(xiàng)重要法令。主要內(nèi)容是將過(guò)去由諸侯王只能把封地和爵位傳給嫡長(zhǎng)子的情況，要求諸侯王把封地分為幾部分，用來(lái)傳給自己的幾個(gè)兒子，形成直屬于中央政權(quán)的侯國(guó)。

漢初，諸侯王的爵位，封地都是由嫡長(zhǎng)子單獨(dú)繼承的，其他庶出的子孫得不到尺寸之地。雖然文景兩代采取了一定的削藩措施，但是到漢武帝初年，“諸侯或連城數(shù)十，地方千里，緩則驕，易為淫亂;急則阻其強(qiáng)而合從，謀以逆京師”。諸侯國(guó)面積廣大且領(lǐng)有軍隊(duì)，嚴(yán)重威脅著漢朝的中央集權(quán)。

因此在公元前127年正月，武帝采納主父偃的建議，頒行‘‘推恩令”。推恩令吸取了景帝時(shí)期晁錯(cuò)頒布的削藩令引起七國(guó)之亂的教訓(xùn)，規(guī)定諸侯王除了讓嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其余的庶子在原封國(guó)內(nèi)封侯，新封侯國(guó)不再受王國(guó)管轄，直接由各郡來(lái)管理，地位相當(dāng)于縣。

這些越分越小的百十個(gè)諸侯國(guó)，小到什么程度呢?“大國(guó)不過(guò)十余城，小國(guó)不過(guò)數(shù)十里”。而整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)，“漢郡八九十”，也就是作為直屬中央的郡占全國(guó)國(guó)土面積的80%- -90%， 而且“形錯(cuò)諸侯間，犬牙相臨，秉其扼塞地利”，意思是這些郡總是穿插進(jìn)諸侯國(guó)土之間，郡的土地與諸侯國(guó)的土地犬牙交錯(cuò)，使諸侯國(guó)不能連成片，并且郡縣總是占據(jù)或扼守著有利地形。

侯國(guó)再也無(wú)力與中央抗衡，中央集權(quán)得到有力的鞏固。這使得諸侯王國(guó)在名義上沒(méi)有被進(jìn)行任何的削藩，以此避免激起諸侯王進(jìn)行武裝反抗的可能。

于是“藩國(guó)始分，而子弟畢侯矣”，導(dǎo)致封國(guó)越分越小，諸侯勢(shì)力大為削弱，從此“大國(guó)不過(guò)十余城，小侯不過(guò)十余里”，即使諸侯王膽敢倚仗自己擁兵自重進(jìn)行叛亂，中央也能很快平叛。

推恩令還規(guī)定諸侯王死后，由嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割王國(guó)部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。允許諸侯王推“私恩”把王國(guó)土地的一部分分給子弟為列侯，由皇帝制定這些侯國(guó)的名號(hào)。

按照漢制，侯國(guó)隸屬于郡，地位與縣相當(dāng)。因此王國(guó)析為侯國(guó)，就是王國(guó)的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大。推恩令下后，王國(guó)紛請(qǐng)分邑子弟，“于是藩國(guó)始分，而子弟畢侯矣?！背ⅰ安恍绪碲於獓?guó)自析”。

武帝以后，王國(guó)轄地不超過(guò)數(shù)縣，其地位相當(dāng)于郡。這樣，諸侯王強(qiáng)大難制的問(wèn)題，就進(jìn)一步解決了。

推恩令有什么作用?

推恩令是漢朝漢武帝劉徹推行的一個(gè)重要法令，推恩令的作用就在于減少各個(gè)侯王的封地，并且削弱各個(gè)諸侯王的勢(shì)力。

其實(shí)西漢自文、景兩代開(kāi)始，封建皇帝就一-直 面臨著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是如何遏制和減弱日益增長(zhǎng)的的其他諸侯王的勢(shì)力。

武帝初年，有一些規(guī)模比較大的國(guó)家仍然有很多的池城，甚至有千里地方，他們阻眾抗命，極大的威脅了中央集權(quán)的進(jìn)一步鞏固。漢朝初期o侯王的王位只能由嫡子繼承，庶出的兒子和孫子沒(méi)有繼承的資格。

所以，前127年， 主父偃提出了新的建議在向帝王的上書(shū)中，主父偃以為，如果侯王的孩子沒(méi)有自己的封地，仁孝之道就得不到弘揚(yáng)。所以他就建議諸侯分別將自己的孩子封為列侯。

這樣一來(lái)，表面上是施德惠，其實(shí)真正的目的是瓜分他們的土地以達(dá)到削弱諸侯王勢(shì)力的目的。這個(gè)建議不僅符合劉徹鞏固專(zhuān)制主中央集權(quán)的，也巧妙的避開(kāi)了各個(gè)諸侯反抗的可能。于是這個(gè)建議立即被采納，同年春正月，推恩令正式推出執(zhí)行。

推恩令的作用在于不僅使?jié)h武帝劉徹進(jìn)一步鞏固了自己的中央集權(quán)制度，也從另-方面巧妙的減弱了各地諸侯的封地和勢(shì)力，他們沒(méi)有足夠的能力，自然他們也就不會(huì)有和中央集權(quán)對(duì)抗的膽量和想法。推恩令的作用還在于使國(guó)家得到安定，百姓免受戰(zhàn)亂之苦。