在前一篇文章中,作者講述了杭州、舟山市等浙江省各地級(jí)市分區(qū)調(diào)整的一系列故事。
今天,我們聊聊寧波市,寧波市屬于我國(guó)15個(gè)新一線城市之一,也是我國(guó)最重要的港口城市之一,還是浙江省的第二大城市。目前,浙江省下轄了10個(gè)區(qū)縣,總?cè)丝?40余萬(wàn)人。那么,寧波市的各個(gè)區(qū)縣,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。首先,我們聊聊浙江省。浙江省是我國(guó)東南省份,歷史悠久,文化璀璨。浙江省總?cè)丝?470多萬(wàn)人,在人口總數(shù)方面,幾乎與湖南省等省份相當(dāng)。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣東省、江蘇省和山東省,排名全國(guó)第4位。浙江省總計(jì)下轄了11個(gè)地級(jí)市,其中,杭州市、寧波市都屬于新一線城市,在全國(guó)各個(gè)城市中,綜合競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。
我們看一下寧波市。認(rèn)真的說(shuō),寧波市擁有很多光環(huán),全國(guó)15個(gè)新一線城市之一、全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一、全國(guó)10大港口城市之一。寧波港的貨物總吞吐量,達(dá)到了117240萬(wàn)噸,堪稱(chēng)是全國(guó)第一,而且遙遙領(lǐng)先。2020年,寧波市的經(jīng)濟(jì)總量為12400多億,與山東青島、江蘇無(wú)錫、河南鄭州、湖南長(zhǎng)沙等幾個(gè)城市,都處于12000億級(jí)別。
不得不說(shuō),未來(lái)的幾年時(shí)間里,這5個(gè)城市的排名,可能會(huì)不斷變化,因?yàn)檫@5個(gè)城市的距離太近了。我們聊聊浙江省區(qū)劃形成的歷史,13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時(shí)間里,先后消滅了大金國(guó)、西夏國(guó)、大理國(guó)、南宋等政權(quán),建立了一個(gè)疆域面積遼闊的龐大王朝。不過(guò),隨著疆域面積的擴(kuò)大,元朝也面臨著各方面的問(wèn)題。
元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn),面對(duì)地圖上密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口、糧食、耕地情況,元朝一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。例如各地區(qū)的耕地,分為了旱地、水澆地、沙土地等10多個(gè)類(lèi)型,每一個(gè)類(lèi)型又分為了上中下幾個(gè)等級(jí)。各地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候都不一樣,種植的農(nóng)作物,也是五花八門(mén)。
依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本就忙不過(guò)來(lái)。唐朝的開(kāi)元15道和宋朝設(shè)立的23路,都不完善,存在很大的漏洞。最后,在宋朝23路的基礎(chǔ)上,元朝結(jié)合金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的經(jīng)驗(yàn),推出了行中書(shū)省制度,把全國(guó)劃分為10個(gè)行省。例如湖廣行省、云南行省、四川行省等等,當(dāng)時(shí),浙江隸屬于江浙行省,省會(huì)設(shè)立在杭州府。
每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府再下轄了各個(gè)道,相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度,但并不完善。第一,元朝行省的區(qū)劃不合理,管理難度太大。第二,各地管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)粗獷,而且相互重疊。1368年,朱元璋建立明朝以后,根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整了區(qū)劃,撤銷(xiāo)了路一級(jí)的區(qū)劃,設(shè)立了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃。
明成祖朱棣遷都以后,明朝形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。我國(guó)很多省份的區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期設(shè)立的,例如浙江省、江西省、福建省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,非常接近。浙江省的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,一直就有“七山二水一分田”的說(shuō)法。由于耕地面積有限,在明朝統(tǒng)治時(shí)期,明朝積極發(fā)展海洋貿(mào)易。當(dāng)時(shí),寧波就已經(jīng)成為了重要的港口城市。
在浙江省內(nèi),劃分了杭州府、寧波府、金華府、嘉興府、湖州府等一系列的府和直隸州。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后,根據(jù)自己的需要,重新調(diào)整了各地的區(qū)劃。最終,形成了內(nèi)陸18個(gè)省的結(jié)構(gòu)。在浙江省,區(qū)劃調(diào)整的規(guī)模非常小。在浙江省,設(shè)立了浙江巡撫。在浙江省和福建省,設(shè)立了閩浙總督。
1840年之后,西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng),例如甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、清法戰(zhàn)爭(zhēng)等等。清朝一敗再敗,開(kāi)啟了割地賠款模式,并且開(kāi)放了大量的通商口岸。當(dāng)時(shí),寧波就屬于其中之一。寧波的地理位置非常好,有成為國(guó)際港口大都市的潛力。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)階段,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重的破壞。
一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的全面穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段。與此同時(shí),一系列的重要項(xiàng)目,在浙江各地開(kāi)工建設(shè)。浙江省內(nèi),設(shè)立了一系列的專(zhuān)區(qū),例如寧波專(zhuān)區(qū)、金華專(zhuān)區(qū)、溫州專(zhuān)區(qū)等等。其實(shí),寧波專(zhuān)區(qū)下轄了鄞縣、余姚縣、慈溪縣、鎮(zhèn)??h、奉化縣、定??h、象山縣、上虞縣、新昌縣、嵊縣縣、寧??h等地。
不過(guò),在50年代,隨著浙江省各個(gè)專(zhuān)區(qū)的不斷調(diào)整,寧波專(zhuān)區(qū)的管轄區(qū),也跟著發(fā)生了一系列的變化。到了60年代中期,寧波專(zhuān)區(qū)的管轄范圍,調(diào)整為7個(gè)縣,分別是:鄞縣、奉化縣、鎮(zhèn)??h、慈溪縣、余姚縣、寧??h、象山縣。請(qǐng)注意,鑒于寧波市的重要性,早在50年代初期,就設(shè)立了寧波地級(jí)市。寧波地級(jí)市與寧波專(zhuān)區(qū),屬于并列關(guān)系。
這樣的情況并不是個(gè)例,例如遼寧省的沈陽(yáng)市與沈陽(yáng)專(zhuān)區(qū)等等。60年代末期,全國(guó)所有的專(zhuān)區(qū)都更名為地區(qū)以后,寧波專(zhuān)區(qū)更名為寧波地區(qū)。一轉(zhuǎn)眼進(jìn)入了80年代初期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代需要,我國(guó)很多省份下轄的地區(qū),都更改為地級(jí)市。與此同時(shí),原來(lái)的一些地級(jí)市,進(jìn)一步擴(kuò)大的管轄范圍。
1983年,寧波地區(qū)被撤銷(xiāo),并入了寧波地級(jí)市。當(dāng)時(shí),寧波市下轄了余姚縣、慈溪縣、奉化縣、象山縣、寧??h、鄞縣、鎮(zhèn)海縣等7個(gè)縣和海曙區(qū)、鎮(zhèn)明區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、郊區(qū)等5個(gè)區(qū)。隨著北侖深水良港的開(kāi)發(fā)建設(shè),寧波成為了南方最大的港口城市之一,發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮?。在八九十年代,寧波市被逐步確立為14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一、計(jì)劃單列市之一、副省級(jí)城市之一。
1985年,寧波市余姚縣更名為余姚縣級(jí)市。同一年,鎮(zhèn)??h被撤銷(xiāo),設(shè)立了北侖區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)。1988年,慈溪縣更名為慈溪縣級(jí)市。同一年,奉化縣更改為奉化縣級(jí)市。2016年,奉化市改為了奉化區(qū)、截至這個(gè)時(shí)候,寧波市形成了下轄6個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃,總計(jì)10個(gè)區(qū)縣。
當(dāng)然,寧波市還陸續(xù)設(shè)立了寧波杭州灣新區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)、梅山保稅港區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等8個(gè)管理區(qū)。寧波市的定位來(lái)說(shuō),發(fā)展?jié)摿薮?,畢竟在魂武吞吐量方面,穩(wěn)居全國(guó)第一。
關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
1.《關(guān)于15路宋朝我想說(shuō)浙江省的區(qū)劃調(diào)整,11個(gè)地級(jí)市之一,寧波市為何有10個(gè)區(qū)縣?》援引自互聯(lián)網(wǎng),旨在傳遞更多網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí),僅代表作者本人觀點(diǎn),與本網(wǎng)站無(wú)關(guān),侵刪請(qǐng)聯(lián)系頁(yè)腳下方聯(lián)系方式。
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