我們中國現(xiàn)在的地方地區(qū)基本上是省、市、縣,古代的劃分和今天大不相同,意義也大不相同。例如州、郡、國家、省、路、部、郡等。
據(jù)考證,我國古代劃分行政區(qū)域是從春秋開始,秦始皇統(tǒng)一天下后,秦朝正式確立的。先秦時期:
在春秋之前,我國并沒有什么地方行政區(qū)的劃分之說,你像商朝中央鎬京那一塊兒是商的,其他各地都是藩國部落,以前都是各自玩各自的獨立部落。商部落比較厲害嘛,所以大家都尊商為共主,商王就相當(dāng)于部落聯(lián)盟的首領(lǐng)。武王伐紂之后,周朝改進(jìn)了一下,采取封邦建國的封建制來劃分區(qū)域,這便是我們都很熟悉地分封制,是通過分封制加強了周天子對地方的統(tǒng)治。雖然周王室打破了夏商時代諸邦國林立的狀態(tài),使得周朝成了持續(xù)數(shù)百年的強國,但周并沒有設(shè)立類似現(xiàn)在意義上的行政區(qū)域,而只是將現(xiàn)在意義上的縣都分封給了各個諸侯“國”?;旧舷喈?dāng)于當(dāng)時一個縣就是一個諸侯國,而且是各自為政。
等周王室衰微之后,諸侯國各自攻伐,中國歷史進(jìn)入了春秋時期,當(dāng)時的強國秦、楚、齊開始設(shè)立縣,秦國和老牌諸侯國晉國設(shè)立的郡,戰(zhàn)國時七雄基本上都是在國內(nèi)推行郡和縣,郡縣的長官由國君直接任命,但是這個時候郡和縣它還不是隸屬關(guān)系,而是平行關(guān)系,是按照禮統(tǒng)。統(tǒng)治中心遠(yuǎn)近來劃分的,離都城近的是縣,離邊境近的是郡。
郡縣制:
而等到秦始皇一掃六合,統(tǒng)一天下后,所謂是普天之下,莫非王土。國土空前廣袤。嬴政大筆一揮,直接把天下分成了三十六個郡。等到胡亥亡秦的時候,增至四十八郡,這也就標(biāo)志著我國官僚體制取代了貴族世襲制。
秦朝的郡劃分
其中著名的就是河?xùn)|、太原、上黨、三川、東郡、潁川、南陽、南郡、九江、泗水、巨鹿、瑯琊、會稽、漢中、蜀郡、八郡、隴西、九原、云中、雁門、上古、漁陽、右北平、遼西、遼東、南海、桂林、象郡、邯鄲、碭郡、薛郡和長沙。此后歷代都有郡,只是區(qū)域變小了。直到隋朝的時候取消的郡。唐代是州、郡交替,到宋朝郡被徹底廢除。秦始皇定的這個規(guī)矩呢就是郡是中央政府以下最高一級的地方行政機構(gòu),而縣從以前的平級就改為了郡的下級行政機構(gòu)。更為有趣的是,雖說郡不存在了,可是秦之后兩千多年,無論行政區(qū)劃如何變更,縣作為基本的行政單位是一直都有,數(shù)量也比較穩(wěn)定,一直到現(xiàn)在還保持在一千兩百多個左右。
郡縣的另一形式——郡國
那么秦朝滅亡,漢朝建立,漢初沿襲秦制,其實呢也執(zhí)行的是郡縣制,但它又有不同。為了照顧一起打江山的好兄弟,劉邦曾經(jīng)分封了不少異姓王,像梁王彭越、楚王韓信、燕王臧荼、淮南王英布、韓王信、趙王張耳、長沙王吳芮,這些異姓諸侯王占有漢朝大片疆域,且手握重兵,對漢朝中央的穩(wěn)定造成了極大威脅。劉邦一狠心,最后全都給剿滅了,劉家的全給上去了,這也使得漢朝有了國這一行政劃分的名稱。那這里邊的國呢跟春秋戰(zhàn)國的國家可不一樣,他們可不敢跟中央造次啊,皇帝可以有絕對權(quán)威,能夠削藩奪權(quán)。漢代國的這個區(qū)域呢是略等于郡,當(dāng)時一說國的時候都給連起來說的啊,就是郡國??倪B稱。
州和府的出現(xiàn)
歷經(jīng)文景之治,到漢武大帝登基后,劉徹為了干出一番空前絕后的偉業(yè),先對疆域動手了。兩漢時期的州就是劉徹當(dāng)年他制定的。漢武帝當(dāng)時覺得全國有一百零三個郡,管理起來有些松散,干脆在他們的上邊兒呢再設(shè)個州,遂將全國劃分為十三個部分,每部派一名刺史去監(jiān)察百官,以加強中央集權(quán)。這十三個監(jiān)察區(qū)也被稱作十三次止步或者十三州,分別是司州、豫州、兗州、徐州、青州、涼州(涼州是先設(shè)雍州,后改涼州)、并州、冀州、幽州、揚州、荊州、益州和交州。
漢代的十三州
原本的漢武帝是想用以巡查所屬郡國的,可是后來。那些刺史掌握了兵權(quán),就不再是單純的監(jiān)察了,而是走得實權(quán)了,最為典型的就是東漢后期的群雄割據(jù)局面。那么在三國當(dāng)中,你像劉備自領(lǐng)益州牧,曹操領(lǐng)兗州,那都是按照這個區(qū)劃來摁的頭銜。等歷史到了南北朝時期,州的范圍逐漸縮小,到了唐朝,天下共有三百多個州,完全就是行政區(qū)域了。明清的時候就把這個州改為了府,將宋元時期的路、府(或州)、縣三級簡化為了府和縣兩級,比如說兗州府、揚州府等。
路和道
那好了,既然我們提到了“路”啊,馬路的“路”,它和今天的省大體相當(dāng),你像在北宋制造三年,就是公元九百九十七年,分全國為十五路及 京西路、京東路、河北路、河?xùn)|路、陜西路、淮南路、江南路、兩浙路、福建路、荊湖南路、荊湖北路、廣南東路、廣南西路、西川路和峽路。
北宋十五路
元代其實也有路,但是宋代路大,元代路小,就相當(dāng)于州府了。那么開頭的這個道又是什么區(qū)域呢?道原本是唐朝設(shè)置的監(jiān)察區(qū),跟漢武帝設(shè)置的州類似,但唐朝中葉,道已名存實亡。節(jié)度使所轄之地當(dāng)時很多稱“道”,但道的行政區(qū)域中央根本就插不上手。到了宋朝的這個路其實就是仿唐代的道而設(shè)置的。那后頭呢,明清的時候也有道,雖然沿用元朝的行省制度,管轄范圍可小了很多,省下直接就是府,府下再設(shè)縣,而道僅僅是個軍區(qū)劃分的單位,看起來比縣要大很多,但已經(jīng)不能算是行政劃分了。最后我們再來說一個大家伙都陌生的軍,軍隊的軍。這是宋代的行政區(qū)域,一個軍呢等于一個州或者府,被路直接管轄,像是宋朝比較有名的平定軍,其實呢就是平定州的意思。
一句話對比
最后總結(jié),非要把它們跟現(xiàn)代省市做個簡單粗暴的對比,那么:縣還是現(xiàn)在的縣,郡和府跟現(xiàn)在的省差不多,州、路、道雖有段時間像省但更多時候更像多個省組合起來的區(qū)域地理概念。軍只是短暫存在宋朝的“州”概念。
最后說明的是:像州、路、道這些最早歷史上都是從軍事劃分考慮的,最早它們只是起到軍事監(jiān)察作用而設(shè)置的地理區(qū)域,到了戰(zhàn)事頻繁年代它們逐漸變成實際行政區(qū)域了。
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