在前一篇文章中,作家和人們講述了建國初期關(guān)于調(diào)整地域的一系列故事,如江蘇省和安徽省、江蘇省、山東省等。

其中,江蘇省與南邊的浙江省也曾經(jīng)出現(xiàn)過區(qū)劃調(diào)整。當(dāng)年,江蘇省的一個縣劃入了浙江省管理,作為補(bǔ)償,江蘇省得到了幾乎整個太湖水域。那么,當(dāng)年到底是怎么回事呢?今天,我們就聊聊當(dāng)年兩省的區(qū)劃調(diào)整。

首先,我們聊聊江蘇省和浙江省的歷史。兩個省都屬于東南沿海省份,也是我國的富裕地區(qū)。在歷史的長河中,由于吳國、越國曾經(jīng)控制了江蘇、浙江等地。因此,江浙又被稱為吳越之地。在唐宋時期,隨著經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,東南地區(qū)已經(jīng)成為了全國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的地區(qū)。在宋朝統(tǒng)治時期,出現(xiàn)了“朝廷財富實仰東南”的說法。

13世紀(jì),北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,先后消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋等一系列政權(quán),建立了一個面積遼闊的王朝。但隨著疆域面積的擴(kuò)大,唐宋時期一直沿用的州縣兩級區(qū)劃,對于元朝來說并不合適。唐朝劃分的15道,宋朝劃分的23路,都屬于監(jiān)察區(qū)劃。元朝結(jié)合了各方面的經(jīng)驗,在金國行尚書臺制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出了行中書省,也就是行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省,其中就出現(xiàn)了江浙行省。當(dāng)時,元朝把江蘇南部和浙江省劃分到了一起,因為這一地區(qū)屬于吳越文化的發(fā)源地。不過,元朝的行省區(qū)劃存在各方面的問題。當(dāng)時的行省面積太大,很難管理。而且對地方官員放權(quán)太重,以至于出現(xiàn)了地方將領(lǐng)武裝割據(jù)的情況。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整。

由于明朝擁有南北兩個都城,因此,出現(xiàn)了兩京一十三省的區(qū)劃。當(dāng)時,北直隸包括現(xiàn)在的河北省,南直隸就是現(xiàn)在的江蘇省和安徽省。不得不說,我們很多行省的區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時期,確立下來的。例如廣東省、浙江省、福建省、河南省等等,與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,差異并不大。

當(dāng)時,嵊泗縣隸屬于浙江省管理。對于浙江的地質(zhì)結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了“七山二水一分田”的說法。由于耕地面積有限,很多人選擇了捕魚為生。嵊泗縣周邊水域,屬于浙江漁民的主要捕魚區(qū)。17世紀(jì),清朝確立了自己的統(tǒng)治以后。由于南京更名為江寧府,南直隸也更名為江南省。江南省的面積太大,到了清朝康熙皇帝在位時期,江南省被拆分為江蘇省和安徽省。

也就是在這一時期,嵊泗縣從浙江省劃入了江蘇省,隸屬于江蘇省松江府管理。隨后的很長一段時間里,兩地的漁民經(jīng)常因為捕魚區(qū)域的問題發(fā)生矛盾。因為嵊泗縣的地理位置,正好處于兩個省之間,而且又是長江出海口地區(qū),這一地區(qū)的魚類個頭大,而且味道鮮美。

對于漁民們的問題,清朝并非不清楚。但在清朝看來,這不是什么大事,根本不上心。到了清朝統(tǒng)治末期,西方列強(qiáng)對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭,清朝更加無力顧及各地區(qū)的區(qū)劃調(diào)整問題。到了1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。各地軍閥忙于混戰(zhàn),更加無力調(diào)整當(dāng)?shù)氐膮^(qū)劃。更何況,當(dāng)時盤踞浙江、江蘇的軍閥,屬于兩個對抗的集團(tuán)。

一轉(zhuǎn)眼到了1949年,在建國之初,出于各方面的需要,江蘇省被臨時劃分為蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū)。此外,南京市臨時成為了直轄市,成為建國初期的10多個直轄市之一。與此同時,蘇北的7個縣,臨時劃入山東省代管。還有3個縣,臨時劃入安徽省代管。當(dāng)時,嵊泗縣隸屬于蘇南行署區(qū)的松江專區(qū)管理。

進(jìn)入50年代以后,隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束,我國進(jìn)入了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)后重建階段的工作。過于復(fù)雜的區(qū)劃,反而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,1953年,南京市、蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū),再次組成了江蘇省。劃入安徽省代管的3個縣、劃入山東省代管的7個縣,還給了江蘇省。就在同一年,圍繞嵊泗縣的歸屬問題,江蘇省與浙江省進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整。

為了解決長期以來兩地漁民在捕魚區(qū)上的問題,1953年,原本隸屬于松江專區(qū)的嵊泗縣,被劃入了浙江省舟山專區(qū)管理。至于浙江省與上海市之間的區(qū)劃調(diào)整,這是另一個故事,作者以后和大家慢慢聊。嵊泗縣劃入了浙江省以后,等于江蘇省損失了一個縣,為何彌補(bǔ)江蘇省的損失呢?

在建國初期,各省區(qū)劃調(diào)整的過程中,非常流行相互調(diào)整。例如1952年,河北省的長垣縣、東明縣、濮陽縣、清豐縣、南樂縣劃入河南省以后,河南省把自己的臨漳縣、涉縣和武安縣,劃入了河北省。1955年,安徽省的盱眙縣、泗洪縣劃入江蘇省以后,江蘇省把自己的蕭縣、碭山縣,劃入了安徽省。

江蘇省把嵊泗縣劃入了浙江省以后,兩個省在太湖水域上,出現(xiàn)了重新區(qū)劃。在此之前,太湖由江蘇蘇州和浙江湖州共同管理。在重新劃分以后,從岸邊延伸50米的水域,屬于湖州管理。至于其他的水域,則全部劃給了江蘇蘇州、無錫等地。因此,在湖州市雖然有多條以太湖命名的道路,卻出現(xiàn)了“湖州不管湖”的情況。

目前,嵊泗縣隸屬于浙江省舟山市管理,仍然是重要的捕魚區(qū)和旅游景點。關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的故事,還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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