在前面的文章中,作者講述了河北省保定市、江西省贛州市等我國各省地級市下轄縣的一系列故事。一共管轄了20多個區(qū)縣。

今天,我們聊聊河北邢臺市,邢臺市下轄區(qū)縣的數(shù)量,雖然不如保定市多,但也下轄了4個區(qū)、12個縣和2個縣級市,總計(jì)18個區(qū)縣。那么,邢臺市為何擁有18個區(qū)縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊河北省的歷史。河北省屬于我國北方省份,同時,也是我國的人口大省、糧食大省之一,華北大平原從河北省穿過。河北省民風(fēng)淳樸、河北人身材高大,自古以來,就是各個王朝募兵的主要地區(qū)。由于河北省當(dāng)年屬于趙國和燕國的管轄區(qū),因此,出現(xiàn)了“燕趙之地”的說法。河北省的北部山巒重疊、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,易守難攻。

自古以來,就是中原王朝抵御北方游牧政權(quán)的屏障。河北省北部、山西省北部,被稱為“燕云十六州?!边@一地區(qū)喪失以后,宋朝一直面臨無險(xiǎn)可守的問題,北方游牧政權(quán)的騎兵,經(jīng)常南下,宋朝疲于應(yīng)付。13世紀(jì),北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,先后吞并了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán),建立了一個疆域空前龐大的王朝。

但隨著疆域面積的擴(kuò)大,元朝也開始發(fā)愁了??粗珖鴰装賯€州府、幾千個縣,密密麻麻的人口、耕地、河道數(shù)據(jù),讓元朝非常頭疼。依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃,元朝根本忙不過來,唐朝設(shè)立的15道和宋朝設(shè)立的23路,根本就指望不上。在這樣的情況下,為了鞏固對各地區(qū)的管理,元朝在金國行尚書臺的經(jīng)驗(yàn),在宋朝23路的基礎(chǔ)上,推出了行省制度,這屬于元朝的豪華升級版。

元朝設(shè)立了甘肅行省、四川行省等一系列行省,每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣。幾乎相當(dāng)于4級區(qū)劃,元朝在邢臺等地,設(shè)立了順德路。元朝雖然建立了行省制度,但并不完善。首先,區(qū)劃不夠合理,造成了管理難度大。第二,各種管理機(jī)構(gòu)粗獷,效率不高。到了元朝統(tǒng)治末期,出現(xiàn)了各方面的問題。

1368年,朱元璋建立明朝以后,結(jié)合元朝的經(jīng)驗(yàn),在元朝行省的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,由于明朝遷都,從而形成了南北兩直隸和13個省的區(qū)劃。南直隸相當(dāng)于安徽省、江蘇省,北直隸則相當(dāng)于河北省。在明朝統(tǒng)治時期,撤銷了路這一機(jī)構(gòu),邢臺地區(qū)的原型順德路,更名為順德府,這就是邢臺市的前身。

我國很多省份的區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時期確立的,例如河北省周圍的山西省、河南省、山東省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,已經(jīng)非常接近了。17世紀(jì)中期,清朝確立自己的統(tǒng)治以后,在明朝行省的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的需要,進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。最終,形成了內(nèi)陸18個省。當(dāng)時,南直隸的地位下降,更名為江南省。后來,又分為了安徽省、江蘇省。

北直隸則更名為直隸省,也就是河北省的雛形。在明清統(tǒng)治時期,順德府下轄了9個縣,分別是:隆堯縣、內(nèi)丘縣、邢臺縣、平鄉(xiāng)縣、巨鹿縣、任縣、南和縣、沙河縣、廣宗縣等地。1912年之后,已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。隨后的二三十年里,戰(zhàn)爭連續(xù)不斷,經(jīng)濟(jì)遭到了很大的破壞。

進(jìn)入建國初期以后,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段的工作,一系列重要項(xiàng)目陸續(xù)開始。在河北省內(nèi),設(shè)立了邢臺專區(qū)、邯鄲專區(qū)等一系列的專區(qū)。專區(qū)屬于五六十年代的區(qū)劃,相當(dāng)于地級市,不過管轄區(qū)比較大,當(dāng)時的一個專區(qū),相當(dāng)于現(xiàn)在的兩三個地級市。邢臺專區(qū)設(shè)立以后,總計(jì)下轄了16個縣。

不過,出于管理城市的需要,還設(shè)立了邢臺市。邢臺專區(qū)與邢臺市屬于并立關(guān)系。這樣的情況在其他省份也曾經(jīng)出現(xiàn)過,例如河南省的鄭州市與鄭州專區(qū)等等。后來,衡水專區(qū)的清河縣,劃入邢臺專區(qū)以后,邢臺專區(qū)下轄了17個縣。50年代末期,邢臺專區(qū)曾經(jīng)被撤銷,大部分縣劃入了邯鄲專區(qū),還有部分縣劃入了石家莊專區(qū)。當(dāng)時的邯鄲專區(qū),一口氣下轄了30多個縣。

不過,由于管轄區(qū)太大,從當(dāng)時的交通、通訊條件來說,管理這么多地區(qū),存在不小的難度。例如各個縣之間開會,路途比較遠(yuǎn)的縣,可能提前兩天就必須出發(fā)。因此,1961年,邢臺專區(qū)重新設(shè)立,重新設(shè)立以后,繼續(xù)下轄16個縣,分別是:邢臺縣、沙河縣、臨城縣、內(nèi)丘縣、柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣、寧晉縣、巨鹿縣、新河縣、廣宗縣、平鄉(xiāng)縣、南宮縣、威縣、清河縣。

1964年,山東省臨清市西部的部分地區(qū),劃入了河北省邢臺專區(qū),并且設(shè)立了臨西縣。至此,邢臺專區(qū)下轄了17個縣。60年代末期,全國所有的專區(qū)都更名為地區(qū),邢臺專區(qū)也更名為邢臺地區(qū),區(qū)劃不變。進(jìn)入80年代以后,隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)發(fā)展需要,我國很多省份下轄的地區(qū),開始更改為地級市。還有部分地級市的管轄區(qū),逐步擴(kuò)大。

1983年11月,邢臺縣從邢臺地區(qū),劃入了邢臺地級市管理。當(dāng)時,邢臺地區(qū)下轄16個縣,邢臺地級市則下轄了3個區(qū)和邢臺縣。到了1993年,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,邢臺地區(qū)和邢臺地級市合并,組成了新的邢臺地級市。當(dāng)時,下轄了2個區(qū)、17個縣。隨后的一段時間里,兩個縣被改為了縣級市。

隨著邢臺時期的逐步擴(kuò)大和發(fā)展,周邊的幾個縣。,陸續(xù)改為了區(qū),例如任縣、南和縣等地,都改為了區(qū)。此外,邢臺市下轄的邢臺縣撤銷,并入了周邊幾個區(qū)。至此,邢臺市下轄了4個區(qū)、12個縣、2個縣級市,總計(jì)18個區(qū)縣區(qū)劃。從區(qū)縣數(shù)量來說,雖然不如保定市多(24個區(qū)縣),但在全國各個地級市中,也算下轄區(qū)縣比較多的地級市。

至于市縣同名的問題,曾經(jīng)非常普遍。在河北省滄州市,曾經(jīng)出現(xiàn)過滄縣和滄縣市。在河南省,曾經(jīng)出現(xiàn)了濮陽市與濮陽縣、許昌市與許昌縣等等。由于西部地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,邢臺市西部的幾個縣,根本無法劃分。因?yàn)?,出現(xiàn)了一個地級市管理10多個縣的情況。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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