在前面的文章中，作者講述了河南省各地地區(qū)調(diào)整的一系列故事。例如河南省洛陽市南陽市等。

今天，我們聊聊河南省的開封市。目前，開封市下轄了4個縣。但在60年代初期，當(dāng)年的開封專區(qū)則下轄了19 個縣，幾乎相當(dāng)于兩三個地級市的面積。那么，開封專區(qū)歷經(jīng)了哪些區(qū)劃調(diào)整呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們需要聊聊河南省的歷史。河南省堪稱是歷史悠久的省份，省內(nèi)以平原為主。在農(nóng)耕文明的模式下，平原多意味著人口和耕地。因此，河南省內(nèi)的洛陽、開封、安陽等幾個城市都是古城，也都屬于八大古都之一。在古代歷史上，從漢朝到唐朝，1000余年時間里，出現(xiàn)了一個很有意思的情況。除了那些偏安政權(quán)，對于中原王朝來說，都城基本上都在長安和洛陽兩個城市之間選擇。

長安和洛陽之間，各有千秋。很難說，誰一定更強。但另一個問題出現(xiàn)了，依靠北方的糧食和其他方面的物資，已經(jīng)無法供養(yǎng)那么多非農(nóng)業(yè)人口。從隋唐時期開始，糧食等各種生活物資，需要從江南等地轉(zhuǎn)運。但依靠陸路運輸，不僅運輸量小，而且周期長。因此，隋煬帝在位時期，傾國之力開鑿了大運河。大運河以洛陽為中心，各地的物資能夠通過洛陽轉(zhuǎn)運。

認(rèn)真的說，在古代的經(jīng)濟模式下，大運河的重要性堪比現(xiàn)在的鐵路，大大加快了各地之間互通有無。但是大運河需要依靠水道的支持，唐朝統(tǒng)治的后期，黃河改道以后，大運河洛陽段的航道已經(jīng)無法通行。在這樣的情況下，洛陽以東的開封，各方面的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。逐步成為了全國的水陸中心，唐朝之后，先后幾個政權(quán)定都開封，就是因為這個原因。

當(dāng)時，開封號稱“四水繞城而過，”便利程度堪比鄭州的高鐵米字型結(jié)構(gòu)。由于開封的水路運輸優(yōu)勢，奠定了開封府在中原地區(qū)的絕對優(yōu)勢。當(dāng)然，開封的缺點同樣明顯，那就是無險可守，連能夠用于阻擊的山地都沒有，一旦黃河天險被突破，開封城再無屏障。因此，當(dāng)年的宋朝一直在糾結(jié)留在開封，還是遷都回洛陽。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起。

在幾十年時間里，元朝先后消滅了南宋、大金國、大理國、西夏國等一系列政權(quán)，建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。但隨著疆域版圖的擴大，元朝也開始犯愁了。因為元朝缺乏地方管理經(jīng)驗，面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各種人口、耕地數(shù)據(jù)，讓元朝非常頭疼。唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，對于元朝都不合適。

至于唐朝的15道和宋朝的23路，也有自己的問題。最后，元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上，加上金國行尚書臺的經(jīng)驗，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、遼陽行省等等。其中，開封府屬于河南江北行省的省會。元朝雖然建立了行省制度，但各方面的問題也很多。1368年，朱元璋建立明朝以后，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。

到了永樂皇帝朱棣在位時期，隨著明朝遷都，形成了南北直隸和13個省的區(qū)劃。我國很多省份的大體輪廓，都形成于明朝統(tǒng)治時期，例如河南省、福建省、浙江省等等。在河南省內(nèi)，形成了各個府和直隸州，例如開封府、河南省、歸德府、彰德府、懷慶府、南陽府、汝寧府等等。其中，開封府下轄的州縣很多，除了目前下轄了4個縣之外。

當(dāng)年，扶溝縣、鄢陵縣、封丘縣、原陽縣等地，也都隸屬于開封府管理。17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的統(tǒng)治。根據(jù)自己的需要，清朝進(jìn)一步完善的區(qū)劃。最終，形成了內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。不過，在明清兩朝，開封府一直面臨著各方面的問題。第一，鹽堿地的問題逐步加劇。第二，黃河不斷改道，形成了經(jīng)常泛濫的情況。第三，原來引以為傲的航道，已經(jīng)不復(fù)存在。

在清朝統(tǒng)治的后期，西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，清朝開始簽署各種不平等條約，并且割地賠款模式開啟。為了挽救自己的統(tǒng)治，清朝開始的著名的洋務(wù)運動。其中，修建鐵路屬于重頭戲。不得不說，我國好幾個城市的崛起，都離不開鐵路的帶動，例如鄭州、石家莊、合肥等等。尤其是鄭州，成為了京漢鐵路和隴海鐵路的交匯樞紐。

依靠兩大鐵路的帶動，鄭州發(fā)展非常迅速。到了20世紀(jì)30年代，鄭州城區(qū)內(nèi)，已經(jīng)擁有各種商店2000多家，各種商人絡(luò)繹不絕。從重要程度來說，鄭州正在迅速崛起。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等各方面工作的開始，一系列重要項目陸續(xù)建立。當(dāng)時，河南省內(nèi)設(shè)立了幾個地級市和各個專區(qū)，例如鄭州市、鄭州專區(qū)、開封市、陳留專區(qū)等等。

其中，鄭州市和鄭州專區(qū)屬于并立關(guān)系。這樣的情況下，在其他省份也經(jīng)?？吹?，例如河北省的石家莊市與石家莊專區(qū)等等。建國之初，河南省的省會仍在開封。不過，出于各方面的考慮，1954年，河南省會從開封遷往了鄭州。在此期間，陳留專區(qū)撤銷，并入了鄭州專區(qū)。不過，鄭州專區(qū)行署隨后遷往開封，更名為開封專區(qū)。

在50年代中期，開封專區(qū)下轄了密縣、新鄭縣、鞏縣、登封縣、中牟縣、杞縣、尉氏縣、蘭考縣等10多個縣。到了50年代末期，由于河南省內(nèi)的區(qū)劃調(diào)整，密縣、新鄭縣、鞏縣、登封縣等幾個縣，劃入了鄭州市管理。不過，開封專區(qū)的管轄區(qū)不僅沒有縮小，反而進(jìn)一步擴大了。因為商丘專區(qū)被撤銷，原本下轄的10多個縣，劃入了開封專區(qū)管理。

因此，開封專區(qū)一口氣下轄了19 個縣，相當(dāng)于現(xiàn)在的開封、商丘全境，以及周口的大部分地區(qū)。不過，這樣的區(qū)劃僅僅維持了3年。因為區(qū)劃面積太大，在當(dāng)時的交通、通訊條件下，根本就忙不過來。因此，1961年，各地區(qū)劃回到了1958年之前的情況，商丘專區(qū)重新設(shè)立，密縣、新鄭縣、鞏縣、登封縣等幾個縣，又從鄭州市劃入了開封專區(qū)。

60年代末期，全國所有的專區(qū)都更名為地區(qū)，開封專區(qū)也更名為開封地區(qū)，管轄區(qū)不變。進(jìn)入80年代初期，我國各地經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)更名為地級市。1983年，開封地區(qū)被撤銷。原本下轄的鞏縣、密縣、登封縣、新鄭縣、中牟縣等地，劃入了鄭州市。杞縣、開封縣、尉氏縣、蘭考縣、通許縣等5個縣，劃入了開封市管理。

后來，隨著開封市的持續(xù)發(fā)展和城區(qū)面積的擴大，開封縣改為了祥符區(qū)。截至這個時候，開封市形成了5個區(qū)、4個縣的區(qū)劃格局。從當(dāng)年的19個縣，到現(xiàn)在的4個縣，開封經(jīng)歷了一系列的滄桑巨變。認(rèn)真的說，關(guān)于開封和鄭州的故事，延伸開來，能寫幾萬字。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。