王旭北京炳道律師事務(wù)所主任律師

近年來，中國白酒市場(chǎng)告別了快速增長的黃金時(shí)代，在增長率放緩、消費(fèi)升級(jí)的背景下，各大白酒企業(yè)在高檔白酒細(xì)分市場(chǎng)中展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，陸續(xù)推出了演奏、園長酒、品鑒酒等高檔系列白酒，保持了高檔白酒市場(chǎng)的高發(fā)展速度和市長/市場(chǎng)份額。在這種情況下，炒的概念、根文化成為了很多中小白酒生產(chǎn)企業(yè)生存的法律文本。貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)作為世界醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)，有“中國酒核心區(qū)”的美譽(yù)，國酒茅臺(tái)的品牌溢出效應(yīng)也賦予了“茅臺(tái)鎮(zhèn)”字樣特殊的價(jià)值。向媒體公開的銷售主管陳洪民要冒著個(gè)人隱私泄露的危險(xiǎn)，向一個(gè)平臺(tái)展示茅臺(tái)鎮(zhèn)的戶籍身份信息，可見是“茅臺(tái)鎮(zhèn)”和“茅臺(tái)鎮(zhèn)”

非法、監(jiān)督和執(zhí)法

洞穴作為酒的儲(chǔ)存方式，本身并不創(chuàng)造價(jià)值。宣傳的所謂常年洞、恒溫恒濕、微生物豐富等噱頭沒有科學(xué)依據(jù)，無法證明“同場(chǎng)”方法明確提高了白酒的質(zhì)量。新京報(bào)曝光的“東莊老酒”基本上是“三無產(chǎn)品”。這種三無洞長白山酒分為兩類。偽造他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的白酒、假冒的白酒、公然違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的產(chǎn)品在購物平臺(tái)上大規(guī)模銷售，銷售仍在繼續(xù)

“三無產(chǎn)品”是約定的非法律概念，是指無生產(chǎn)日期、質(zhì)量合格證(或生產(chǎn)許可證)、生產(chǎn)工廠名稱，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條“產(chǎn)品或其包裝的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，(1)產(chǎn)品質(zhì)量檢查。(二)用中文標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)工廠廠名、廠址”規(guī)定的產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)鴻毛泰振莊主是典型的“三無產(chǎn)品”，根據(jù)其種類、性質(zhì)、受害程度，生產(chǎn)者、銷售者可以承擔(dān)民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。需要注意的是，由于假酒的原料、金額和情節(jié)問題，司法實(shí)踐中“非法經(jīng)營金額”在理解和運(yùn)用上目前刑事處罰較輕。

我們知道，對(duì)于大型線下商超進(jìn)入渠道的銷售食品，也不能履行質(zhì)檢的責(zé)任，只要求供應(yīng)商、經(jīng)銷商憑證，憑證齊全的話，基本都會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)品。(David Assell，Northern Exposure(美國電視劇)，商品名言)對(duì)于在線銷售平臺(tái)來說，制造商、銷售商分離、資格證書驗(yàn)證的難度和可靠性問題，導(dǎo)致平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任經(jīng)常在形式上流動(dòng)，物流的控制能力下降，從而出現(xiàn)了很多盜用商標(biāo)專用權(quán)的假冒商品。例如舊瓶裝新酒、假酒、擁有商標(biāo)專用權(quán)的生產(chǎn)者完全不生產(chǎn)的演奏、特級(jí)酒、品鑒酒等。為了杜絕這種侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，平臺(tái)應(yīng)按照2015年修訂的《食品安全法》第62條的要求，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確食品安全管理責(zé)任。必須依法取得許可證，還必須審查該許可證。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違反食品安全法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并立即報(bào)告縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。另一方面，平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)物流平臺(tái)的控制和監(jiān)督，建立物流微觀追蹤系統(tǒng)，在發(fā)生消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的情況下，如果平臺(tái)不能提供互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)姓名、地址和有效聯(lián)系方式，則應(yīng)及時(shí)向消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。(大衛(wèi)亞設(shè))。

根據(jù)各地實(shí)際調(diào)查的侵權(quán)類主流產(chǎn)品，有時(shí)工商行政管理局會(huì)根據(jù)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行行政處罰，有時(shí)食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)根據(jù)《食品安全法》進(jìn)行調(diào)查處理。雙邊處罰的程序、標(biāo)準(zhǔn)有一些差異。工商局、質(zhì)量監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局合并為市場(chǎng)監(jiān)督局后，根據(jù)特別法人《食品安全法》進(jìn)行調(diào)查不再有爭(zhēng)議，根據(jù)《食品安全法》沒收違法收入和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)照。違反刑法的話，移送構(gòu)成犯罪的司法機(jī)關(guān)處理。食品藥品監(jiān)督管理局還應(yīng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用記錄，在食品安全信息平臺(tái)上實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)信用信息。

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2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》的正式實(shí)施，標(biāo)榜著電子經(jīng)濟(jì)正式迎來大爆發(fā)的時(shí)代，同時(shí)，更加規(guī)范的在第三方平臺(tái)或者自營平臺(tái)進(jìn)行交易，成為對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者的必然要求。對(duì)于此前互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)出現(xiàn)的種種亂象，不僅僅是生產(chǎn)者、銷售者對(duì)法律的僭越，更暴露出第三方平臺(tái)制定的經(jīng)營者準(zhǔn)入機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。對(duì)此，《電子商務(wù)法》作出了更加詳細(xì)的規(guī)定。

《電子商務(wù)法》第二十七條第一款規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。

就洞藏酒銷售者而言，因其進(jìn)入第三方平臺(tái)的時(shí)間多為《電子商務(wù)法》頒布實(shí)施之前，要求此前進(jìn)入的所有經(jīng)營者都補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)不僅需要平臺(tái)具有極其完善的體制，且對(duì)已經(jīng)進(jìn)入第三方平臺(tái)又未提供手續(xù)者，沒有強(qiáng)有力的機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行處罰。

建立產(chǎn)業(yè)規(guī)范

品牌生產(chǎn)者加大宣傳、打擊力度，聯(lián)合消費(fèi)者建立完善的維權(quán)體系。食品生產(chǎn)企業(yè)尤其是在市場(chǎng)中有較高知名度的品牌企業(yè)應(yīng)加大品牌保護(hù)力度，組建專業(yè)維權(quán)隊(duì)伍，利用各種方式普及各類酒品的基礎(chǔ)知識(shí)和健康理念，建立品牌質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心，放寬普通消費(fèi)者的鑒定門檻，對(duì)普通消費(fèi)者的維權(quán)行為給予證據(jù)和費(fèi)用支持，形成完成的維權(quán)體系。

加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法體系。目前實(shí)踐中，行政查處機(jī)關(guān)面臨著查處成本過高、假酒及有害健康的程度認(rèn)定等問題，導(dǎo)致最終的司法處理存在不被認(rèn)定的困境。國家應(yīng)參照煙草專賣的制度架構(gòu)建立食品安全類專業(yè)查處隊(duì)伍和專門機(jī)構(gòu)，對(duì)商戶實(shí)行不定期檢查，從源頭控制三無類假酒的泛濫。建立立案、查處等一整套執(zhí)法流程，對(duì)市場(chǎng)中的第三方鑒定機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證，聯(lián)合專業(yè)法律服務(wù)力量，及時(shí)公布行政處罰案例，提高行政處罰的時(shí)效性，建立主管行政機(jī)關(guān)為主體、社會(huì)各方面力量共同參與的行政執(zhí)法體系。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施更嚴(yán)格的侵權(quán)懲罰性賠償制度。依據(jù)原來的產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，普通消費(fèi)者面臨著維權(quán)成本過高、收益不能覆蓋成本的窘境，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大處罰力度，提高懲罰性賠償金的額度，使生產(chǎn)者、銷售者感受到“一時(shí)一地作假、終身后悔”的違法成本負(fù)擔(dān)的痛苦。

提升消費(fèi)者法律素養(yǎng)。消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)提升法律素養(yǎng)，樹立正確的消費(fèi)觀，鼓勵(lì)消費(fèi)者向擁有正規(guī)手續(xù)的、信用良好的平臺(tái)購買酒品，認(rèn)準(zhǔn)商標(biāo)，索要發(fā)票，如若發(fā)現(xiàn)有假冒之嫌，可直接向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，進(jìn)一步提升自我的維權(quán)意識(shí)和鑒別能力。我們建議，消費(fèi)者一旦面臨侵權(quán)損害，要按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)訴訟向生產(chǎn)者、銷售者、銷售平臺(tái)等主張10倍價(jià)款懲罰性賠償，如有損害，還可以主張損失3倍賠償金的懲罰性賠償。

建立、完善誠信法律體系。國家在已建立的食品安全信用檔案和信用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善食品召回制度，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與食品安全誠信法律體系建設(shè)，打通與其他信用平臺(tái)的溝通渠道并建立信息共享機(jī)制，適度放開職業(yè)打假者的維權(quán)限制，建立集團(tuán)訴訟司法體系，為普通消費(fèi)者及時(shí)維權(quán)提供證據(jù)支持和法律援助保障。

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責(zé)任編輯：韓雅潔