擁有私家車(chē)的家庭越來(lái)越多，有些家庭甚至擁有兩輛或多輛私家車(chē)。(威廉莎士比亞，私家車(chē)，私家車(chē)，私家車(chē)，私家車(chē)，私家車(chē))

在越來(lái)越擁擠的城市里，沒(méi)有停車(chē)位是很多人感到頭疼的事情。以往，人們買(mǎi)了私家車(chē)后，多會(huì)在小區(qū)租個(gè)車(chē)位。但在車(chē)位資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)在，租車(chē)位已變得越來(lái)越難，更多的人愿意購(gòu)買(mǎi)一個(gè)車(chē)位，包括人防車(chē)位。

然而，人防車(chē)位能不能購(gòu)買(mǎi)？值不值得購(gòu)買(mǎi)？很多人對(duì)此并不清楚。成都商報(bào)記者為此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

人防車(chē)位買(mǎi)得不？

多種說(shuō)法讓業(yè)主擔(dān)心

去年10月，市民陳先生喬遷新居。搬到城東某小區(qū)后，他從物管處得知小區(qū)還剩有車(chē)位，于是花6萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)地下小型車(chē)位。

購(gòu)買(mǎi)時(shí)，開(kāi)發(fā)商告訴陳先生，他所要購(gòu)買(mǎi)的車(chē)位為人防車(chē)位，沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，只能和他簽訂一個(gè)車(chē)位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。開(kāi)發(fā)商還告訴他，不管有沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書(shū)，這個(gè)車(chē)位今后的使用權(quán)都在陳先生手里，并且還可以轉(zhuǎn)讓他人。陳先生沒(méi)有多想，便掏錢(qián)拿到了車(chē)位。

今年4月份，陳先生居住的小區(qū)貼出公告，要將小區(qū)剩下的車(chē)位全部賣(mài)出，并且價(jià)格還上漲一大截。得知車(chē)位漲價(jià)了，陳先生感到十分慶幸。不過(guò)，慶幸沒(méi)幾天，他又變得十分擔(dān)心了。原來(lái)，陳先生專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間對(duì)人防車(chē)位做了一個(gè)了解，不了解不知道，多個(gè)說(shuō)法暗示他購(gòu)買(mǎi)的人防車(chē)位可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，這讓他很擔(dān)心。

有人告訴陳先生，人防車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，一旦遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)或重大自然災(zāi)害，他的人防車(chē)位將會(huì)被國(guó)家無(wú)償征用。也有人告訴他，開(kāi)發(fā)商可能會(huì)把人防車(chē)位拿去做抵押融資，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，車(chē)位就會(huì)歸別人所有了。還有網(wǎng)友說(shuō)，人防車(chē)位產(chǎn)權(quán)歸屬全體業(yè)主，等于是開(kāi)發(fā)商讓業(yè)主掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)本來(lái)屬于自己的東西，讓業(yè)主花了冤枉錢(qián)。

啥是人防車(chē)位？

大多數(shù)新小區(qū)都有

人防車(chē)位，即指地下人防工程中的停車(chē)位。依據(jù)《人民防空法》的相關(guān)規(guī)定，成都市2000年出臺(tái)《成都市人民防空工程管理規(guī)定》，其中第十條規(guī)定：新建十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上（含三米）的九層以下民用建筑，應(yīng)當(dāng)修建與地面建筑底層相等面積的防空地下室。

據(jù)成都商報(bào)記者了解，成都大多數(shù)新建小區(qū)都修建有防空地下室。一般情況下，小區(qū)有兩層或多層地下室的，最底下的一層為地下防空室；若僅有一層地下室的，則整個(gè)地下室全部為地下防空室。

按照地下防空室誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)受益的原則，開(kāi)發(fā)商多是防空地下室的直接管理受益者，在對(duì)防空地下室的使用上，他們幾乎都將其作為地下停車(chē)位，面向小區(qū)業(yè)主出租或“銷(xiāo)售”。

調(diào)查

人防車(chē)位無(wú)產(chǎn)權(quán)

價(jià)格比普通車(chē)位略低

隨著私家車(chē)越來(lái)越多，目前成都各小區(qū)的車(chē)位價(jià)格也是水漲船高。據(jù)成都商報(bào)記者調(diào)查，早在2008年，成都市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位的平均價(jià)格約為7萬(wàn)元/個(gè)，到2009年已經(jīng)上升至約10萬(wàn)元/個(gè)。而眼下，成都普通小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位價(jià)格都超過(guò)了12萬(wàn)元，一些中高端項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位單價(jià)則攀升至30萬(wàn)元，甚至有的豪華子母車(chē)位高達(dá)46萬(wàn)元。

相對(duì)而言，人防車(chē)位由于沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，價(jià)格也比有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位要便宜一些，標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位低的為9萬(wàn)～10萬(wàn)元。但在一些車(chē)位嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，人防車(chē)位的價(jià)格絲毫不比有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位價(jià)格低，甚至更高。

只能轉(zhuǎn)讓使用權(quán)

一般有兩種模式

目前國(guó)內(nèi)包括成都的開(kāi)發(fā)商大多以?xún)煞N方式“銷(xiāo)售”人防車(chē)位。

方式一：轉(zhuǎn)讓人防車(chē)位使用權(quán)

陳先生購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的方式即屬于這一類(lèi)。成都商報(bào)記者在他的《地下車(chē)位使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓合同》上看見(jiàn)，合同中約定：該地下車(chē)位系甲方按照國(guó)家規(guī)定投資建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)用于防空人防工程，甲方（開(kāi)發(fā)商）享有非戰(zhàn)時(shí)或其他非緊急狀況下的使用權(quán)，該地下車(chē)位的使用期限與所依附的國(guó)有建設(shè)用地使用期限（70年）一致。

同時(shí)，合同指出，該地下車(chē)位屬使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)追剑ㄩ_(kāi)發(fā)商）不承諾為乙方（購(gòu)買(mǎi)者陳先生）辦理地下車(chē)位的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或其他權(quán)屬證明文件；而一旦國(guó)家政策允許甲方向乙方進(jìn)行權(quán)屬分割，屆時(shí)，甲方承諾將無(wú)條件配合乙方辦理。

方式二：人防車(chē)位使用權(quán)出租

據(jù)了解，有少數(shù)開(kāi)發(fā)商在“銷(xiāo)售”人防車(chē)位時(shí)，跟業(yè)主簽署的是《地下停車(chē)位使用權(quán)租賃合同》，合同約定租賃期限為70年。但此項(xiàng)與《合同法》第214條相沖突，《合同法》第214條規(guī)定：“租賃期限不得超過(guò)二十年，超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。租賃期限屆滿(mǎn)，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)二十年。”

因此，一些開(kāi)發(fā)商在其租賃合同中，將人防車(chē)位的租賃期限約定為20年，并同時(shí)約定將剩余的50年使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送給購(gòu)買(mǎi)者，以此規(guī)避合同法的規(guī)定。

官方回應(yīng)

無(wú)法律禁止開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)讓或出租人防車(chē)位使用權(quán)

昨天，成都市人民防空辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了關(guān)于人防車(chē)位的相關(guān)疑問(wèn)。該負(fù)責(zé)人告訴成都商報(bào)記者，按照目前國(guó)家法律法規(guī)，小區(qū)人防車(chē)位的產(chǎn)權(quán)既不屬于國(guó)家，也不屬于全體業(yè)主?！叭朔儡?chē)位的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)該是一個(gè)法律空白?！?/p>

《人民防空法》第5條規(guī)定：人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。具體而言，若是開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)了小區(qū)的人防工程，其人防車(chē)位的管理收益則歸開(kāi)發(fā)商所有。

同時(shí)，國(guó)家沒(méi)有法律法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)商以轉(zhuǎn)讓或出租的方式處理人防車(chē)位的使用權(quán)，因此，開(kāi)發(fā)商有權(quán)對(duì)人防車(chē)位使用權(quán)做出轉(zhuǎn)讓或出租的處理。

不過(guò)，該負(fù)責(zé)人也指出，開(kāi)發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時(shí)，若將人防工程造價(jià)納入小區(qū)公攤物業(yè)中，由全體業(yè)主買(mǎi)了單，則收益應(yīng)歸全體業(yè)主所有，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租人防車(chē)位的使用權(quán)。不過(guò)，“作為業(yè)主，很難去界定小區(qū)人防車(chē)位的建設(shè)成本是否被開(kāi)發(fā)商納入了公攤?！?/p>

而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)了人防車(chē)位的業(yè)主是否會(huì)遭遇風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，既然人防車(chē)位的產(chǎn)權(quán)既不歸屬?lài)?guó)家也不歸屬開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商也沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，因此，開(kāi)發(fā)商將人防車(chē)位用于抵押融資的可能性很小。

律師支招

“購(gòu)買(mǎi)”人防車(chē)位應(yīng)擦亮眼睛

在采訪中，多位律師告訴成都商報(bào)記者，國(guó)內(nèi)多地對(duì)人防車(chē)位的產(chǎn)權(quán)歸屬及受益者等仍存有異議。

成都泰和泰律師事務(wù)所律師白榕告訴成都商報(bào)記者，按照《物權(quán)法》第52條規(guī)定：國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有；《人民防空法》第2條規(guī)定：人民防空是國(guó)防的組成部分。因此，小區(qū)防空地下室的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬?lài)?guó)家。而按照《人民防空法》第5條規(guī)定：人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

四川廣力律師事務(wù)所律師邢連超則認(rèn)為，一些開(kāi)發(fā)商將人防工程的造價(jià)列入小區(qū)整體成本，被賣(mài)給了全體業(yè)主，因此小區(qū)人防車(chē)位的使用權(quán)在全體業(yè)主，開(kāi)發(fā)商并不能將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租?！艾F(xiàn)在最大的問(wèn)題，是業(yè)主沒(méi)有辦法和能力去分辨人防車(chē)位到底有沒(méi)有被開(kāi)發(fā)商列入小區(qū)公攤，而被業(yè)主買(mǎi)了單?！?/p>

即便如此，不少市民在面對(duì)越來(lái)越少的車(chē)位資源匆匆掏腰包時(shí)，也顧不上它是不是人防車(chē)位，帶不帶產(chǎn)權(quán)了。在此，律師們告訴市民，購(gòu)買(mǎi)車(chē)位簽署協(xié)議時(shí)一定要注意辨別：購(gòu)買(mǎi)具有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位，與開(kāi)發(fā)商簽署的是《機(jī)動(dòng)車(chē)位購(gòu)置協(xié)議》，協(xié)議中約定有產(chǎn)權(quán)面積、期限等內(nèi)容。而以租賃方式“購(gòu)買(mǎi)”人防車(chē)位使用權(quán)時(shí)，不要聽(tīng)信開(kāi)發(fā)商“能辦產(chǎn)權(quán)”的承諾，且在《車(chē)位租賃協(xié)議》中，租賃時(shí)限最長(zhǎng)只有20年，而非70年。