擁有私家車的家庭越來越多，一些家庭甚至擁有兩輛甚至多輛私家車。在越來越擁擠的城市里，沒有停車位是很多人感到頭疼的事情。以往，人們買了私家車后，多會在小區(qū)租個車位。但在車位資源嚴重缺乏的現(xiàn)在，租車位已變得越來越難，更多的人愿意購買一個車位，包括人防車位。

然而，人防車位能不能購買？值不值得購買？很多人對此并不清楚。成都商報記者為此進行了走訪調(diào)查。

人防車位買得不？

多種說法讓業(yè)主擔(dān)心

去年10月，市民陳先生喬遷新居。搬到城東某小區(qū)后，他從物管處得知小區(qū)還剩有車位，于是花6萬余元購買了一個地下小型車位。

購買時，開發(fā)商告訴陳先生，他所要購買的車位為人防車位，沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書，只能和他簽訂一個車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。開發(fā)商還告訴他，不管有沒有產(chǎn)權(quán)證書，這個車位今后的使用權(quán)都在陳先生手里，并且還可以轉(zhuǎn)讓他人。陳先生沒有多想，便掏錢拿到了車位。

今年4月份，陳先生居住的小區(qū)貼出公告，要將小區(qū)剩下的車位全部賣出，并且價格還上漲一大截。得知車位漲價了，陳先生感到十分慶幸。不過，慶幸沒幾天，他又變得十分擔(dān)心了。原來，陳先生專門抽時間對人防車位做了一個了解，不了解不知道，多個說法暗示他購買的人防車位可能面臨風(fēng)險，這讓他很擔(dān)心。

有人告訴陳先生，人防車位產(chǎn)權(quán)屬于國家，一旦遭遇戰(zhàn)爭或重大自然災(zāi)害，他的人防車位將會被國家無償征用。也有人告訴他，開發(fā)商可能會把人防車位拿去做抵押融資，一旦出現(xiàn)問題，車位就會歸別人所有了。還有網(wǎng)友說，人防車位產(chǎn)權(quán)歸屬全體業(yè)主，等于是開發(fā)商讓業(yè)主掏錢購買本來屬于自己的東西，讓業(yè)主花了冤枉錢。

啥是人防車位？

大多數(shù)新小區(qū)都有

人防車位，即指地下人防工程中的停車位。依據(jù)《人民防空法》的相關(guān)規(guī)定，成都市2000年出臺《成都市人民防空工程管理規(guī)定》，其中第十條規(guī)定：新建十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置深度達三米以上（含三米）的九層以下民用建筑，應(yīng)當(dāng)修建與地面建筑底層相等面積的防空地下室。

據(jù)成都商報記者了解，成都大多數(shù)新建小區(qū)都修建有防空地下室。一般情況下，小區(qū)有兩層或多層地下室的，最底下的一層為地下防空室；若僅有一層地下室的，則整個地下室全部為地下防空室。

按照地下防空室誰投資建設(shè)誰受益的原則，開發(fā)商多是防空地下室的直接管理受益者，在對防空地下室的使用上，他們幾乎都將其作為地下停車位，面向小區(qū)業(yè)主出租或“銷售”。

調(diào)查

人防車位無產(chǎn)權(quán)

價格比普通車位略低

隨著私家車越來越多，目前成都各小區(qū)的車位價格也是水漲船高。據(jù)成都商報記者調(diào)查，早在2008年，成都市區(qū)標準車位的平均價格約為7萬元/個，到2009年已經(jīng)上升至約10萬元/個。而眼下，成都普通小區(qū)標準車位價格都超過了12萬元，一些中高端項目的標準車位單價則攀升至30萬元，甚至有的豪華子母車位高達46萬元。

相對而言，人防車位由于沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書，價格也比有產(chǎn)權(quán)的車位要便宜一些，標準車位低的為9萬～10萬元。但在一些車位嚴重缺乏的小區(qū)，人防車位的價格絲毫不比有產(chǎn)權(quán)的車位價格低，甚至更高。

只能轉(zhuǎn)讓使用權(quán)

一般有兩種模式

目前國內(nèi)包括成都的開發(fā)商大多以兩種方式“銷售”人防車位。

方式一：轉(zhuǎn)讓人防車位使用權(quán)

陳先生購買車位的方式即屬于這一類。成都商報記者在他的《地下車位使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓合同》上看見，合同中約定：該地下車位系甲方按照國家規(guī)定投資建設(shè)的戰(zhàn)時用于防空人防工程，甲方（開發(fā)商）享有非戰(zhàn)時或其他非緊急狀況下的使用權(quán)，該地下車位的使用期限與所依附的國有建設(shè)用地使用期限（70年）一致。

同時，合同指出，該地下車位屬使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，甲方（開發(fā)商）不承諾為乙方（購買者陳先生）辦理地下車位的《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或其他權(quán)屬證明文件；而一旦國家政策允許甲方向乙方進行權(quán)屬分割，屆時，甲方承諾將無條件配合乙方辦理。

方式二：人防車位使用權(quán)出租

據(jù)了解，有少數(shù)開發(fā)商在“銷售”人防車位時，跟業(yè)主簽署的是《地下停車位使用權(quán)租賃合同》，合同約定租賃期限為70年。但此項與《合同法》第214條相沖突，《合同法》第214條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年，超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年?！?/p>

因此，一些開發(fā)商在其租賃合同中，將人防車位的租賃期限約定為20年，并同時約定將剩余的50年使用權(quán)無償贈送給購買者，以此規(guī)避合同法的規(guī)定。

官方回應(yīng)

無法律禁止開發(fā)商轉(zhuǎn)讓或出租人防車位使用權(quán)

昨天，成都市人民防空辦公室有關(guān)負責(zé)人回答了關(guān)于人防車位的相關(guān)疑問。該負責(zé)人告訴成都商報記者，按照目前國家法律法規(guī)，小區(qū)人防車位的產(chǎn)權(quán)既不屬于國家，也不屬于全體業(yè)主?！叭朔儡囄坏漠a(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)該是一個法律空白?！?/p>

《人民防空法》第5條規(guī)定：人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。具體而言，若是開發(fā)商投資建設(shè)了小區(qū)的人防工程，其人防車位的管理收益則歸開發(fā)商所有。

同時，國家沒有法律法規(guī)禁止開發(fā)商以轉(zhuǎn)讓或出租的方式處理人防車位的使用權(quán)，因此，開發(fā)商有權(quán)對人防車位使用權(quán)做出轉(zhuǎn)讓或出租的處理。

不過，該負責(zé)人也指出，開發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時，若將人防工程造價納入小區(qū)公攤物業(yè)中，由全體業(yè)主買了單，則收益應(yīng)歸全體業(yè)主所有，開發(fā)商無權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租人防車位的使用權(quán)。不過，“作為業(yè)主，很難去界定小區(qū)人防車位的建設(shè)成本是否被開發(fā)商納入了公攤?！?/p>

而對于購買了人防車位的業(yè)主是否會遭遇風(fēng)險的問題，該負責(zé)人表示，既然人防車位的產(chǎn)權(quán)既不歸屬國家也不歸屬開發(fā)商，開發(fā)商也沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書，因此，開發(fā)商將人防車位用于抵押融資的可能性很小。

律師支招

“購買”人防車位應(yīng)擦亮眼睛

在采訪中，多位律師告訴成都商報記者，國內(nèi)多地對人防車位的產(chǎn)權(quán)歸屬及受益者等仍存有異議。

成都泰和泰律師事務(wù)所律師白榕告訴成都商報記者，按照《物權(quán)法》第52條規(guī)定：國防資產(chǎn)屬于國家所有；《人民防空法》第2條規(guī)定：人民防空是國防的組成部分。因此，小區(qū)防空地下室的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬國家。而按照《人民防空法》第5條規(guī)定：人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

四川廣力律師事務(wù)所律師邢連超則認為，一些開發(fā)商將人防工程的造價列入小區(qū)整體成本，被賣給了全體業(yè)主，因此小區(qū)人防車位的使用權(quán)在全體業(yè)主，開發(fā)商并不能將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租?！艾F(xiàn)在最大的問題，是業(yè)主沒有辦法和能力去分辨人防車位到底有沒有被開發(fā)商列入小區(qū)公攤，而被業(yè)主買了單?！?/p>

即便如此，不少市民在面對越來越少的車位資源匆匆掏腰包時，也顧不上它是不是人防車位，帶不帶產(chǎn)權(quán)了。在此，律師們告訴市民，購買車位簽署協(xié)議時一定要注意辨別：購買具有產(chǎn)權(quán)的車位，與開發(fā)商簽署的是《機動車位購置協(xié)議》，協(xié)議中約定有產(chǎn)權(quán)面積、期限等內(nèi)容。而以租賃方式“購買”人防車位使用權(quán)時，不要聽信開發(fā)商“能辦產(chǎn)權(quán)”的承諾，且在《車位租賃協(xié)議》中，租賃時限最長只有20年，而非70年。