新京報(記者姜惠子)《契稅稅法》從2021年9月1日開始正式實施，1997年開始實施的契稅暫行條例將同時廢除。

維持3%-5%契稅稅率不變，8個省略有下調(diào)

對企業(yè)和普通人來說，契稅并不陌生。在中國境內(nèi)，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，房屋買賣、贈與、互換都應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。

制定契稅法是落實稅收法定原則的內(nèi)容之一。2020年8月11日，全國人大常委會審議通過契稅法，將1997年起實施的契稅暫行條例上升為法律，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)總體水平不變。

契稅法維持了暫行條例規(guī)定的3%～5%稅率，并未上調(diào)，只是根據(jù)稅收法定原則，對適用稅率的確定程序進行了調(diào)整：由省級人民政府確定改為省級人民政府提出并報同級人大常委會決定，再按規(guī)定備案。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，全國31個省區(qū)市均已公布新的契稅稅率，北京、上海、廣東等27個省區(qū)市將契稅稅率確定為最低3%；湖南確定為4%；河北、遼寧、河南確定了3%和4%兩檔稅率；其中河北和遼寧對個人購買普通住房、河南對住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用3%稅率。

國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長劉宜表示，總體來看，與現(xiàn)行契稅稅率相比，全國多數(shù)地區(qū)在稅法施行后保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個省略有下調(diào)。各地確定稅率與現(xiàn)行稅率保持一致，體現(xiàn)了稅負(fù)水平總體不變的立法原則，降低現(xiàn)行稅率則減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，進一步激發(fā)市場主體活力。據(jù)測算，湖北省將契稅稅率由4%下調(diào)至3%，預(yù)計可為全省市場主體每年釋放近40億元紅利。

契稅法調(diào)整了征稅范圍，最主要的是將“集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓”納入其中。同時，將申報期限和納稅期限合二為一，納稅人在辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前，可一次性完成申報繳稅。

自購住房契稅最低至1%，契稅上調(diào)系謠言

契稅法實施在即，近期網(wǎng)上不斷傳出“9月后買房契稅上調(diào)”的消息，甚至有樓盤將此作為銷售話術(shù)。

實際上，在契稅暫行條例施行的24年中，在條例框架之下，我國相繼出臺了各類契稅優(yōu)惠政策。契稅法施行后，這些優(yōu)惠政策是否延續(xù)抑或另做調(diào)整，關(guān)系到參與買賣房屋的每個普通人，也直接導(dǎo)致近期傳言不斷。

根據(jù)現(xiàn)行政策，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1.5%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。北京、上海、廣州、深圳不適用對第二套改善性住房的契稅優(yōu)惠。

8月30日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于契稅法實施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的公告》，明確現(xiàn)行的購買家庭住房的契稅優(yōu)惠稅率將繼續(xù)執(zhí)行，也證實了“9月后買房契稅上調(diào)”的消息實為謠言。

此外，對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅；個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%稅率計征契稅，購買超過90平方米、但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。

離婚分房子、合法繼承等情形，免征契稅

夫妻間房屋更名如何征收契稅？契稅法明確，夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；夫妻因離婚分割共同財產(chǎn)發(fā)生土地、房屋權(quán)屬變更的，執(zhí)行優(yōu)惠政策，免征契稅。此外，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬的，免征契稅。

9月1日起，免征契稅的情形還包括，城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，免征契稅；已購公有住房經(jīng)補繳土地出讓價款成為完全產(chǎn)權(quán)住房的，免征契稅；外國銀行分行按照相關(guān)規(guī)定改制為外商獨資銀行（或其分行），改制后承受原外國銀行分行的房屋權(quán)屬的，免征契稅。

此外，非營利性的學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助；承受荒山、荒地、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)；依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬，均屬于契稅法明確的免征契稅情形。

新京報記者 姜慧梓

見習(xí)編輯 劉茜賢 校對 翟永軍