在實(shí)施稅收法定原則方面有了新的進(jìn)展，另外，新的稅法即將實(shí)施。以契稅暫行條例為基礎(chǔ)，《升級(jí)》是法律，《中華人民共和國(guó)契稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《契稅法》)從2021年9月1日起施行。

近期，多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)根據(jù)《契稅法》的授權(quán)，明確了具體適用稅率。各省份確定的稅率水平高低如何？作為影響百姓購(gòu)房成本的一個(gè)重要因素，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭住房的契稅優(yōu)惠政策是否“生變”？

各省稅率基本平移

多省份辟謠：不會(huì)上調(diào)

對(duì)廣大企業(yè)和百姓來(lái)說(shuō)，契稅并不陌生。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)课葙I(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)予、交換應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。契稅在我國(guó)稅收體系中分量不小，統(tǒng)計(jì)顯示，2020年契稅收入達(dá)7061億元，今年上半年則為4125億元。

值得關(guān)注的是，按照稅制平移的思路，《契稅法》保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。在稅率方面，《契稅法》沿用暫行條例的做法，由各省在3%—5%范圍內(nèi)確定具體適用稅率。

隨著《契稅法》實(shí)施時(shí)間的臨近，“契稅將上調(diào)”的聲音再度響起，有個(gè)別中介機(jī)構(gòu)對(duì)外宣稱(chēng)，要趕在9月1日前買(mǎi)房，否則契稅負(fù)擔(dān)可能增加數(shù)萬(wàn)元甚至更多。這引起部分購(gòu)房者擔(dān)憂，現(xiàn)行契稅稅率會(huì)上漲嗎？

其實(shí)多個(gè)省份都已經(jīng)給出了官方辟謠：不會(huì)。

記者梳理顯示，目前大部分地方人大常委會(huì)已表決通過(guò)當(dāng)?shù)仄醵惥唧w適用稅率等事項(xiàng)，平移甚至降低現(xiàn)行稅率，絕大部分地方將契稅稅率設(shè)定為《契稅法》規(guī)定的最低水平，也就是3%。

比如，北京、廣東、浙江、福建、云南等地均平移現(xiàn)行3%的契稅稅率。遼寧、河北則將現(xiàn)行的契稅稅率為4%、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房稅率為3%的政策平移。“確定的稅率與現(xiàn)行稅率相比保持一致，體現(xiàn)了稅負(fù)總體平移的精神，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定?！焙颖笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

還有個(gè)別地方調(diào)低了住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅等稅率。

優(yōu)惠政策繼續(xù)有效

百姓關(guān)心的另一個(gè)重要問(wèn)題是，在基本的契稅稅率確定后，現(xiàn)行的購(gòu)房契稅優(yōu)惠稅率是否取消？

根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。除北京、上海、廣州、深圳外，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

也就是說(shuō)，雖然大部分地區(qū)將契稅稅率設(shè)定為3%，但對(duì)于購(gòu)買(mǎi)前兩套住房的人來(lái)說(shuō)，實(shí)際承擔(dān)的稅率不超過(guò)2%。這對(duì)很多剛需、改善購(gòu)房家庭來(lái)說(shuō)，直接影響著錢(qián)包。

關(guān)于這一稅率優(yōu)惠政策，各地的規(guī)定也很明確：繼續(xù)有效。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴記者，契稅優(yōu)惠稅率是中央統(tǒng)一規(guī)定的，調(diào)整權(quán)不在地方，而在國(guó)務(wù)院。只要國(guó)務(wù)院制定了優(yōu)惠政策，地方既不能取消，也不能有所調(diào)整，只能按要求執(zhí)行。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 曾金華 李華林）

來(lái)源： 東南早報(bào)