劉若珍教授現(xiàn)在是北京海淀坡上村、國(guó)家安全學(xué)的開(kāi)拓者。始終站在國(guó)家安全研究的前沿，探索國(guó)家安全的本質(zhì)，構(gòu)建國(guó)家安全理論體系，應(yīng)對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略問(wèn)題。

本文為《為國(guó)家安全立學(xué)》第15章，經(jīng)作者授權(quán)發(fā)表

文化安全問(wèn)題中的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題

劉躍進(jìn)

作為國(guó)家安全特別是國(guó)家文化安全的內(nèi)容，語(yǔ)言文字安全在冷戰(zhàn)結(jié)束后的非傳統(tǒng)安全研究中開(kāi)始受到關(guān)注和重視?；诳陀^(guān)發(fā)展和實(shí)踐需要的語(yǔ)言文字“安全化”，不僅使早已客觀(guān)存在于語(yǔ)言文字與國(guó)家安全之間的“交集”開(kāi)始日益明顯地呈現(xiàn)在人們的面前，而且使這一“交集”逐漸成為語(yǔ)言文字和國(guó)家安全兩個(gè)方面研究者和實(shí)際工作者共同關(guān)注的一個(gè)“焦點(diǎn)”。雖然并非沒(méi)有任何例外，但從整體上講，語(yǔ)言興衰與國(guó)家興亡之間存在著某種正變關(guān)系，即國(guó)家的興盛必然帶來(lái)本國(guó)語(yǔ)言文字的興盛，國(guó)家的衰落必然帶來(lái)本國(guó)語(yǔ)言文字的衰落，國(guó)家的滅亡通常也伴隨著本國(guó)特有語(yǔ)言文字的滅亡。無(wú)論是國(guó)家安全研究和工作，還是語(yǔ)言文字研究和工作，都不能忽略語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，不僅在國(guó)家安全戰(zhàn)略中，而且在國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略中，都需要重視和研究語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。

一、語(yǔ)言文字的“安全化”

任何事物都有一個(gè)安全問(wèn)題，但從本質(zhì)上說(shuō)，只有與生物體聯(lián)系起來(lái)以來(lái)，事物的安全才獲得價(jià)值意義。人類(lèi)社會(huì)中的任何一種存在都有其安全問(wèn)題，但這些非人主體的安全都是以人的安全為轉(zhuǎn)移的。語(yǔ)言文字作為一種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)存在，與其他社會(huì)現(xiàn)象一樣，也因其與人類(lèi)生活密切相關(guān)而形成了安全價(jià)值關(guān)系。雖然今天的語(yǔ)言學(xué)特別是社會(huì)語(yǔ)言學(xué)關(guān)注的瀕危語(yǔ)言和文字問(wèn)題，已經(jīng)是語(yǔ)言文字安全的一種表現(xiàn)，也說(shuō)明了語(yǔ)言文字安全問(wèn)題的客觀(guān)存在，但這并不是國(guó)家安全意義上的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。國(guó)家安全論域中的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，只能是與國(guó)家安全具有不同程度關(guān)系的語(yǔ)言文字問(wèn)題。雖然在我們構(gòu)建的國(guó)家安全學(xué)理論體系中，語(yǔ)言文字安全并不是國(guó)家安全第一層次的構(gòu)成要素，但它作為國(guó)家文化安全的基本構(gòu)成要素，便成為國(guó)家安全的次級(jí)構(gòu)成要素。當(dāng)然，語(yǔ)言文字安全并不是語(yǔ)言文字安全問(wèn)題的全部?jī)?nèi)部。在國(guó)家安全論域中，語(yǔ)言文字安全問(wèn)題除語(yǔ)言文字安全外，還包括影響語(yǔ)言文字安全的因素、危害語(yǔ)言文字安全的因素、語(yǔ)言文字安全的維護(hù)與保障，以及語(yǔ)言文字安全對(duì)整個(gè)國(guó)家安全的多重影響等問(wèn)題。

作為重要政治現(xiàn)象的國(guó)家安全，其本身也包括了語(yǔ)言文字問(wèn)題，特別是包括了語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。如果說(shuō)語(yǔ)言社會(huì)學(xué)由于對(duì)語(yǔ)言與社會(huì)關(guān)系的關(guān)注，對(duì)語(yǔ)言與政治之間關(guān)系的認(rèn)可，其實(shí)在某種程度上已經(jīng)把語(yǔ)言問(wèn)題與國(guó)家及國(guó)家安全聯(lián)系起來(lái)了，從而無(wú)意中悄悄地使語(yǔ)言文字問(wèn)題在某種程度上被“政治化”、“安全化”了，那么在冷戰(zhàn)后期開(kāi)始出現(xiàn)的各種非傳統(tǒng)安全理論，則從安全以及國(guó)家安全的角度，已經(jīng)有意和大張旗鼓地使語(yǔ)言文字問(wèn)題被“安全化”了。事實(shí)上，語(yǔ)言文字的安全化來(lái)源于兩個(gè)方向，一個(gè)是語(yǔ)言學(xué)研究，另一個(gè)是“安全研究”特別是國(guó)家安全研究。

“安全化”是哥本哈根學(xué)派著名代表人物巴瑞??布贊和奧利?維夫提出的一個(gè)概念，用以指當(dāng)代非傳統(tǒng)安全觀(guān)和非傳統(tǒng)安全理論中存在的一種普遍現(xiàn)象，即把以往沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家安全視野的問(wèn)題納入安全和國(guó)家安全論域之中，例如把生態(tài)問(wèn)題、信息問(wèn)題、文化問(wèn)題等納入安全領(lǐng)域，從國(guó)家安全的角度關(guān)注和研究生態(tài)問(wèn)題、信息問(wèn)題、文化問(wèn)題等等，提出國(guó)家生態(tài)安全、國(guó)家信息安全、國(guó)家文化安全等等一系列非傳統(tǒng)的安全概念。

在非傳統(tǒng)安全研究把文化問(wèn)題安全化，提出文化安全概念的時(shí)候，一些人也開(kāi)始把作為人類(lèi)文化之重要組成部分的語(yǔ)言文字問(wèn)題與安全特別是國(guó)家安全聯(lián)系起來(lái)，提出了“語(yǔ)言文字安全”及“國(guó)家語(yǔ)言文字安全”這樣的概念，從而使語(yǔ)言文字問(wèn)題“安全化”了。

例如，在《北方論叢》2004年第5期發(fā)表的《解析國(guó)家文化安全的基本內(nèi)容》一文，及中國(guó)政治大學(xué)2004年5月出版的《國(guó)家安全學(xué)》一書(shū)中，我們?cè)诎盐幕踩J(rèn)定為當(dāng)代國(guó)家安全構(gòu)成要素的同時(shí)，又把語(yǔ)言文字安全放在了國(guó)家文化安全的四大基本內(nèi)容之首，從而使語(yǔ)言文字問(wèn)題“安全化”了。雖然此前把語(yǔ)言文字直接與國(guó)家安全及國(guó)家文化安全聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行討論的學(xué)術(shù)論著未曾見(jiàn)到，但在此后，一些學(xué)者也開(kāi)始把語(yǔ)言文字與國(guó)家安全特別是國(guó)家文化安全聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究了，語(yǔ)言文字“安全化”進(jìn)程在國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加快。

再如，在2005年3月發(fā)表于《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》當(dāng)年第2期的《當(dāng)前國(guó)家體系中的文化安全問(wèn)題》一文中，浙江大學(xué)人文學(xué)院國(guó)際文化學(xué)系潘一禾教授就認(rèn)為，文化安全問(wèn)題也體現(xiàn)為語(yǔ)言安全。她說(shuō)：“語(yǔ)言從來(lái)就是政治、文化斗爭(zhēng)的有效工具，是獲取民族和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是保持和發(fā)展國(guó)家-民族共同文化的重要內(nèi)容?！盵①]她指出，塞爾維亞和克羅地亞兩個(gè)共和國(guó)的民族精英在語(yǔ)言和宗教上的長(zhǎng)期不和，造成了南斯拉夫的崩潰，在長(zhǎng)達(dá)幾十年有關(guān)是“塞爾維亞-克羅地亞語(yǔ)”還是“克羅地亞-塞爾維亞語(yǔ)”的語(yǔ)言性質(zhì)之爭(zhēng)后，大批克羅地亞知識(shí)分子在1996年發(fā)表了一個(gè)宣言，堅(jiān)決主張克羅地亞語(yǔ)是一種性質(zhì)不同的語(yǔ)言，官方應(yīng)當(dāng)對(duì)其做出不同對(duì)待。但這種將語(yǔ)言加以區(qū)分的努力被標(biāo)上民族主義的標(biāo)簽，且遭到了強(qiáng)大的政治運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓。

如果說(shuō)這種論述還具有附帶性質(zhì)，那么彭文波發(fā)表于《出版科學(xué)》2006年第5期的《對(duì)國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的文化安全思考》一文，則根據(jù)當(dāng)前版權(quán)貿(mào)易中存在的問(wèn)題，從保持民族語(yǔ)言純潔性的角度對(duì)語(yǔ)言文字與國(guó)家安全的關(guān)系作了更多的論述。作者認(rèn)為，在版權(quán)引進(jìn)和輸出逆差現(xiàn)象日益嚴(yán)重的趨勢(shì)下，我國(guó)文化安全面臨的威脅主要包括價(jià)值觀(guān)上的功利主義、信仰上的多元化、行為方式上的崇外主義、內(nèi)容原創(chuàng)力被漠視、語(yǔ)言文字純潔性被污染等。在具體論述中，他首先引用了潘一禾的上述論文中的一段話(huà)：“語(yǔ)言從來(lái)就是政治、文化斗爭(zhēng)的有效工具，是獲取民族和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是保持和發(fā)展國(guó)家-民族共同文化的重要內(nèi)容。”接著，作者指出，外語(yǔ)對(duì)漢語(yǔ)的侵襲，有如外來(lái)物種對(duì)本土物種的侵襲，導(dǎo)致漢語(yǔ)的美感、意蘊(yùn)正在不斷消失。近年來(lái)，從國(guó)外引進(jìn)的學(xué)術(shù)讀本和學(xué)術(shù)文章越來(lái)越多，但是，句法錯(cuò)誤甚至不知所云的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。有些文章明明是中國(guó)人寫(xiě)的，讀起來(lái)卻像外國(guó)人寫(xiě)的；明明個(gè)個(gè)漢字都認(rèn)得，組合起來(lái)卻不知所云；新詞組合迭出，句型就像外國(guó)人說(shuō)中國(guó)話(huà)或中國(guó)人說(shuō)外國(guó)話(huà)。作者引用中西文俱佳的呂叔湘先生的話(huà)說(shuō)，這些新名詞、新句法“一望而知不是漢語(yǔ)里面的東西，而是從國(guó)外‘引進(jìn)’的。既是從外國(guó)引進(jìn)的，那就應(yīng)該很容易翻成外文，可偏偏總是翻不過(guò)去。如果照字面硬翻，外國(guó)人看了也不懂?！盵②]作者還指出，高新技術(shù)帶來(lái)出版產(chǎn)業(yè)革命為國(guó)家文化安全提出新的命題。在網(wǎng)絡(luò)上，英語(yǔ)是主導(dǎo)性語(yǔ)言，“英語(yǔ)文化”在網(wǎng)上取得了最高的文化霸權(quán)地位。英語(yǔ)傳播造成了文化認(rèn)同和文化同化的現(xiàn)象，最終影響我國(guó)文化安全。[③]針對(duì)這一問(wèn)題，作者提出了“利用漢語(yǔ)特點(diǎn)，強(qiáng)化文化認(rèn)同，構(gòu)筑語(yǔ)言安全防線(xiàn)”[④]的對(duì)策。他說(shuō)，語(yǔ)言文化涉及更高層面的安全，如信息和思維向度問(wèn)題；更深層次的安全，即如何理解和看待世界問(wèn)題。他還引用赫爾穆特·施密的話(huà)說(shuō)：“保護(hù)本國(guó)語(yǔ)言傳統(tǒng)是生死攸關(guān)的問(wèn)題，原因在于，如果本國(guó)的語(yǔ)言日趨消失，或者在幾代之后遭到徹底侵蝕，那么本國(guó)文化中的一大部分內(nèi)容也會(huì)消失，本國(guó)特性的一些組成部分也會(huì)變沒(méi)?！盵⑤]作者認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)文化的認(rèn)同對(duì)構(gòu)筑國(guó)家文化安全體系具有十分重要的意義。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，漢語(yǔ)擁有世界上四分之一的人口，漢語(yǔ)言群體雖然主要集中在亞洲，但是，世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都分布了不同數(shù)量的漢語(yǔ)言人群，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷上升，我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易將會(huì)有越來(lái)越大的吸引力。同時(shí)，還要善于用現(xiàn)代高科技成果，促進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化，加快中文信息資源建設(shè)，逐步擴(kuò)大漢語(yǔ)文化的影響力。

更有意思的是，2006年分別發(fā)表在《福建公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》第4期和《文教資料》7月號(hào)下旬刊的《關(guān)于我國(guó)文化安全問(wèn)題的辯證思考》一文，雖然由于署名分別是葉建輝和丘有陽(yáng)，顯然有版權(quán)問(wèn)題存在，但該文卻通過(guò)引文涉及到了語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，把語(yǔ)言文字安全作為國(guó)家安全內(nèi)容來(lái)看待。

此外，張?jiān)乒~在發(fā)表于《河南社會(huì)科學(xué)》2006年第2期的《國(guó)家安全的文化與文化安全》一文中，通過(guò)引用潘一禾的前述論文，也承認(rèn)了“語(yǔ)言安全”這一概念。

2007年2月出版的《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》第2期刊登的該院嚴(yán)興文《試論國(guó)家文化安全的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用》一文，認(rèn)為“國(guó)家文化安全是由語(yǔ)言文字安全、意識(shí)形態(tài)安全、價(jià)值觀(guān)念安全、生活方式安全等內(nèi)容構(gòu)成”[⑥]。文中指出：“語(yǔ)言從來(lái)就是政治、文化斗爭(zhēng)的有效工具，是獲取國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是保持和發(fā)展民族國(guó)家文化的重要內(nèi)容。語(yǔ)言文字是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家在歷史演進(jìn)過(guò)程中逐步形成的符號(hào)系統(tǒng)。它不僅是思想交流的工具，而且是特定文化的載體，‘接觸到某種語(yǔ)言時(shí)，也就接觸到其中蘊(yùn)涵的文化’[⑦]，同時(shí)還是特定文化中最基本、最穩(wěn)定、最持久的構(gòu)成部分，因此，語(yǔ)言文字是一個(gè)國(guó)家持久穩(wěn)定的標(biāo)志和符號(hào)。一旦一個(gè)民族國(guó)家的語(yǔ)言文字喪失，那么這個(gè)民族國(guó)家的國(guó)民的后代將無(wú)法欣賞其祖先留下的文化典籍，從而導(dǎo)致這個(gè)民族在文化上成為一個(gè)無(wú)根的民族，這將是文化最大的安全隱患。所以前聯(lián)邦德國(guó)總理赫爾穆特·施密特強(qiáng)調(diào)：‘保護(hù)本國(guó)語(yǔ)言傳統(tǒng)是生死枚關(guān)的問(wèn)題，原因在于，如果本國(guó)的語(yǔ)言日趨消失，或者在幾代之后遭到徹底侵蝕，那么本國(guó)文化中的一大部分內(nèi)容也會(huì)消失，本國(guó)特性的一些組成部分也會(huì)變沒(méi)?！痆⑧]”[⑨]

2007年4月出版的《華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第2期刊登的齊琳《編輯工作與國(guó)家文化安全》一文，通過(guò)引用本人和潘一禾的觀(guān)點(diǎn)，把語(yǔ)言文字作為國(guó)家文化安全的重要內(nèi)容，并以此為基點(diǎn)論證了編輯工作在保障國(guó)家文化安全特別是語(yǔ)言文字安全方面的重要作用。這篇文章指出，“如果說(shuō)語(yǔ)言文字安全是國(guó)家文化安全的基礎(chǔ)內(nèi)容，那么語(yǔ)言文字的編輯加工也對(duì)國(guó)家文化安全起著基礎(chǔ)性的作用?！庉嫻ぷ髟谡Z(yǔ)言文字安全領(lǐng)域的作用極其關(guān)鍵和重要，它不但發(fā)揮著維護(hù)國(guó)家文化主權(quán)的尊嚴(yán)及完整、抵御各種外部因素對(duì)本國(guó)語(yǔ)言文字進(jìn)行侵蝕的作用，而且發(fā)揮著維護(hù)本國(guó)語(yǔ)言文字的純潔性、連續(xù)性和發(fā)展性的作用；不但發(fā)揮著保障文化環(huán)境積極良性運(yùn)轉(zhuǎn)的作用,而且發(fā)揮著提升本國(guó)家的文字、文化產(chǎn)品的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的作用。”[⑩]

近兩年來(lái)，還有其他一些討論國(guó)家文化安全問(wèn)題的論文和著作，也把語(yǔ)言文字問(wèn)題上升到國(guó)家文化安全和國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，這里不再一一列舉。

然后另一方面也值得我們注意，這就是語(yǔ)言研究和語(yǔ)言工作領(lǐng)域，也有一些人開(kāi)始把自己的研究對(duì)象或工作對(duì)象提升到國(guó)家安全的高度來(lái)研究和認(rèn)識(shí)。例如，訪(fǎng)著名語(yǔ)言學(xué)家、南開(kāi)大學(xué)馬慶株教授在主題為“語(yǔ)言規(guī)劃的理論與實(shí)踐”的“第四屆全國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)”（2004年10月16日-18日，北京，中國(guó)傳媒大學(xué)）上做大會(huì)發(fā)言時(shí)，就把“雙語(yǔ)教學(xué)”問(wèn)題上升到國(guó)家安全的高度來(lái)看待，認(rèn)為英漢雙語(yǔ)教學(xué)危害國(guó)家安全，并希望制止英漢“雙語(yǔ)教學(xué)”以語(yǔ)言維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全。他在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“語(yǔ)言是一個(gè)民族的重要標(biāo)志，也是一個(gè)民族用它生活和進(jìn)行信息交流、科學(xué)研究的重要工具，代表著國(guó)家的形象和主權(quán)。教學(xué)語(yǔ)言是國(guó)家主權(quán)的重要方面，這方面主權(quán)的喪失將導(dǎo)致國(guó)家整個(gè)主權(quán)的喪失。在基礎(chǔ)教育中實(shí)行漢語(yǔ)和英語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)，就是要放棄國(guó)家通用語(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言的法定地位，從而逐漸向只使用英語(yǔ)過(guò)渡。這不是中國(guó)人自己把語(yǔ)言主權(quán)讓出來(lái)，自己損害了中國(guó)的國(guó)家主權(quán)嗎？”他認(rèn)為，“跟國(guó)際接軌，是要學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀文化，而不是要犧牲國(guó)家和民族的語(yǔ)言及其文化?！彼e例說(shuō)，“以色列為了維護(hù)國(guó)家形象，已經(jīng)消失的民族語(yǔ)言希伯萊語(yǔ)都破例被恢復(fù)了。我們?cè)趺茨軌蚍催^(guò)來(lái)主動(dòng)放棄自己的國(guó)家通用語(yǔ)言呢？提高外語(yǔ)水平不能放棄教學(xué)語(yǔ)言主權(quán)。”[11]他還舉例說(shuō)：“著名物理學(xué)家丁肇中在外國(guó)接受諾貝爾獎(jiǎng)的時(shí)候,不是用英語(yǔ),而是用自己祖國(guó)的語(yǔ)言漢語(yǔ)發(fā)表講話(huà)。不久前,在中國(guó)召開(kāi)的‘世界華人物理大會(huì)’居然規(guī)定英語(yǔ)是惟一的會(huì)議語(yǔ)言。又是丁肇中先生違背禁令使用漢語(yǔ)發(fā)言。把堅(jiān)持使用漢語(yǔ)的丁肇中先生跟放棄漢語(yǔ)的‘世界華人物理大會(huì)’的主辦者比較一下,值得我們深思。”[12]

再如，北京語(yǔ)言大學(xué)對(duì)外漢語(yǔ)研究中心副主任王建勤教授，在《美國(guó)國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略與我國(guó)語(yǔ)言文化安全對(duì)策》一文中，既介紹了美國(guó)國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略中的國(guó)家安全意識(shí)，又提出我國(guó)需要從國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待語(yǔ)言問(wèn)題。他認(rèn)為，我國(guó)缺少預(yù)防威脅國(guó)家語(yǔ)言文化安全的應(yīng)對(duì)策略和預(yù)警機(jī)制。中國(guó)雖然是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的大國(guó)，但對(duì)那些對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語(yǔ)言”卻沒(méi)有制定相關(guān)的外語(yǔ)政策和國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略，也沒(méi)有建立預(yù)防威脅國(guó)家語(yǔ)言文化安全的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。他指出：“國(guó)家語(yǔ)言與文化安全問(wèn)題是國(guó)家安全研究領(lǐng)域的一個(gè)新課題，由于研究的滯后，我們對(duì)語(yǔ)言文化安全對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定繁榮的戰(zhàn)略意義缺少深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)域外語(yǔ)言文化對(duì)我國(guó)語(yǔ)言文化危害和侵蝕的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足?！币虼耍皣?guó)家應(yīng)該盡快建立語(yǔ)言文化安全預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文化安全研究，預(yù)防威脅國(guó)家語(yǔ)言文化安全的突發(fā)事件，做到防患于未然。以保證國(guó)家的語(yǔ)言文字的主導(dǎo)地位不受侵害，保證國(guó)家和民族的文化安全不受外來(lái)文化的侵蝕和滲透。特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息和大眾媒體以及語(yǔ)言傳播中的意識(shí)形態(tài)的滲透的監(jiān)控和預(yù)防?！盵13]

2011年4月，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)和國(guó)家語(yǔ)言文字委員會(huì)主辦還在揚(yáng)州舉辦了主題為“語(yǔ)言與國(guó)家的安全和發(fā)展”的學(xué)術(shù)論壇，專(zhuān)門(mén)討論了語(yǔ)言文字與國(guó)家安全的關(guān)系。全國(guó)政協(xié)副主席李金華在講話(huà)中指出，語(yǔ)言文字對(duì)國(guó)家的興旺發(fā)展、對(duì)國(guó)家在國(guó)際上的地位、對(duì)國(guó)家的安全是非常重要的。國(guó)家安全與每個(gè)人都息息相關(guān)，要讓國(guó)家安全的理念深入到老百姓當(dāng)中去。國(guó)家安全政策委員會(huì)和教育部、國(guó)家語(yǔ)委一起召開(kāi)論壇，是很好的嘗試，也是很好的模式。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴忠倓強(qiáng)調(diào)，語(yǔ)言問(wèn)題對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、邊海防維權(quán)、國(guó)家利益拓展、軍事等都具有重要意義。教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家語(yǔ)委主任李衛(wèi)紅發(fā)表《提升國(guó)家語(yǔ)言能力，維護(hù)國(guó)家利益與安全》的講話(huà)。她指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛與和平發(fā)展，已經(jīng)使中國(guó)走向了世界的前臺(tái)，一個(gè)人口大國(guó)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也應(yīng)該成為語(yǔ)言大國(guó)，成為語(yǔ)言強(qiáng)國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須迅速提升國(guó)家語(yǔ)言能力，以應(yīng)對(duì)全球化給國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。要制定科學(xué)的外語(yǔ)規(guī)劃，增強(qiáng)國(guó)家外語(yǔ)語(yǔ)種能力；制定科學(xué)的語(yǔ)言傳播戰(zhàn)略，讓漢語(yǔ)更快更好地走向世界；全面提升公民語(yǔ)言能力，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；努力發(fā)展現(xiàn)代語(yǔ)言技術(shù)，構(gòu)建安全有序的虛擬語(yǔ)言生活；提高國(guó)家語(yǔ)言生活管理水平，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。[14]

在學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究語(yǔ)言文字國(guó)家安全之間關(guān)系，把語(yǔ)言文字“安全化”的同時(shí)，一些國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人，也已經(jīng)把語(yǔ)言問(wèn)題提供到國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。例如，911事件之后，美國(guó)政府越來(lái)越認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言對(duì)美國(guó)當(dāng)前國(guó)家安全的極端重要性，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政府文件，從國(guó)家安全的高度規(guī)劃國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略。2003年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)議員RushHolt向議會(huì)提交“國(guó)家安全語(yǔ)言法案”（national security language act）時(shí)指出，“如果我們不致力于學(xué)習(xí)世界各重要地區(qū)的語(yǔ)言與文化，我們將無(wú)法再保持國(guó)家的安全。我們?cè)诤Ｍ獾能婈?duì)和國(guó)內(nèi)人民的安全要求我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以解決國(guó)家需要的關(guān)鍵語(yǔ)言人才短缺問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上不作為不僅是不負(fù)責(zé)任的，而且是危險(xiǎn)的。”2004年6月，美國(guó)國(guó)防部召開(kāi)由美國(guó)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和語(yǔ)言協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人參加的“全國(guó)語(yǔ)言大會(huì)”，目的是“要通過(guò)提高外語(yǔ)能力增進(jìn)對(duì)世界文化的了解和尊重，改善美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位?！睍?huì)后，又很快于2005年1月發(fā)布了《國(guó)家外語(yǔ)能力行動(dòng)倡議書(shū)》白皮書(shū)，號(hào)召美國(guó)公民學(xué)習(xí)國(guó)家需要的“關(guān)鍵語(yǔ)言”。2005年5月，美國(guó)民主黨參議員利伯曼和共和黨參議員亞力山大向參議院提交了《2005年美中文化交流法案》，要求5年內(nèi)從聯(lián)邦資金中撥款13億美元，用于美國(guó)學(xué)校開(kāi)展中文教學(xué)，以改善與中國(guó)的貿(mào)易和文化關(guān)系。2006年1月5日，美國(guó)教育部、國(guó)防部聯(lián)合召開(kāi)全美大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)布什在會(huì)上提出“國(guó)家安全語(yǔ)言倡議”，明確了美國(guó)鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)國(guó)家需要的8種“關(guān)鍵語(yǔ)言”的政策，并決定撥款1.14億美元資助以國(guó)家安全為目標(biāo)的“國(guó)家旗艦語(yǔ)言項(xiàng)目”，其中包括“中文旗艦項(xiàng)目”，目的在于培養(yǎng)國(guó)家需要的“關(guān)鍵語(yǔ)言”的高級(jí)人才。[15][9]

如上事實(shí)說(shuō)明，在非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益引起人們關(guān)注的今天，語(yǔ)言文字問(wèn)題也已經(jīng)被“安全化”了，成為當(dāng)今廣泛的國(guó)家安全問(wèn)題中的一個(gè)方面。

對(duì)于“語(yǔ)言文字”來(lái)說(shuō)，一方面它本身作為獨(dú)立主體就有一個(gè)安全問(wèn)題（其實(shí)任何主體都有安全問(wèn)題），另一方面它作為國(guó)家存在的組成部分也可能成為國(guó)家安全領(lǐng)域的一個(gè)問(wèn)題，即被安全化。脫離國(guó)家安全的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，至今還沒(méi)有被人們給予足夠的關(guān)注，至少還沒(méi)有用“安全”一詞來(lái)描述客觀(guān)存在的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。但是，作為國(guó)家安全特別是國(guó)家文化安全的內(nèi)容，語(yǔ)言文字安全卻在冷戰(zhàn)結(jié)束后的非傳統(tǒng)安全研究中開(kāi)始受到關(guān)注和重視。如果用哥本哈根學(xué)派的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，這就是語(yǔ)言文字被“安全化”了。

二、語(yǔ)言文字安全化的事實(shí)根據(jù)與價(jià)值需要

從冷戰(zhàn)后期開(kāi)始，安全化的進(jìn)程卻大大加快，一方面，一些原本早已存在而長(zhǎng)期沒(méi)有被納入安全議程的安全要素，如“經(jīng)濟(jì)安全”、“科技安全”、“文化安全”、“國(guó)民安全”等，在這個(gè)時(shí)期被集中地、大量地、迅速地安全化了；另一方面，一些不久才在人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)同時(shí)也是剛剛才成為國(guó)家安全內(nèi)容的“新生要素”，如“信息安全”、“生態(tài)安全”等，幾乎是在其客觀(guān)上成為國(guó)家安全要素的同時(shí)，就被研究人員或?qū)嵺`部門(mén)安全化了，成了研究者的研究課題和實(shí)踐者的實(shí)踐議程。當(dāng)然，從認(rèn)識(shí)論和邏輯可能性上看，也可能出現(xiàn)另外一種情況，即安全化在先，客觀(guān)出現(xiàn)在后。這當(dāng)然就需要研究人員和實(shí)際工作者具有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性。此外還有一種可能性，即有些社會(huì)要素，在客觀(guān)上確實(shí)不屬于安全問(wèn)題，卻被某些人在主觀(guān)上安全化了，甚至成為研究的課題。這就是一種絕對(duì)的過(guò)度安全化。但時(shí)至今日，這種情況對(duì)于安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)沒(méi)有帶來(lái)什么負(fù)面影響，因而基本上還不值得我們給予太多的關(guān)注。

在從理論上做了如上論述后，我們要指出的是，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的語(yǔ)言文字的安全化，既有其客觀(guān)依據(jù)，又有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的需要。這里所謂的客觀(guān)依據(jù)，首先在于語(yǔ)言文字是一個(gè)國(guó)家和民族文化的基本構(gòu)成部分，國(guó)家文化安全在客觀(guān)上就包括了語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，同時(shí)語(yǔ)言文字還有超越文化的廣泛的社會(huì)功能，是任何一個(gè)國(guó)家的社會(huì)生活都不可沒(méi)有的基本構(gòu)成要素，國(guó)家安全在邏輯和實(shí)際上都直接包括了存在于國(guó)家內(nèi)部的語(yǔ)言文字的安全。這里所謂的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐上的需要，一方面是指對(duì)于國(guó)家安全特別是國(guó)家文化安全中客觀(guān)地包含著的語(yǔ)言文字安全，既有必要在理論上給予充分而科學(xué)的認(rèn)識(shí)，更有必要在實(shí)踐上給予充分而合理的維護(hù)和保障，另一方面是指語(yǔ)言文字研究和工作本身，也需要通過(guò)把語(yǔ)言文字問(wèn)題安全化來(lái)加深對(duì)語(yǔ)言文字的認(rèn)識(shí)，拓展語(yǔ)言文字工作的道路，獲得更多支持和更豐富的可用資源。因此，語(yǔ)言文字安全化在當(dāng)代具有特殊的意義和價(jià)值。

基于客觀(guān)發(fā)展和實(shí)踐需要的語(yǔ)言文字的安全化進(jìn)程，不僅使早已客觀(guān)存在于語(yǔ)言文字與國(guó)家安全之間的“交集”，開(kāi)始日益明顯地呈現(xiàn)在人們的面前，而且還使這一“交集”逐漸成為語(yǔ)言文字和國(guó)家安全兩個(gè)方面研究者和實(shí)際工作者共同關(guān)注的一個(gè)“焦點(diǎn)”。

三、語(yǔ)言文字與國(guó)家及國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)

語(yǔ)言文字與國(guó)家安全之間“交集”的存在，是語(yǔ)言文字問(wèn)題安全化的客觀(guān)基礎(chǔ)，這一交集無(wú)論包括了一些什么內(nèi)容，有一些什么樣的問(wèn)題，則都必然包括“國(guó)家語(yǔ)言文字安全”問(wèn)題。

語(yǔ)言文字與國(guó)家具有多種復(fù)雜關(guān)系，但無(wú)論何種關(guān)系，都無(wú)法排除語(yǔ)言文字與國(guó)家的特殊聯(lián)系，從而也無(wú)法排除語(yǔ)言文字與國(guó)家安全的特殊關(guān)系。

由于任何國(guó)家都要使用特定的語(yǔ)言文字，時(shí)至今日也不存在一種全球通用的世界語(yǔ)，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家使用著世界上的所有語(yǔ)言，因而可以肯定地說(shuō)，當(dāng)代世界正常使用的任何語(yǔ)言文字，都具有一定民族性和國(guó)家性。

具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)言文字與國(guó)家之間，在空間上具有不同形式和不同程度的相容關(guān)系，有的是全同關(guān)系，有的是包容關(guān)系，有的是交叉關(guān)系，但沒(méi)有任何一種語(yǔ)言不被任何國(guó)家使用，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家不使用任何一種語(yǔ)言。

（1）具有全同關(guān)系的語(yǔ)言與國(guó)家。日語(yǔ)與日本國(guó)，在空間分布上就是全同關(guān)系：日語(yǔ)只在日本被作為國(guó)語(yǔ)使用，日本的國(guó)語(yǔ)也只有日語(yǔ)。

（2）具有包容關(guān)系的語(yǔ)言與國(guó)家。阿拉伯語(yǔ)與埃及、英語(yǔ)與英國(guó)、法語(yǔ)與法國(guó)等，都是包容關(guān)系，因?yàn)榘⒗Z(yǔ)的國(guó)語(yǔ)國(guó)除埃及外還有其他國(guó)家，但埃及除了把阿拉伯語(yǔ)作為為國(guó)語(yǔ)外不把其他語(yǔ)言作為國(guó)語(yǔ)；英語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)國(guó)除英國(guó)外也有其他國(guó)家，但英國(guó)除把英語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)外也不把其他語(yǔ)言作為國(guó)語(yǔ)；法語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)國(guó)除法國(guó)外同樣有其他國(guó)家，而法國(guó)也沒(méi)有第二國(guó)語(yǔ)。同時(shí)，某些老殖民地國(guó)家、多民族國(guó)家、特殊歷史國(guó)家等，與其傳統(tǒng)民族語(yǔ)言或主體民族語(yǔ)言之間，也是一種包容關(guān)系，如印度與印地語(yǔ)、俄國(guó)與俄羅斯語(yǔ)、以色列與希伯萊語(yǔ)等，就都是包容關(guān)系：印度除把傳統(tǒng)的印地語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)外，還把其殖民地時(shí)代被英國(guó)強(qiáng)制推行的英語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)，因而在印度官方語(yǔ)言不等同其傳統(tǒng)語(yǔ)言印地語(yǔ)的同時(shí)，印地語(yǔ)也沒(méi)有在其他國(guó)家被作為官方語(yǔ)言。

（3）具有交叉關(guān)系的語(yǔ)言與國(guó)家。除全同與包容關(guān)系外，當(dāng)代世界的語(yǔ)言與國(guó)家之間大量的交叉關(guān)系，即某種語(yǔ)言在被某個(gè)國(guó)家使用甚至作為法定語(yǔ)言的同時(shí)，還被其他國(guó)家使用甚至作為法定語(yǔ)言，而某個(gè)國(guó)家在使用這一語(yǔ)言的同時(shí)，還使用著其他語(yǔ)言甚至把其他語(yǔ)言也作為法定語(yǔ)言。例如，法語(yǔ)與加拿大是交叉關(guān)系，法語(yǔ)在加拿大被作為國(guó)語(yǔ)使用，但法語(yǔ)同時(shí)還有其他國(guó)家被作為國(guó)語(yǔ)使用；加拿大把法語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)，但同時(shí)也把其他語(yǔ)言作為國(guó)語(yǔ)。

語(yǔ)言文字與國(guó)家之間的這種復(fù)雜關(guān)系，使我們?cè)谘芯空Z(yǔ)言文字安全問(wèn)題時(shí)，必須考慮多種情況。一般來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言與民族之間聯(lián)系的密切性，要大于語(yǔ)言與國(guó)家之間聯(lián)系的密切性。雖然在人類(lèi)起源問(wèn)題上科學(xué)家迄今仍然沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，人們也還難以肯定分散于地球不同區(qū)域的人類(lèi)究競(jìng)是同一時(shí)間起源于同一地區(qū)，還是多處同時(shí)起源，但可以肯定的是，在以往歷史的多數(shù)時(shí)間里，地理?xiàng)l件和空間距離，以及由此形成的社會(huì)習(xí)俗，使人類(lèi)被分割在地球表面的不同區(qū)域中，而不同區(qū)域之間的交往又非常有限，因而使他們?cè)诜指畹臓顟B(tài)下形成了不同的語(yǔ)言、文字、宗教、文化，最后成為不同的民族，這就使語(yǔ)言、文字和文化一樣，都具有非常強(qiáng)烈的民族性。此外還可以肯定的是，作為政治共同體的國(guó)家和作為文化共同體的民族，在歷史和現(xiàn)實(shí)中都并不具有全同關(guān)系，亦即一個(gè)國(guó)家可以由多個(gè)不同民族組成，一個(gè)民族也可能分立為不同國(guó)家或分布在不同國(guó)家之中。如果政治力量不足以使內(nèi)部相同民族或不同民族長(zhǎng)期統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)家之中，那么，國(guó)家的解體則可能使不同民族組成不同國(guó)家，甚至使同一民族分立為不同國(guó)家。但是，由文化這種軟實(shí)力聯(lián)系起來(lái)的民族共同體，在由政治這種硬實(shí)力維系著的國(guó)家共同體的統(tǒng)治下，其所在的國(guó)家共同體如果能夠持久統(tǒng)治，并且能夠有效地借助國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力推行具有國(guó)家特征的國(guó)家共同體的文化，那么這種文化甚至語(yǔ)言文字就可能逐漸消蝕國(guó)家內(nèi)部不同民族之間的文化甚至語(yǔ)言差異，最終形成一種新共同文化甚至共同語(yǔ)言，從而形成一個(gè)以國(guó)家這一政治共同體為新核心的新的民族共同體，甚至成為新的民族。在中華文明史上，漢民族可以說(shuō)就是借助歷史上不間斷的國(guó)家共同體的政治統(tǒng)治，進(jìn)而達(dá)到語(yǔ)言文化上的趨同，最后逐漸形成的，因而是民族融合的結(jié)果?，F(xiàn)代的中華民族，可以說(shuō)也正處于這種形成過(guò)程中。雖然我們不能從道德上肯定早期人類(lèi)通過(guò)國(guó)家機(jī)器的殘酷和血腥暴力手段實(shí)現(xiàn)民族融合與統(tǒng)一（包括秦始皇統(tǒng)一中國(guó)），更必須堅(jiān)決反對(duì)在當(dāng)代世界進(jìn)行任何形式的強(qiáng)迫性民族融合，但對(duì)于在歷史上已經(jīng)形成的具有更大包容性的新民族卻只能作為既成事實(shí)予以接受，對(duì)于全球化時(shí)代民族甚至國(guó)家之間的客觀(guān)存在的融合趨勢(shì)則更不可強(qiáng)硬抗拒。

雖然一些近思想家提出了民族國(guó)家（NATION-STATE）的理念，力圖實(shí)現(xiàn)一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家，但這一理想只是建立在歐洲近代民族國(guó)家形成歷史之上，而缺乏對(duì)世界其他更多廣大區(qū)域中國(guó)家與民族關(guān)系復(fù)雜性的考慮，而且即使在歐洲，這一理想也是脫離現(xiàn)實(shí)的，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，而當(dāng)代的民族與國(guó)家關(guān)系，呈現(xiàn)出多種不同情況的復(fù)雜局面，既有少數(shù)雖不完全是但基本是一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的情況，也有更多的多個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的情況，還有一個(gè)民族多個(gè)國(guó)家的情況。對(duì)于一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的國(guó)家來(lái)說(shuō)，其民族語(yǔ)言的安全與國(guó)家的安全具有高度一致性，國(guó)家安全直接影響著這種單一民族國(guó)家民族語(yǔ)言的安全。但是，對(duì)于其他類(lèi)型的民族與國(guó)家關(guān)系來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言安全與國(guó)家安全的關(guān)系就復(fù)雜得多。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，它本身是一個(gè)多民族國(guó)家，有些民族基本上僅生活于國(guó)內(nèi)，如漢族、滿(mǎn)族、壯族等，有些民族則是跨境民族，而跨境民族又有兩種情況，一種是生活在兩個(gè)以上國(guó)家的民族，另一種是不僅生活于兩個(gè)以上國(guó)家而且有以本民族為主體的國(guó)家，如朝鮮族、蒙古族等。同時(shí)，這些民族有的有自己的語(yǔ)言和文字，如藏族、蒙古族等，有些有自己的語(yǔ)言但沒(méi)有自己的文字，還有些民族完全使用漢語(yǔ)和漢字。由于這種復(fù)雜性，不同語(yǔ)言和文字的安全，與國(guó)家安全的相關(guān)性也是不相同的。有些語(yǔ)言文字的生存與安全，對(duì)國(guó)家安全的依賴(lài)性較大；有些語(yǔ)言文字的生存與安全，對(duì)國(guó)家安全的依賴(lài)性則較小。但是無(wú)論依賴(lài)較大還是較小，可以說(shuō)沒(méi)有任何一種語(yǔ)言文字與所在國(guó)家的安全沒(méi)有任何關(guān)系。

語(yǔ)言文字與國(guó)家的現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)，是語(yǔ)言文字安全化的客觀(guān)基礎(chǔ)，也是從國(guó)家安全的角度研究語(yǔ)言安全的重點(diǎn)所在。

四、語(yǔ)言興衰與國(guó)家興亡

通觀(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)，我們可以看到一個(gè)事實(shí)：語(yǔ)言興衰與國(guó)家興亡之間存在著嚴(yán)格的正變關(guān)系，即國(guó)家的興盛必然帶來(lái)本國(guó)語(yǔ)言文字的興盛，國(guó)家的衰落必然帶來(lái)本國(guó)語(yǔ)言文字的衰落，國(guó)家的滅亡時(shí)常伴隨著本國(guó)特有語(yǔ)言文字的滅亡。

歷史上，伴隨唐朝的興盛，漢語(yǔ)漢字在東亞的地位也得到顯著提高，像日本這樣一些國(guó)家，其知識(shí)階層甚至統(tǒng)治階層，把學(xué)習(xí)漢語(yǔ)作為一種時(shí)尚，甚至用漢字來(lái)構(gòu)建或改造本國(guó)本民族的文字。但是，當(dāng)近代中國(guó)開(kāi)始衰敗，以英國(guó)為代表的西方國(guó)家崛起后，日本等亞洲國(guó)家得開(kāi)始疏遠(yuǎn)中國(guó)，甚至提出“脫亞入歐”的口號(hào)，不再崇尚中國(guó)文化及其語(yǔ)言文字，而是開(kāi)始更多地學(xué)習(xí)運(yùn)用以英語(yǔ)為代表的西方文化及其語(yǔ)言文字，其突出表現(xiàn)就是日語(yǔ)中來(lái)源于以英文為主的西方語(yǔ)言文字的外來(lái)語(yǔ)和外來(lái)字詞開(kāi)始多了起來(lái)，而來(lái)源于漢語(yǔ)的外來(lái)語(yǔ)和術(shù)語(yǔ)則相對(duì)減少了。不僅如此，由于長(zhǎng)期積貧積弱，被動(dòng)挨打，中國(guó)人自己也開(kāi)始地自己的傳統(tǒng)文化發(fā)生了懷疑，甚至對(duì)本民族已經(jīng)用了幾千年的漢語(yǔ)漢字發(fā)生了懷疑，在提出“打倒孔家店”和“全盤(pán)西化”等口號(hào)的同時(shí)，還提出了“廢除漢字”“改用萬(wàn)國(guó)新語(yǔ)（即世界語(yǔ)）”的主張，認(rèn)為“漢字不滅，中國(guó)必亡”。這實(shí)質(zhì)上也是把語(yǔ)言文字與國(guó)家安全的聯(lián)系了起來(lái)，但是從另外一個(gè)方向聯(lián)系了起來(lái)。但由此能夠看到的一個(gè)事實(shí)是，國(guó)家的興衰對(duì)本民族的語(yǔ)言文字造成了極為重大的影響。因此可以說(shuō)，國(guó)家安全對(duì)語(yǔ)言文字安全來(lái)說(shuō)有著極其重要的決定作用。這是因?yàn)?，語(yǔ)言文字是任何國(guó)家存在和發(fā)展都離不開(kāi)的構(gòu)成要素，語(yǔ)言文字安全是國(guó)家安全基本要素。

另外，如果考察一下英語(yǔ)在當(dāng)代世界的地位和作用，我們就能夠更進(jìn)一步得到國(guó)家興盛對(duì)其語(yǔ)言文字的決定性作用了。由于英國(guó)在的近代的崛起及其在全世界的擴(kuò)張，使英語(yǔ)與其殖民地一樣遍布于世界各地，在其成為“日不落帝國(guó)”的同時(shí)，英語(yǔ)也成了“日不落語(yǔ)”——全世界各個(gè)國(guó)家都有大量使用英語(yǔ)的人。后來(lái)，英國(guó)的地位雖然降低了，但在現(xiàn)代世界迅速崛起的美國(guó)卻接過(guò)了英語(yǔ)的接力棒，通過(guò)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等實(shí)力的擴(kuò)張，把英語(yǔ)帶給了全世界更多的地區(qū)和更多的人，使英語(yǔ)幾乎成為當(dāng)代的世界語(yǔ)。

當(dāng)然，更有說(shuō)明問(wèn)題的是以色列民族的興衰對(duì)希伯萊語(yǔ)的影響。希伯萊語(yǔ)是猶太民族的語(yǔ)言，也是世界上最古老的語(yǔ)言之一。公元前70年，羅馬人毀掉了猶太人的都城耶路撒冷，猶太人被逐出家園流落世界各地，并且隨著時(shí)間推移越來(lái)越多地使用寄居國(guó)的語(yǔ)言，因而希伯萊雖然作為書(shū)面語(yǔ)繼續(xù)存在，但作為口語(yǔ)卻逐漸消失了，這使希伯萊語(yǔ)曾幾乎變成一種“死亡”的語(yǔ)言。但是，19世紀(jì)猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)興起后，希伯萊語(yǔ)開(kāi)始“復(fù)活”。19世紀(jì)后半葉，一個(gè)叫埃里澤·本·耶胡達(dá)的立陶宛猶太青年決心復(fù)活希伯萊語(yǔ)，并在1879年發(fā)表的《事關(guān)大局的問(wèn)題》一文中，認(rèn)為共同的語(yǔ)言和共同的家園，是猶太民族存在的必要條件，為了保證民族延續(xù)和民族復(fù)興，猶太人必須重說(shuō)希伯萊語(yǔ)。雖然當(dāng)時(shí)巴勒斯坦地區(qū)的猶太學(xué)校還在講授希伯萊語(yǔ)，但僅僅是把它作為一種了解宗教和經(jīng)書(shū)的古語(yǔ)來(lái)講授，而不是作為日常用語(yǔ)來(lái)講授和使用。但是，耶胡達(dá)要求的把希伯萊語(yǔ)作為祖居圣地猶太人的日常生活用語(yǔ)來(lái)使用。為此，他和一些追隨者開(kāi)始在巴勒斯坦地區(qū)建立希伯萊語(yǔ)教育體系。到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，巴勒斯坦地區(qū)全部使用希伯萊語(yǔ)的幼兒園、中小學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校已達(dá)64所。據(jù)1916-1917年間統(tǒng)計(jì)，巴勒斯坦地區(qū)8.5萬(wàn)猶太人中有3.4萬(wàn)人把希伯萊語(yǔ)當(dāng)作第一用語(yǔ)或日常用語(yǔ)，希伯萊語(yǔ)由此得以延續(xù)。1923年9月29日，英國(guó)托管當(dāng)局承認(rèn)了希伯萊語(yǔ)的地位，阿拉伯語(yǔ)、英語(yǔ)和希伯萊語(yǔ)為該地區(qū)的官方語(yǔ)言。1948年以色列建國(guó)后，希伯萊語(yǔ)也被定為以色列正式的官方語(yǔ)言之一，政府開(kāi)始大規(guī)模推行希伯萊語(yǔ)教學(xué)。2004年時(shí)，已有大約510萬(wàn)人口使用。已經(jīng)消失了近兩千年的希伯萊語(yǔ)，在以色列建國(guó)后得到全面復(fù)活，這充分說(shuō)明了國(guó)家存亡對(duì)語(yǔ)言存廢的重大影響。

當(dāng)然，我們?cè)谝陨袕?fù)國(guó)與希伯萊復(fù)活的互動(dòng)中，也可以看到語(yǔ)言文字對(duì)國(guó)家興盛的重大反作用。早期的希伯萊復(fù)活運(yùn)動(dòng)，既是以色列復(fù)興運(yùn)動(dòng)的組成部分，也對(duì)積極推動(dòng)著以色列復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在以色列建國(guó)后，希伯萊語(yǔ)的發(fā)展和推廣，不僅推動(dòng)了以色列民族傳統(tǒng)文化的復(fù)興與發(fā)展，而且由此增強(qiáng)了民族和國(guó)家的凝聚力，在直接提高國(guó)家軟實(shí)力的同時(shí)，也間接地推動(dòng)著國(guó)家硬實(shí)力的提高。事實(shí)上，語(yǔ)言文字與國(guó)家興衰的這種互動(dòng)作用，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平時(shí)期，都有不同形式和不同程度的表現(xiàn)，而在全球化時(shí)代則有更突出的表現(xiàn)。當(dāng)代世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，既包括了經(jīng)濟(jì)政治的競(jìng)爭(zhēng)，也包括了語(yǔ)言文化的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)化為語(yǔ)言文化上的優(yōu)勢(shì)；語(yǔ)言文化上的優(yōu)勢(shì)，也必然強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、政治及軍事上的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前美國(guó)在世界的霸主地位，是英語(yǔ)能夠在世界文化中取得霸主地位的決定因素，而英語(yǔ)在世界語(yǔ)言文化上的霸主地位，又在維持和強(qiáng)化著美國(guó)在世界上的霸主地位。這樣一種良性互動(dòng)，使美國(guó)在全球化時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占盡了便宜，也使其他國(guó)家特別是第三世界國(guó)家在發(fā)展和崛起時(shí)處于一種不對(duì)等的劣勢(shì)地位，因而就必然要付出更多更大的努力甚至犧牲。

語(yǔ)言與國(guó)家之間的聯(lián)系與互動(dòng)，說(shuō)明語(yǔ)言文字的安全化并不是主觀(guān)上對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的泛化，而是客觀(guān)存在的事實(shí)。因此，在國(guó)家安全的層面上，我們可以肯定，語(yǔ)言文字安全是既是國(guó)家文化安全直接包含的內(nèi)容，也是國(guó)家安全必然包含的內(nèi)容，是整個(gè)國(guó)家安全不可缺少的構(gòu)成要素。國(guó)家安全意義上的語(yǔ)言文字安全，雖然也包括其使用的語(yǔ)言文字安全生存下去的問(wèn)題，但主要還是一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主地選擇和使用語(yǔ)言的權(quán)力的有效保障和順利實(shí)現(xiàn)。這樣一個(gè)層次上的語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，與當(dāng)前語(yǔ)言學(xué)界正從事的瀕危語(yǔ)言保護(hù)既有密切聯(lián)系，又有一定差別。具體來(lái)說(shuō)，瀕危語(yǔ)言的保護(hù)，在不同程度上與國(guó)家文化安全相關(guān)，甚至可能成為國(guó)家文化安全的內(nèi)容，因而可能成為國(guó)家文化安全和國(guó)家安全的內(nèi)容。但同時(shí)不可否認(rèn)的是，瀕危語(yǔ)言的保護(hù)的主要意義體現(xiàn)在社會(huì)學(xué)和文化學(xué)方面，而不是體現(xiàn)在政治學(xué)方面，因而與具有強(qiáng)烈政治性的國(guó)家安全問(wèn)題又有一定區(qū)別。由于各種復(fù)雜因素的存在，對(duì)這一關(guān)系還需要進(jìn)一步深入研究。

語(yǔ)言文字與國(guó)家安全的關(guān)系是多方面的，除了本國(guó)語(yǔ)言文字的安全是國(guó)家安全的構(gòu)成要素之外，本國(guó)或他國(guó)的語(yǔ)言文字還對(duì)國(guó)家安全具有多方面的影響，甚至成為保障國(guó)家安全的重要手段。無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗中，還是在和平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，了解和掌握對(duì)象國(guó)語(yǔ)言文字對(duì)于保障本國(guó)安全都具有重要的價(jià)值和意義。美國(guó)政府在911事件后，陸續(xù)出臺(tái)的《國(guó)家安全語(yǔ)言法案》、《國(guó)家外語(yǔ)能力行動(dòng)倡議書(shū)》等，就是從國(guó)家安全的角度強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)他國(guó)語(yǔ)言特別那些“關(guān)鍵語(yǔ)言”的重要性。我國(guó)現(xiàn)在以“孔子學(xué)院”的這形式在世界范圍內(nèi)推廣漢語(yǔ)教學(xué)，也是一項(xiàng)具有國(guó)家安全意義的文化戰(zhàn)略。

五、國(guó)家安全體系中的語(yǔ)言文字問(wèn)題

無(wú)論從理論上講，還是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，語(yǔ)言文字與國(guó)家安全密切聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系是一種客觀(guān)的事實(shí)存在，而不僅僅是主觀(guān)上“安全化”的結(jié)果。為此，把語(yǔ)言文字問(wèn)題提升到國(guó)家安全高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使其進(jìn)入“安全議程”，無(wú)論是對(duì)國(guó)家安全研究和實(shí)踐來(lái)說(shuō)，還是對(duì)語(yǔ)言文字研究和實(shí)踐來(lái)說(shuō)，都是必要的、合理的、可行的。

在建立國(guó)家安全學(xué)科的過(guò)程中，我們?cè)鴮?duì)國(guó)家安全體系作過(guò)全面分析，認(rèn)為整體國(guó)家安全體系可以分為四個(gè)方面，一是國(guó)家安全本身及其構(gòu)成要素，二是影響國(guó)家安全的因素，三是危害國(guó)家安全的因素，四是國(guó)家安全保障體系。（1）國(guó)家安全本身包括國(guó)民安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全等10大要素；（2）影響國(guó)家安全的因素被分為自然和人為兩個(gè)方面，其中人為因素又分為內(nèi)部因素和外部因素；（3）危害國(guó)家安全的因素也分為自然（天災(zāi)）和人為（人禍）兩個(gè)方面，其中人禍被分為“內(nèi)憂(yōu)”（內(nèi)部因素）和“外患”（外部因素）；（4）國(guó)家安全保障體系則分為保障機(jī)制和保障活動(dòng)兩個(gè)方面，其中保障機(jī)制既包括以軍政機(jī)構(gòu)、情報(bào)部門(mén)等專(zhuān)職機(jī)關(guān)為主的硬件，也包括以法規(guī)政策、安全戰(zhàn)略等為內(nèi)容的軟件，而保障活動(dòng)則被分為基于硬手段的活動(dòng)和基于軟手段的活動(dòng)。但是，“語(yǔ)言文字”在這個(gè)圖示中卻沒(méi)有出現(xiàn)。那么，在這一個(gè)既包括傳統(tǒng)安全問(wèn)題又包括非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的國(guó)家安全體系中，語(yǔ)言文字問(wèn)題處于什么位置呢？

首先，從國(guó)家安全的構(gòu)成要素來(lái)看，國(guó)家文化安全中包括著語(yǔ)言文字安全，語(yǔ)言文字安全是國(guó)家文化安全的重要構(gòu)成要素?！侗狈秸搮病?004年第5期發(fā)表的《解析國(guó)家文化安全的基本內(nèi)容》一文，及中國(guó)政治大學(xué)2004年5月出版的《國(guó)家安全學(xué)》一書(shū)，都在闡述國(guó)家文化安全的內(nèi)容時(shí)，把語(yǔ)言文字安全作為其第一構(gòu)成要素，其他三個(gè)構(gòu)成要素依次為風(fēng)俗習(xí)慣安全、價(jià)值觀(guān)念安全、生活方式安全。

其次，從影響國(guó)家安全的因素來(lái)看，語(yǔ)言文字對(duì)國(guó)家安全的影響難以歸結(jié)到現(xiàn)有圖示的任何一個(gè)因素之中，但卻在許多因素中都有體現(xiàn)，同時(shí)還可能獨(dú)立地發(fā)揮自己獨(dú)特的影響作用。例如，作為影響國(guó)家安全的重要因素之一的“國(guó)民素質(zhì)”，就包括了國(guó)民的文化素質(zhì)，其中就包括了國(guó)民的語(yǔ)言文字素質(zhì)，與國(guó)民對(duì)本語(yǔ)言和文字的掌握程度密切相關(guān)。在特定歷史階段上，一個(gè)文盲和半文盲占多數(shù)的國(guó)家，其安全必然受到這一因素的負(fù)面影響，而同時(shí)代的一個(gè)基本消滅文盲的國(guó)家，這一因素則會(huì)對(duì)其安全產(chǎn)生積極的作用。

第三，在危害國(guó)家安全因素所包括的“文化滲透”中，以及在歷史上屢屢發(fā)生的“文化侵略”和當(dāng)代世界突出存在的“文化霸權(quán)”中，同樣存在著語(yǔ)言文字的“滲透”、“侵略”、“霸權(quán)”問(wèn)題。在近代西方列強(qiáng)對(duì)東方國(guó)家的侵略中，以及日本對(duì)亞洲國(guó)家的侵略中，都曾經(jīng)廣泛地存在著“語(yǔ)言侵略”現(xiàn)象，從而危害了這些殖民地半殖民地國(guó)家的語(yǔ)言文字安全，并由此進(jìn)一步危害了這些國(guó)家的文化安全及整體上的國(guó)家安全。在當(dāng)代，由于西方國(guó)家，特別是美國(guó)，在世界范圍內(nèi)形成了一種從軍事政治到科技文化的霸主地位，其語(yǔ)言也就同時(shí)成為全世界的“語(yǔ)言霸主”，并且由于美國(guó)這樣的霸權(quán)國(guó)家一直在利用這種特殊的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大自己的利益和安全，而從來(lái)不會(huì)主動(dòng)考慮其他國(guó)家的利益和安全，從而在很大程度上威脅和危害著發(fā)展中國(guó)家的語(yǔ)言文字安全。如果說(shuō)近代資本主義國(guó)家是用槍炮在世界范圍內(nèi)推行其文化和語(yǔ)言，用血腥的高壓政策逼迫占領(lǐng)地或殖民地國(guó)家放棄自己的語(yǔ)言文字，接受這些侵略國(guó)的語(yǔ)言文字，那么到了今天，像美國(guó)這樣的霸權(quán)國(guó)家則在充分利用自己的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)推行、強(qiáng)化英語(yǔ)特別是美式英語(yǔ)在世界范圍的霸主地位，反過(guò)來(lái)又利用英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)地位來(lái)無(wú)限擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技等方面的利益，強(qiáng)化自己的安全，由此對(duì)其他國(guó)家和民族語(yǔ)言文化的生存和發(fā)展造成了極大的威脅和危害，并進(jìn)一步對(duì)其他國(guó)家的利益和安全造成了深刻而持久的威脅和危害。

第四，在國(guó)家安全保障體系中，雖然也無(wú)法直接看到“語(yǔ)言文字”，但無(wú)論是在保障機(jī)制中，還是在保障活動(dòng)中，語(yǔ)言文字都有其特殊的地位，發(fā)揮著特殊的作用。我們認(rèn)為，國(guó)家安全保障既需要軍事情報(bào)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)工作，也需要文化教育等非專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，語(yǔ)言文字工作就是國(guó)家安全保障中文化工作的必不可少的內(nèi)容之一。美國(guó)政府在911事件后提出的“國(guó)家安全語(yǔ)言法案”、“國(guó)家安全語(yǔ)言倡議”等，就是看到了美國(guó)國(guó)家安全保障體系中語(yǔ)言工作的缺陷，以及語(yǔ)言工作對(duì)當(dāng)前美國(guó)國(guó)家安全的迫切性和重要性。當(dāng)然，美國(guó)政府這里強(qiáng)調(diào)的還僅僅是語(yǔ)言工作的一部分，即對(duì)象國(guó)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和掌握對(duì)保障美國(guó)國(guó)家安全的重要性，還沒(méi)有看到對(duì)其受到侵略、威脅、壓迫、控制的國(guó)家來(lái)說(shuō)更為重要的本國(guó)語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。其實(shí)，語(yǔ)言文字對(duì)國(guó)家安全保障的重要性并不是在今天才突出出來(lái)的，而是在歷史上早已存在并受到人們廣泛關(guān)注和重視的問(wèn)題。歷史上無(wú)論是軍事統(tǒng)帥，還是情報(bào)首腦，大多都十分清楚翻譯人員在不同語(yǔ)言體作戰(zhàn)時(shí)的重要意義和作用。當(dāng)代世界各國(guó)情報(bào)部門(mén)，都有大量外語(yǔ)人才從事包括無(wú)線(xiàn)電波、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)視工作，在默默無(wú)聞中為保障國(guó)家安全做出了重要貢獻(xiàn)。

由于語(yǔ)言文字在國(guó)家安全體系中占據(jù)著特殊的地位，發(fā)揮著獨(dú)特的作用，因而無(wú)論是國(guó)家安全研究和工作，還是語(yǔ)言文字研究和工作，都不能忽略語(yǔ)言文字安全問(wèn)題。為此，不僅在國(guó)家安全戰(zhàn)略中，而且在國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略中，都需要把語(yǔ)言文字安全問(wèn)題作為一項(xiàng)內(nèi)容加以重視和強(qiáng)調(diào)。就目前情況下來(lái)說(shuō)，我們?cè)趹?zhàn)略研究、規(guī)劃和實(shí)施中，一要把語(yǔ)言文字工作提升到國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分語(yǔ)言文字安全化的必要性；二要準(zhǔn)確把握語(yǔ)言文字在國(guó)家安全中的地位和作用，準(zhǔn)確定位語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，三要充分關(guān)注并認(rèn)真研究我國(guó)語(yǔ)言文字安全的現(xiàn)狀和可能的發(fā)展趨勢(shì)，特別是當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)，對(duì)其做出具有科學(xué)根據(jù)的準(zhǔn)確判斷；四要提出一些具有可操作性的國(guó)家安全語(yǔ)言工作的戰(zhàn)略性措施；五要積極發(fā)揮語(yǔ)言文字工作在國(guó)家安全中的積極作用。

[①]潘一禾：《當(dāng)前國(guó)家體系中的文化安全問(wèn)題》，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》，2005年第2期，第14頁(yè)。

[②]轉(zhuǎn)引自彭文波：《對(duì)國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的文化安全思考》，出版科學(xué)，2006年第5期，第31頁(yè)。

[③]彭文波：《對(duì)國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的文化安全思考》，出版科學(xué)，2006年第5期，第31頁(yè)。

[⑤][德]赫爾穆特·施密特：《全球化與道德重建》，柴方國(guó)譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年版，第64-65頁(yè)。

[⑥]嚴(yán)興文：《試論國(guó)家文化安全的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用》，《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007年第2期，第138頁(yè)。

[⑦]馬維野：《全球化背景下關(guān)于中國(guó)文化安全的思考》，武漢：湖北教育出版社，2003年版，第96頁(yè)。

[⑧] [德]赫爾穆特·施密特：《全球化與道德重建》，柴方國(guó)譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年版，第64-65頁(yè)。

[⑨]嚴(yán)興文：《試論國(guó)家文化安全的內(nèi)涵、特點(diǎn)和作用》，《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007年第2期，第139頁(yè)。

[⑩]齊琳：《編輯工作與國(guó)家文化安全》，《華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2007年第2期，第93頁(yè)。

[11]彭澤潤(rùn)：《制止英漢“雙語(yǔ)教學(xué)”以語(yǔ)言維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全——訪(fǎng)著名語(yǔ)言學(xué)家、南開(kāi)大學(xué)馬慶株教授》，《現(xiàn)代語(yǔ)文》，2005年第1期，第10頁(yè)。

[12]彭澤潤(rùn)：《“英漢雙語(yǔ)教學(xué)”跟“國(guó)家漢語(yǔ)戰(zhàn)略”矛盾——語(yǔ)言學(xué)家、南開(kāi)大學(xué)博士生導(dǎo)師馬慶株教授訪(fǎng)談錄》，《北華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2005第2期，第26頁(yè)。

[13]王建勤：《美國(guó)國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略與我國(guó)語(yǔ)言文化安全對(duì)策》，。

[14]教育部語(yǔ)信司：《“揚(yáng)州論壇：語(yǔ)言與國(guó)家的安全和發(fā)展”召開(kāi)》，;cid=24。

[15]轉(zhuǎn)引自王建勤：《美國(guó)國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略與我國(guó)語(yǔ)言文化安全對(duì)策》，。

文章來(lái)源：坡上的國(guó)安學(xué)