一段時間以來，一些地方發(fā)生了電梯傷害事件，引起了人們對電梯安全的擔(dān)憂。雨花區(qū)為此專門舉辦了電梯安全監(jiān)督員培訓(xùn)班-

守護“上下”的安全

記者姚學(xué)文

7月14日，長沙市雨花區(qū)基層電梯安全監(jiān)督員培訓(xùn)班開始。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，此次培訓(xùn)不同于一般的技術(shù)培訓(xùn)，其主要內(nèi)容是探索電梯安全監(jiān)管的新模式，以迎接電梯安全監(jiān)管新時代的到來。

電梯事故經(jīng)常引起關(guān)注

電梯作為現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，給人們帶來了快捷和方便。然而，一段時間以來，一些地方發(fā)生了多起電梯安全事故，使得一些人議論“梯子”變色。去年7月，湖北省荊州市一名婦女被自動扶梯卡住而死亡。

去年長沙也發(fā)生了兩起重大電梯安全事故，分別是“6.13”宏景名廈電梯安全事故和家樂福自動扶梯事故。當(dāng)年雨花區(qū)質(zhì)監(jiān)局接到各類電梯投訴近200起。

缺乏有效的監(jiān)督是主要原因

為什么電梯安全事故頻繁發(fā)生？雨花區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長楊忠分析，存在電梯安全管理人員不足、日常安全檢查形式、敲門、轎廂及操作按鈕、運送水泥砂漿等部件使用不當(dāng)?shù)葐栴}。未采取相應(yīng)保護措施的貨物；存在電梯日常維護不足、電梯選型配置低、人機比矛盾突出等問題。

“人機比”矛盾突出。一方面，純住宅建筑靠近學(xué)校，商業(yè)區(qū)吸引了很多商業(yè)項目，以至于使用電梯的人數(shù)超過了建筑原設(shè)計人員的流量，導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)。另一方面，監(jiān)管人員太少，與需要監(jiān)管的電梯數(shù)量嚴(yán)重不匹配。電梯繼續(xù)快速增長，但質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管人員受制于制度和編制，無法增加人員，導(dǎo)致電梯監(jiān)管中“人-機比”矛盾日益突出。

缺乏有效的監(jiān)管也是重要原因之一。在監(jiān)管中，出現(xiàn)了“斷路”現(xiàn)象。目前街道和社區(qū)沒有專門的電梯監(jiān)管機構(gòu)和人員，監(jiān)管權(quán)在空，這恰恰是監(jiān)管最需要加強的地方。

目前雨花區(qū)電梯近13000臺，以每年近20%的速度遞增。電梯安全監(jiān)督員嚴(yán)重匱乏，只能當(dāng)消防員，無暇應(yīng)付。

將監(jiān)管觸角延伸到每一個角落

電梯安全關(guān)乎民生。今年年初，在省內(nèi)有關(guān)部門和長沙市的支持下，雨花區(qū)改革辦、組工辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人赴北京、廣州、深圳考察學(xué)習(xí)香港、新加坡的監(jiān)管經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上提出建立新的監(jiān)管模式。

改變監(jiān)管的“斷路”現(xiàn)象，將觸角伸向每一個角落。每條街道、小區(qū)、物業(yè)企業(yè)和建筑物應(yīng)指定電梯安全監(jiān)督人員并建立臺賬。所有電梯安全監(jiān)督員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格者將獲得特種設(shè)備操作人員證書?！拔覀儽仨殬?gòu)建社會共治的監(jiān)督模式。既然電梯安全監(jiān)管必須具備一定的專業(yè)能力，就有必要對基層監(jiān)管人員進行專業(yè)培訓(xùn)。”談到這次培訓(xùn)班，楊忠說，“所有參加培訓(xùn)并通過考試的人員都將被納入?yún)^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，電梯問題將通過質(zhì)監(jiān)部門的調(diào)度和指揮在基層得到及時解決?！?/p>

實施平臺監(jiān)管。楊忠表示，他們還將建立電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，將安全監(jiān)管人員和電梯設(shè)備信息等數(shù)據(jù)輸入平臺，形成區(qū)域內(nèi)全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管人員可以通過自己的賬號登錄平臺，對所轄電梯進行監(jiān)管。同時，平臺數(shù)據(jù)將與長沙96366電梯應(yīng)急處置中心共享。電梯一旦被困，一個電話就能打給救援人員。

構(gòu)建解決問題的新機制。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建基層重大電梯問題協(xié)調(diào)審議機制、舊電梯和“三無”電梯政府救援機制、電梯安全責(zé)任保險機制等長效機制。年內(nèi)，雨花區(qū)還將開展電梯安全知識進社區(qū)、進校園等大規(guī)模宣傳活動，同時采取多種措施，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的電梯安全運行責(zé)任鏈，形成以落實電梯安全主體責(zé)任為核心、電梯用戶和管理單位安全意識增強、社會救助及時、各方監(jiān)督有力的運行機制。