剛剛召開的全市人力資源市場公共服務體系建設會議透露,全市將推廣西城、豐臺、房山三區(qū)人才市場和勞動力市場一體化試點經驗,推進全市區(qū)級公共就業(yè)和人才服務機構一體化,全面啟動全市區(qū)級人力資源市場公共服務體系建設。
據(jù)了解,在地方人事局和勞動保障局合并之前,大多數(shù)地區(qū)的人事部門和勞動部門分別管理就業(yè)服務。人事部門下屬的就業(yè)服務機構多被稱為“人才市場”,主要面向大學生和干部;勞動部門下屬的就業(yè)服務機構稱為“勞動力市場”,主要針對企業(yè)員工。就業(yè)問題由兩個部門管轄,使得人才市場和就業(yè)市場的工作分開。根據(jù)市人力資源和社會保障局編制的《關于推廣試點經驗、加快建立區(qū)級人力資源市場公共服務體系的指導意見》,2017年全市各區(qū)將基本完成原有人才市場和勞動力市場公共服務機構的整合改革,新設立區(qū)級人力資源公共服務中心,為社會提供統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)和人才服務。
據(jù)報道,2015年西城、豐臺、房山等試點地區(qū)率先在人力資源市場實施公共服務體系整合。通過精簡機構、理順職能、強化管理、完善服務,實現(xiàn)了公共就業(yè)和人才服務機構的一體化,建立了統(tǒng)一規(guī)范的人力資源公共服務中心,全面提高了人力資源市場的公共服務效率。
接下來,該市將整合公共就業(yè)和人才服務機構。各區(qū)將整合以公共就業(yè)和人才服務為主要職能的各類工作機構。根據(jù)資源整合和整體管理的要求,在現(xiàn)有機構和服務場所的基礎上,建立統(tǒng)一的綜合服務機構,稱為“××區(qū)人力資源公共服務中心”。
人力資源公共服務中心的職責主要包括落實就業(yè)政策和人才政策;為城鄉(xiāng)所有勞動者提供公益性就業(yè)服務;為就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助;為大學畢業(yè)生、農民工等重點群體提供專業(yè)化就業(yè)服務;為雇主提供招聘服務;為雇主和工人提供基本的人力資源和社會保障事務代理;開展流動人員人事檔案管理服務;實施人力資源調查統(tǒng)計、信息系統(tǒng)建設等。各區(qū)也可根據(jù)工作需要和實際情況安排其承擔相關的基本公共服務工作。
此外,要實現(xiàn)公益性服務與經營性分離,將目前公共就業(yè)和人才服務機構以盈利為目的提供的收費服務從公共服務機構中分離出來,轉移給企業(yè)等社會力量。
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