中信微信客戶端6月4日電(張燕婷)最近在微博上透露，自稱是某互聯(lián)網(wǎng)前內(nèi)部工作人員的人員在微博上表示：“旅客收到要求發(fā)票的請求后，不會主動向用戶開具發(fā)票”，基層客戶公司人員將采取“有效說明和委婉拒絕”等多種委婉手段。

對此，去哪兒網(wǎng)回應(yīng)稱，去哪兒網(wǎng)會為每一位消費(fèi)者提供有報(bào)銷憑證效力的行程單，絕不存在拒絕開具的情況。

“發(fā)票”和“行程單”到底有什么區(qū)別？去哪兒網(wǎng)是否涉嫌偷稅漏稅？部分消費(fèi)者報(bào)銷機(jī)票為什么必須要第三方平臺開具所謂“發(fā)票”？行程單作為報(bào)銷憑證是否具有法律效力？對于消費(fèi)者關(guān)心的一系列問題，中新經(jīng)緯客戶端采訪了民航、法律等領(lǐng)域的專家。

資料圖 中新經(jīng)緯 張燕征攝

去哪兒網(wǎng)“拒開發(fā)票”？

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，邱元(化名)曾是去哪兒網(wǎng)的一名客服人員，他表示，在去哪兒網(wǎng)工作期間，如果有旅客來電向去哪兒網(wǎng)索要發(fā)票，“第一次肯定是拒絕”。

“我會說，先生，不好意思，我們這邊是優(yōu)先提供行程單，行程單可以用來報(bào)銷，你看我給你們寄送一個(gè)行程單行不行？”邱元稱，如果是國際旅客索要發(fā)票，這時(shí)客服人員就會說：“INVOICE的行程單也是可以作為有效報(bào)效憑證，給你開具了寄過去，你看可以嗎？”

對于上述情況，去哪兒網(wǎng)一名工作人員對中新經(jīng)緯客戶端表示，新聞中提到的“婉拒”確實(shí)存在，因?yàn)槿ツ膬壕W(wǎng)提供的有用戶相關(guān)行程的“Itinerary/Invoice”就是合法合規(guī)的報(bào)銷證明。

來源：去哪兒官網(wǎng)截圖

“機(jī)票的消費(fèi)憑證就是行程單。國內(nèi)客票由國家稅務(wù)總局監(jiān)制，國際客票由相關(guān)服務(wù)商提供具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證，就是去哪兒網(wǎng)提供的‘Itinerary/Invoice’，也就是通常所說的‘行程單’。”去哪兒網(wǎng)上述工作人員介紹稱，一直以來，去哪兒網(wǎng)均根據(jù)國家稅務(wù)總局及相關(guān)法律規(guī)定，為去哪兒網(wǎng)用戶提供有效報(bào)銷憑證，絕不存在拒絕開具的情況。

“出具發(fā)票的主體是航空公司，即以行程單的形式，這是合法的報(bào)銷憑證，第三方平臺收取的是服務(wù)費(fèi)。”上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉對中新經(jīng)緯客戶端表示，國外的航空公司消費(fèi)實(shí)際上是在國外發(fā)生的，業(yè)務(wù)主體還是國際航空公司，但消費(fèi)者主要對接的是第三方平臺，所以開具消費(fèi)憑證等相關(guān)責(zé)任理應(yīng)歸屬于第三方平臺。

去哪兒網(wǎng)“涉嫌偷稅漏稅”？

據(jù)爆料人邱元稱，“去哪兒公司賺取的差價(jià)，實(shí)際上就沒有納稅。少開發(fā)票或不開發(fā)票的行為，涉嫌偷稅漏稅?！蹦敲矗瑳]有發(fā)票只有行程單會涉嫌偷稅漏稅嗎？

邱元稱，按照去哪兒網(wǎng)規(guī)定，行程單是有效的報(bào)銷憑證，但行程單是航空公司提供給去哪兒公司的，因此行程單上的票價(jià)，低于去哪兒網(wǎng)對旅客的售票價(jià)格。因此，去哪兒網(wǎng)給旅客提供的行程單上的價(jià)格，經(jīng)常低于旅客實(shí)際付出價(jià)款，這樣的投訴和糾紛也時(shí)有發(fā)生。

據(jù)了解，機(jī)票的定價(jià)比較復(fù)雜，不同國家或地區(qū)對機(jī)票應(yīng)繳納的稅目及當(dāng)?shù)亟灰椎呢泿艆R率都有關(guān)系。查閱資料發(fā)現(xiàn)，機(jī)票一般含有燃油稅附加費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)，國內(nèi)機(jī)票還含有9%增值稅。國際機(jī)票稅費(fèi)更為復(fù)雜，除了燃油稅附加費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)外，還需要繳納入境稅、離境稅、過境稅，個(gè)別國家或地區(qū)還有戰(zhàn)爭保險(xiǎn)費(fèi)、乘客設(shè)施費(fèi)、安保費(fèi)、海關(guān)使用費(fèi)等等其他名目的稅。

北京市中策律師事務(wù)所金融部高級律師焦梁對中新經(jīng)緯表示，各個(gè)國家的不同機(jī)場有不同的稅目，跟當(dāng)?shù)氐木唧w情況有關(guān)。第三方售票平臺經(jīng)營模式分為兩種，一種是不直接售票，僅提供機(jī)票銷售交易平臺服務(wù)，一般是以賺取平臺服務(wù)費(fèi)盈利；另一種為機(jī)票購買、銷售代理方，實(shí)際上就是航空公司授權(quán)的機(jī)票銷售代理人，一般是以代理費(fèi)盈利。

“從合同關(guān)系角度來說，無論屬于上述哪種情況，消費(fèi)者實(shí)際是和航空公司建立的運(yùn)輸合同關(guān)系。而第三方機(jī)票銷售平臺只是一個(gè)‘窗口’。” 焦梁稱。

根據(jù)國家稅務(wù)總局2018年7月1日正式實(shí)施的《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》公告，企業(yè)從境外購進(jìn)貨物或者勞務(wù)發(fā)生的支出，以對方開具的發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證、相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證作為稅前扣除憑證。也就是說，國際航空公司開具的行程單已經(jīng)包含各種稅目。

去哪兒網(wǎng)上述工作人員對中新經(jīng)緯客戶端表示：“個(gè)別消費(fèi)者給客服多次反映公司要求必須出具除了國際行程單以外的發(fā)票，實(shí)在是個(gè)別消費(fèi)者強(qiáng)烈要求，才按照他們公司的要求寫上公司名稱和稅號，開具了旅游服務(wù)費(fèi)的這么一個(gè)發(fā)票，其實(shí)平臺是不應(yīng)該出具的?！?/p>

“以后我們平臺會嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)提供行程單，不再按照個(gè)別消費(fèi)者的要求提供定向的所謂發(fā)票證明了。”去哪兒網(wǎng)工作人員表示。

行程單是否具有報(bào)銷有效性？

對于消費(fèi)者反映的“行程單在自己公司無法作為報(bào)銷憑證”的問題，劉遠(yuǎn)舉表示，航空公司出具的機(jī)票行程單作為交易憑證具有法律效力，在法律層面已經(jīng)完成繳稅的義務(wù)，第三方平臺本身將航空公司出具的行程單轉(zhuǎn)交給消費(fèi)者，也完成了法律層面的服務(wù)義務(wù)。

“個(gè)別公司或單位不承認(rèn)行程單，只要所謂的‘發(fā)票’，對于這種對報(bào)銷憑證的限制是否合理值得反思?！眲⑦h(yuǎn)舉說。

至于郵寄行程單，消費(fèi)者需要向第三方平臺繳納20元的快遞費(fèi)，劉遠(yuǎn)舉指出，一般情況下，消費(fèi)者在發(fā)生地產(chǎn)生消費(fèi)交易活動，而第三方平臺“訂機(jī)票”作為一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)際上將消費(fèi)者和承運(yùn)方在空間上分割開了?！翱爝f費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該收以及如何收，這是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新問題，需要各方磨合解決。”

中新經(jīng)緯客戶端隨機(jī)采訪了幾家公司及個(gè)人發(fā)現(xiàn)，國際機(jī)票行程單均可以作為公司報(bào)銷憑證。

某傳媒公司行政財(cái)務(wù)人員蔣麗(化名)對中新經(jīng)緯客戶端表示，一般來說，員工因公出差是由行政部門負(fù)責(zé)訂機(jī)票，無論是在航空公司官網(wǎng)還是第三方銷售代理平臺上預(yù)訂，只要收到行程單就可以作為報(bào)銷憑證。

中國航空運(yùn)輸電子客票行程單 受訪人蔣麗供圖

因工作原因經(jīng)常進(jìn)行去國外出差的柳宇(化名)對中新經(jīng)緯客戶端表示，“我大部分時(shí)間是通過第三方商旅平臺直接訂機(jī)票，收到ITINERARY(旅程)行程單交給公司財(cái)務(wù)就可以走正常的報(bào)銷流程了，公司也沒有要額外的發(fā)票?！?/p>

經(jīng)對比國內(nèi)外行程單，中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)航空運(yùn)輸電子客票行程單一般會有“中國民航電子客票行程單發(fā)票專用章”“國家稅務(wù)總局監(jiān)制”兩個(gè)紅色印章，而國際行程單“Invoice”一般都是用各國當(dāng)?shù)卣Z言印制的藍(lán)色印章。經(jīng)了解，國內(nèi)部分單位或企業(yè)在進(jìn)行報(bào)銷流程時(shí)只認(rèn)“兩個(gè)紅章”而不認(rèn)其他印章。

民航專家李曉津?qū)χ行陆?jīng)緯客戶端表示，行程單是民航特有的收費(fèi)單據(jù)，除了提示行程的作用外，該單據(jù)還證明了消費(fèi)者和航空公司之間發(fā)生的實(shí)際交易關(guān)系，依據(jù)目前的國家稅務(wù)總局和國內(nèi)民航局的解釋，行程單就是發(fā)票。

“部分企業(yè)對報(bào)銷憑證的要求依據(jù)的是2013年1月1日之前的法律，是不符合現(xiàn)行規(guī)定的。我個(gè)人認(rèn)為，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，包括機(jī)票在內(nèi)的各種國外發(fā)票越來越多，在國內(nèi)如何認(rèn)證確實(shí)存在法律空白，應(yīng)逐步完善相關(guān)管理體系，優(yōu)化營商環(huán)境?！崩顣越蚪ㄗh。(中新經(jīng)緯APP)

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