第一條【立法目的】為了保障飲用水衛(wèi)生安全,保護(hù)人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水、二次供水以及與飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條【原則和機(jī)制】飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理的原則,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)自主、行業(yè)自律、社會(huì)參與的綜合防控機(jī)制。
第四條【主要職責(zé)】集中式供水單位、二次供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證飲用水和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,建立健全飲用水衛(wèi)生安全評(píng)估機(jī)制和相關(guān)信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水衛(wèi)生安全納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,增加飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬘盟?yīng)情況,加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造,制定供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治和監(jiān)督工作,監(jiān)測(cè)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量,監(jiān)督飲用水水源水質(zhì)。
縣級(jí)以上城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水的日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
縣級(jí)以上財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,負(fù)責(zé)保障相關(guān)工作所需資金,落實(shí)財(cái)政支持政策。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲用水衛(wèi)生安全的違法犯罪行為。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)飲用水衛(wèi)生安全的法律監(jiān)督職責(zé)。
第七條【宣傳教育】縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門和各種媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育,普及相關(guān)法律和衛(wèi)生知識(shí),提高公眾健康安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。
第八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織和個(gè)人開展與飲用水衛(wèi)生、安全和檢驗(yàn)相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用。
第九條【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)飲用水衛(wèi)生安全違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào),有權(quán)向有關(guān)部門和單位了解飲用水衛(wèi)生信息,并提出意見和建議。
第二章供水衛(wèi)生管理
第十條【預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)】新建、改建、擴(kuò)建集中式供水工程和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
城市供水、水行政等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生要求組織實(shí)施選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,并通知衛(wèi)生行政部門參加。
對(duì)不符合衛(wèi)生要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見及時(shí)采取措施。城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)建設(shè)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條【衛(wèi)生許可證】供水單位依法取得衛(wèi)生許可證后,方可供水。
供水單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,應(yīng)向縣或市衛(wèi)生行政部門提出。供水單位衛(wèi)生許可證的有效期為四年。
衛(wèi)生許可證的具體工作制度由省衛(wèi)生行政部門制定。
第十二條【集中式供水衛(wèi)生許可條件】城市集中式供水單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度;
配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備;
使用的涉水產(chǎn)品有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;
配備必要的供水和管理人員并持有有效的健康證明;
按規(guī)定進(jìn)行水源水、出廠水和終端水水質(zhì)自檢,出廠水和終端水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
制定飲用水污染應(yīng)急預(yù)案;
配備符合技術(shù)要求的消毒設(shè)施和飲用水凈化設(shè)施。
第十三條【集中式供水衛(wèi)生要求】城市集中式供水單位的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并符合下列規(guī)定:
保持單位和周圍環(huán)境清潔;在生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi),分別設(shè)置泵站、沉淀池和清水池,保持良好的衛(wèi)生條件,不得設(shè)置生活區(qū)和居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和污水管道;
供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全密閉,易于清洗消毒,并采取必要的衛(wèi)生防護(hù)措施,禁止與非飲用水設(shè)備設(shè)施連接;
凈化設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合工藝要求,有消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)室,并保證正常運(yùn)行;
供水設(shè)施每年定期清洗消毒;新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后,應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒;儲(chǔ)水設(shè)施每年至少清洗消毒一次;清洗消毒后,應(yīng)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水;
使用取得衛(wèi)生許可證批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品和符合國(guó)家規(guī)定的消毒產(chǎn)品。
農(nóng)村供水人口10000人以上或者日供水量1000立方米以上的集中式供水單位,按照前款規(guī)定執(zhí)行,其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十四條【集中式供水單位的衛(wèi)生管理職責(zé)】集中式供水單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)的衛(wèi)生安全承擔(dān)責(zé)任。
城市集中供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
建立飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案,配備專職衛(wèi)生管理人員;
組織直接從事供水管理的人員進(jìn)行崗前健康知識(shí)培訓(xùn),每年進(jìn)行一次體檢;
自檢水源水、工廠水、管網(wǎng)水和終端水的質(zhì)量;
建立水質(zhì)檢測(cè)月報(bào)和年報(bào)制度,定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和城市供水行政主管部門報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù);
建立污染應(yīng)急報(bào)告制度,制定本單位突發(fā)性飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案;
建立并實(shí)施健康安全自檢制度,按照相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)健康要求,每半年進(jìn)行一次自檢,并保存自檢記錄。
農(nóng)村供水人口10000人以上或者日供水量1000立方米以上的集中式供水單位,按照前款規(guī)定執(zhí)行,其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任制。農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)中,水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定農(nóng)村集中供水管理的主體,縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定農(nóng)村集中供水管理的主體。
農(nóng)村集中供水管理主體負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水的管理和保護(hù),可以通過承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式進(jìn)行管理。
第十六條【農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)】市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)或者購(gòu)買服務(wù),對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行定期水質(zhì)檢測(cè)。
第十七條【二次供水單位確定】二次供水單位應(yīng)當(dāng)管理二次供水設(shè)施,并承擔(dān)衛(wèi)生安全責(zé)任。二次供水單位按照下列規(guī)定確定:
二次供水設(shè)施竣工后,未移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人或者管理人,由建設(shè)單位管理的;
二次供水設(shè)施竣工后,已移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人或者管理人,但尚未移交給城市公共供水企業(yè)管理的,按照下列規(guī)定確定二次供水單位:
1 .委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)單位管理的,由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)單位管理;
2.未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)單位管理的,屬于單一產(chǎn)權(quán)人,由產(chǎn)權(quán)人管理。屬于兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人的,協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)人或者相關(guān)單位管理;協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指定管理主體;
3.兩個(gè)供水設(shè)施的建筑物作為一個(gè)整體出租的,雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定管理責(zé)任方;未約定的,由建筑物產(chǎn)權(quán)人管理。
二次供水設(shè)施由城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收并統(tǒng)一管理,由城市公共供水企業(yè)管理;
二次供水設(shè)施建成后,產(chǎn)權(quán)不明確,管理主體由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處指定的;暫時(shí)無法指定的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處管理。
鼓勵(lì)將二次供水設(shè)施移交給城市公共供水企業(yè)管理。
第十八條[二次供水衛(wèi)生要求]二次供水單位應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:
二次供水設(shè)施周圍的環(huán)境應(yīng)保持整潔。水庫(kù)周圍十米內(nèi)不應(yīng)有滲坑、垃圾等污染源。水箱應(yīng)設(shè)在單獨(dú)的房間內(nèi),周圍兩米內(nèi)不得有污水管道和污染物;
水箱或蓄水池應(yīng)專用,與消防水池分開修建,不得與非生活飲用水連接,不得直接與市政供水管道連接。如有特殊情況需要連接時(shí),應(yīng)設(shè)置無壓水箱;
水箱不得使用建筑物的本體結(jié)構(gòu)作為水箱的墻體。對(duì)于建筑物內(nèi)的水箱,其頂部到屋頂?shù)木嚯x應(yīng)大于0.8米,水箱上方不應(yīng)有排水管道。水箱底部與地面的距離應(yīng)大于0.2米,水箱四壁與房屋墻壁的距離應(yīng)大于0.7米。
水箱不得漏水,水箱的進(jìn)水口或進(jìn)水口應(yīng)加蓋,高出水箱表面五厘米以上。應(yīng)有鎖定裝置,通風(fēng)孔和通風(fēng)管道應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩;水箱的溢流管、排污管和下水管不得直接連接;
水箱容積不得超過用戶48小時(shí)的用水量;
使用已取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品;
儲(chǔ)水設(shè)施內(nèi)壁應(yīng)牢固、光滑、無滲漏,便于保護(hù)和清洗,排水應(yīng)通暢。
第十九條[二次供水單位的職責(zé)]二次供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé):
建立飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案,配備專職衛(wèi)生管理人員;
儲(chǔ)水設(shè)施至少每半年清洗消毒一次;
清洗消毒前,向用戶公布清洗消毒的具體時(shí)間。清洗消毒后,由有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。測(cè)試合格后才能供水,并將測(cè)試報(bào)告及時(shí)向用戶公示;
記錄并保存清洗、消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)情況;
當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),立即采取必要措施,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告,協(xié)助調(diào)查處理。
第二十條[對(duì)從業(yè)人員的要求]直接從事供水管理和水質(zhì)處理器生產(chǎn)的人員,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查,檢查合格后,方可上崗。
患有可能影響飲用水健康的疾病的人員和病原體攜帶者,不得直接從事供水經(jīng)營(yíng)和水質(zhì)處理器生產(chǎn)。
第二十一條【[從業(yè)人員培訓(xùn)】供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健康培訓(xùn)制度,每年至少組織一次從業(yè)人員健康知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行考核和存檔。
未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的,不得安排崗位。
第二十二條[供水行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,開展技術(shù)和管理咨詢服務(wù)及培訓(xùn),規(guī)范飲用水生產(chǎn)和供應(yīng)。
第三章涉水產(chǎn)品衛(wèi)生管理
第二十三條【[預(yù)防保健服務(wù)】涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并通知當(dāng)?shù)厥行l(wèi)生行政部門參加。衛(wèi)生行政部門提出的整改意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十四條([涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證】生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證批準(zhǔn)文件。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批準(zhǔn)文件的有效期為四年。
第二十五條【生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理要求】涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托檢測(cè),每批檢測(cè)合格后方可銷售。
第二十六條【健康安全自查】涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施健康安全自查制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自查,并保存記錄。
第二十七條【業(yè)務(wù)要求】涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄,查驗(yàn)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告等。,保存相關(guān)憑證,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。
第二十八條【使用要求】供水單位購(gòu)買涉水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證等批準(zhǔn)文件,并保存相關(guān)憑證。
第二十九條【召回制度】涉水產(chǎn)品存在健康安全隱患,可能對(duì)飲用水質(zhì)量產(chǎn)生影響的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知用戶停止使用,主動(dòng)召回或者更換存在健康安全隱患的產(chǎn)品,并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
第三十條市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí),有權(quán)向供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解情況,并索取必要的資料,對(duì)水質(zhì)和涉水產(chǎn)品進(jìn)行采樣檢測(cè)。被檢查單位不得拒絕或隱瞞有關(guān)情況。
第三十一條【監(jiān)督監(jiān)測(cè)內(nèi)容】縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施飲用水和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。在水傳播傳染病流行期間,增加監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率。
城市集中供水單位衛(wèi)生監(jiān)督每季度至少一次;對(duì)農(nóng)村集中式供水單位和二次供水單位,每半年至少進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)督和共管檢查;涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年至少進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)的范圍、項(xiàng)目和頻率由市衛(wèi)生行政部門確定。
第三十二條【監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用】市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每季度通過政府或部門網(wǎng)站向社會(huì)公開一次城市終端水質(zhì)安全狀況信息。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況,并通知同級(jí)城市供水、水行政和生態(tài)環(huán)境行政主管部門,同時(shí)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。
對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生要求以及水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)供水單位采取整改措施。
第三十三條【信用處罰】市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生許可證發(fā)放、日常監(jiān)督檢查和健康監(jiān)測(cè)結(jié)果、違法問題調(diào)查、存在問題整改等情況,建立供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生安全信用檔案。,加大對(duì)安全隱患大、行為不可信、違法記錄嚴(yán)重者的監(jiān)管力度。
第三十四條【能力建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)調(diào)員,從事飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)調(diào)員的檢查工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力建設(shè)或者購(gòu)買服務(wù),保障飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
第三十五條【投訴舉報(bào)制度】縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水衛(wèi)生安全違法行為投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話和電子郵件地址,依法受理和查處。
第五章應(yīng)急管理
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急設(shè)備,組織應(yīng)急演練。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照本單位突發(fā)飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,定期檢查本單位衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除隱患。
第三十七條責(zé)任單位和責(zé)任人員在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)現(xiàn)飲用水受到污染,可能危及人體健康時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,防止事態(tài)發(fā)展或者擴(kuò)大,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和城市供水、水務(wù)行政管理等有關(guān)行政主管部門報(bào)告,立即組織人員查明情況,進(jìn)行緊急搶修。
第三十八條【臨時(shí)控制措施】縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水突發(fā)污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)飲用水受到污染,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播和流行的,市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取下列臨時(shí)控制措施:
集中供水單位經(jīng)同級(jí)人民政府會(huì)同城市供水或者同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,責(zé)令停止供水;
二次供水單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止供水,關(guān)閉供水設(shè)施,對(duì)可能涉及污染的供水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒;
封存相關(guān)供水設(shè)備和用品,責(zé)令相關(guān)單位查找、控制和消除污染源,切斷污染渠道。
停水期間,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)為停水地區(qū)提供必要的符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
第三十九條【緊急終止】集中式供水單位的水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)城市供水部門或者水行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)供水。
二次供水單位的水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)。
第六章法律責(zé)任
第四十條【行政責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成不良影響或嚴(yán)重后果的,依法處罰:
未依法履行飲用水監(jiān)管職責(zé)的;
發(fā)現(xiàn)違法行為不予糾正和查處的;
對(duì)收到的投訴不受理、不依法查處的;
在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
其他不履行法定職責(zé)的。
第四十一條【違反衛(wèi)生管理責(zé)任的處罰】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬元以下罰款:
未建立飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案,突發(fā)飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案未配備專職衛(wèi)生管理人員的;
未按要求提交水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
未經(jīng)健康檢查或者檢查不合格,安排患有相關(guān)疾病或者病原體的人員直接從事供水經(jīng)營(yíng)和水質(zhì)處理器生產(chǎn)的;
安排未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或考試合格的人員上崗;
未按要求進(jìn)行健康安全自查的。
第四十二條【違反衛(wèi)生要求處罰】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上五萬元以下罰款:
未按照要求采取相應(yīng)的健康安全防護(hù)措施或者對(duì)供水設(shè)備設(shè)施保持健康安全防護(hù)距離的;
凈化處理設(shè)施不能滿足工藝要求;
未配備消毒設(shè)施或水質(zhì)檢驗(yàn)室,或雖配備但未正常運(yùn)行;
未按照規(guī)定對(duì)集中式供水單位的供水設(shè)施或者儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的;
未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格擅自供水的;
未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)的。
第四十三條【違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的處罰】有下列情形之一,造成或者可能造成傳染病傳播、流行的,由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處五萬元以下罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可依法暫停或吊銷許可證:
飲用水供應(yīng)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;
涉水產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。
第四十四條【違反衛(wèi)生許可要求的處罰】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定處罰:
城市集中供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;
二次供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
農(nóng)村集中式供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的,處以五千元以上一萬元以下罰款;
生產(chǎn)、銷售無衛(wèi)生許可證批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;使用無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
第七章補(bǔ)充規(guī)定
第四十五條【其他適用規(guī)定】法律、行政法規(guī)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
鐵路、民航轄區(qū)內(nèi)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條【概念的界定】本條例下列用語(yǔ)的含義如下:
飲用水是指人們生活所需的飲用水和生活用水;
集中式供水單位是指從集中式水源取水,經(jīng)統(tǒng)一凈化消毒后,通過水管網(wǎng)輸送給用戶的單位。包括城市集中式供水單位、自建集中式供水單位、管道直飲水供應(yīng)單位和農(nóng)村集中式供水單位;
二次供水單位,是指從集中供水管道取用水單獨(dú)儲(chǔ)存、加壓,然后送至供水站或用戶的供水單位,包括客船、火車和公共汽車等交通工具的供水單位,但不包括無負(fù)壓的封閉式供水單位;
與飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)的產(chǎn)品是指在飲用水生產(chǎn)和供水過程中接觸飲用水的連接止水材料、塑料和有機(jī)合成管、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器等新材料和化學(xué)品;
直接從事供水和管理的人員,是指從事二次供水水質(zhì)凈化、采樣、檢測(cè)、衛(wèi)生管理和水池、水箱清洗的人員;
水質(zhì)處理器是指《飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)產(chǎn)品目錄》中所列的“水質(zhì)處理器”和“水處理材料”。
第四十七條[實(shí)施日期]本條例自
在、、、、、上實(shí)現(xiàn)。
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