資料來源:最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》(2013卷)

人民法院出版社，2018年版，第747頁

問:人民法院審理案件時，經(jīng)常會遇到訴訟文書因當(dāng)事人回避而難以送達(dá)的問題。在實踐中，往往以公告的方式送達(dá)，卻造成了訴訟延遲等一系列問題。應(yīng)該如何解決這個問題？

答:送達(dá)難是人民法院審理案件時經(jīng)常遇到的問題。2012年8月31日修訂的《民事訴訟法》第八十六條對原《民事訴訟法》第七十九條的規(guī)定進(jìn)行了修改，增加了“訴訟文書也可以留在受送達(dá)人住所，送達(dá)過程可以拍照或者錄像記錄，視為送達(dá)”的規(guī)定。如果有證據(jù)表明受送達(dá)人住所地，但又回避的，可以認(rèn)定為“拒絕接受訴訟文書”。人民法院可以根據(jù)新民事訴訟法第八十六條的規(guī)定，將需要送達(dá)的訴訟文書郵寄到受送達(dá)人住所，并通過拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，視為送達(dá)。但是，如果受送達(dá)人及其同住的成年家屬不在其住所居住和生活的，人民法院不能以上述送達(dá)方式送達(dá)訴訟文書。受送達(dá)人下落不明，或者法律規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，受送達(dá)人可以宣布送達(dá)。自公告發(fā)布之日起60日后，視為送達(dá)。

揭陽市中級人民法院(2014)揭法民鐘藝字第78號

我們認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于法院信差郵寄民事訴訟文書的規(guī)定》第十一條規(guī)定，受送達(dá)人提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒絕提供送達(dá)地址、未將送達(dá)地址變更及時告知人民法院、或者受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代理人拒絕簽收的， 導(dǎo)致受送達(dá)人無法實際收到訴訟文書的，以退回文書的日期為送達(dá)日期。 受送達(dá)人在送達(dá)訴訟文書的過程中，能夠證明自己沒有過錯的，不適用前款規(guī)定。法院通過法院快遞在林闖確認(rèn)的服務(wù)地址向林闖發(fā)出法院傳票，相關(guān)郵件因“原地址無此人”“無法聯(lián)系電話”而被退回。此后，法院將法院傳票等訴訟文書張貼在林闖確認(rèn)的送達(dá)地址，林闖未提供證據(jù)證明其在訴訟文書送達(dá)過程中沒有過錯。根據(jù)上述規(guī)定，法院傳票等訴訟文書應(yīng)視為送達(dá)。林闖被法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由不到庭的，視為放棄上訴權(quán)，其上訴可按自動撤回上訴處理。

海林市人民法院2018黑1083民初1008號

2018年7月2日立案后，該案書記員通過趙美玲提供的號碼為152XXXX * * * *(詳見卷內(nèi)記錄)的嚴(yán)鴻賓手機(jī)通知嚴(yán)鴻賓到我院領(lǐng)取起訴狀、法院傳票等訴訟文書，嚴(yán)鴻賓今后將以不在家為由領(lǐng)取。7月10日送達(dá)嚴(yán)鴻賓戶籍所在地海林市海港街15-6號，嚴(yán)鴻賓以不在家為由不予接收。8月10日，我院接生人員未能將趙美玲提供的可能是嚴(yán)鴻賓居住地的海林市雅奧新海林小區(qū)(詳見卷內(nèi)地址)直接接生，并拍照留存證明。8月23日，該案審判長、書記員前往海林市海港街15-6號、海林市雅奧新海林小區(qū)，未能直接送達(dá)嚴(yán)鴻賓。他們拍了照，保留了證件。隨后，本院認(rèn)定，嚴(yán)鴻斌在(2018)黑1083第29號案件中填寫了當(dāng)事人的送達(dá)地址確認(rèn)書。住所為海港街15-6號，電話號碼為152XXXX * * * *(詳見卷內(nèi)記錄)，填報日期為2018年1月6日。8月28日，我院接生人員再次將地址確認(rèn)函交給閆洪斌，確認(rèn)海林市城區(qū)直送失敗后，在現(xiàn)場張貼了起訴狀、法院傳票等訴訟文書，并拍照留存證明。8月29日，該案審判長、書記員將開庭時間、地點(diǎn)及起訴書、法院傳票等訴訟文書通過手機(jī)張貼在其住所，并將地址確認(rèn)信中確認(rèn)的聯(lián)系電話通過短信發(fā)送給顏洪斌，并拍照留存證明。在交付過程中，通過趙美玲和嚴(yán)鴻賓父親的陳述，嚴(yán)鴻賓并未失蹤。以上送達(dá)方式符合民事訴訟法和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事服務(wù)工作的意見》的規(guī)定，對閆宏斌的送達(dá)已經(jīng)完成。