地攤對于所有中國人而言，都是一個十分熟悉的名詞，不管是在什么樣的城市，幾乎都會有地攤的存在，但是，地攤經(jīng)濟是城市里的一種邊緣經(jīng)濟，一直由于影響市容環(huán)境而無法大行其道。

今年的兩會，李克強總理表示，我們的城市，過于一味的追求環(huán)境的整潔，讓很多小商鋪成為了犧牲品，導(dǎo)致了城市毫無活力可言，像是一座“死城”，地攤經(jīng)濟又被重點關(guān)注，進入大眾的視野！

地攤經(jīng)濟的確在現(xiàn)階段可以帶來了極大的好處：

1.刺激就業(yè)

疫情過后，有很多人失業(yè)，就業(yè)壓力增大，地攤經(jīng)濟在此背景下一定程度上緩解了就業(yè)壓力，而目前，國家的主要任務(wù)放在經(jīng)濟復(fù)蘇上，通過地攤經(jīng)濟，是可以有效提升消費，同時也可以讓城市更加熱鬧，對經(jīng)濟復(fù)蘇的作用是很大的。

2.滿足市場需求

地攤經(jīng)營由于沒有裝修費、租金壓力，也沒有電費等投入，成本低、相對風(fēng)險小，所以販賣與正規(guī)商店同等質(zhì)量的產(chǎn)品，價格比商場便宜，適應(yīng)低收入者階層的需要，滿足了許多消費者的需求。

3.促進消費去庫存

疫情突如其來，使得消費大大下降，很多企業(yè)都積累了大量的庫存，地攤經(jīng)濟可以促進消費、重要的是使一部分人去嘗試擺攤來體驗生活，這些體驗生活的人極大多數(shù)是沒有認真考慮過要長期擺地攤來掙錢，花錢買了產(chǎn)品也并不打算一定要通過地攤?cè)抠u出去，認為反正投資小，虧了也不痛不癢。但這些人購買的產(chǎn)品積累起來是一個龐大的天文數(shù)字，對于企業(yè)去庫存，幫助祖國經(jīng)濟發(fā)展可以起到很大的作用。

這幾天，網(wǎng)上關(guān)于地攤經(jīng)濟的話題不斷，已經(jīng)有上海、陜西、遼寧、江西、甘肅、杭州、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、長春等地方明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

看到地攤經(jīng)濟這么火，很多小伙伴蠢蠢欲動，也想擺個地攤試試，那么，擺地攤要辦手續(xù)嗎？需要交稅嗎？

我們知道，現(xiàn)在重啟地攤，不能像以往那樣，給人印象：臟、亂、差，是毫無章法的存在?，F(xiàn)在擺地攤，必須要有一定的章法規(guī)定，使得地攤更加的整潔、更加的便利，更加的規(guī)范，這樣才是地攤經(jīng)濟該有的樣子。因此，地攤?cè)擞斜匾私庖幌卢F(xiàn)階段擺地攤所要知曉的幾個法律常識：

一、擺地攤要辦手續(xù)嗎？

根據(jù)國務(wù)院2017年10月1日起正式施行的《無證無照經(jīng)營查處辦法》，對無證無照經(jīng)營，要嚴格依法查處，但也要充分注意到滿足群眾生產(chǎn)、生活的合理需求，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的政策氛圍。

一是放寬不屬于無證無照的經(jīng)營范圍，鼓勵社會投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力，并為地方人民政府根據(jù)本地實際，靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間。以下經(jīng)營活動不屬于無證經(jīng)營：在縣級以上人民政府指定場所時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或個人利用自己技能從事依法無須取得許可勞務(wù)活動。

這里要注意幾個問題：

1、售賣以下商品或服務(wù)無需辦證辦照

農(nóng)副產(chǎn)品，比如蔬菜、花卉、水果、茶葉等。

日常生活用品，比如指甲剪、枕套、床單、雨傘、毛巾、襪子等。

便民勞務(wù)活動，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動：比如理發(fā)、修鞋、配鑰匙等。當(dāng)然，縣、市級地方人民政府，根據(jù)實際情況和城市管理需要，設(shè)定具體場所、時間范圍和經(jīng)營項目清單，比如增加賣早餐、夜宵等。

2、擺地攤必須滿足一個前提條件：在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間

根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條規(guī)定，任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

所以，政府可以靈活運用政策，在不影響交通和行人通行的地方劃定擺攤區(qū)域。這樣大家既賺了錢也不會給交通造成影響，在擺地攤的同時，注意保持城市衛(wèi)生環(huán)境。

擺攤需前往根據(jù)屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置的市集，由所在街鎮(zhèn)部門牽頭，在劃定的紅線區(qū)域內(nèi)擺放，地攤?cè)诵柘蛳嚓P(guān)的管理部門申請，在明確時間、地點范圍后，由城管、食品安全部門、消防等部門評估，符合要求的才可以擺攤。比如杭州，可以在原先的星光大道夜市、濱江高教園、吳山夜市、河坊街等夜市的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需求，開發(fā)出其他區(qū)域來集中進行地攤經(jīng)濟經(jīng)營，在經(jīng)營時間上，應(yīng)做到不影響工作及上下班等交通、不影響周邊居民的正常休息為原則。

3、可以要求地攤?cè)藪炫粕蠉?br />

如《廣州市流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)管理辦法》就規(guī)定，擺攤賣貨統(tǒng)一由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府建立管理檔案，發(fā)放流動商販臨時擺賣標識牌，要求擺賣時必須掛牌上崗，有利于投訴或售后服務(wù)。

4、地攤?cè)嗽跀[攤時要遵守市集的管理規(guī)定

合理合規(guī)有序，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作，城管部門將不定期開展巡查，對于違法行為將嚴格查處。

二、地攤經(jīng)營中的法律問題

1、明碼標價

這是擺地攤的好處，不用介紹，喜歡的拿了付錢就走，這也是對于規(guī)范經(jīng)營的要求，以免在經(jīng)營過程中引起糾紛。

2、注意留存進貨渠道的相關(guān)憑證；

一旦客戶投訴或反映有質(zhì)量問題、假貨、造成客戶或第三人財產(chǎn)或人身損害的，地攤?cè)丝梢韵蛏狭鞴?yīng)商追償，以免自己承擔(dān)經(jīng)濟損失或行政責(zé)任，甚至是刑事責(zé)任。

3、注意廣告宣傳

《中華人民共和國廣告法》對于虛假廣告的處罰，堪稱“史上最嚴”，杭州曾經(jīng)“天價炒貨”處罰案震動全市。所以，在地攤的經(jīng)營過程中，不得夸大或虛假宣傳，也不得使用“最、第一”等禁用詞。

4、公司擺地攤，及時入帳；

有些企業(yè)，特別是一些日用品企業(yè)，為了進一步銷售產(chǎn)品經(jīng)營起了地攤，作為公司員工，代表公司擺地攤銷售賣產(chǎn)品，要及時將銷售款入公司賬戶，否則容易涉嫌職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪，公司可以以公司名義的支付寶、微信收款帳戶，以方便銷售額及時入帳，用POS機的，要注意不可代他人進行刷卡套現(xiàn)等違法犯罪行為。

5、注意公司的禁止性規(guī)定

很多地攤?cè)?，是在工作之余來?jīng)營，所以，這些人員，要注意：若公司規(guī)章制度有明文規(guī)定，勞動者擺地攤需要公司允許，違反該規(guī)定可能會被解除勞動合同；當(dāng)然，作為公司管理人員要注意在擺地攤時盡到勤勉忠實義務(wù)，從事與公司業(yè)務(wù)相同或相近的地攤經(jīng)營，這是有法律風(fēng)險的。

三、要不要繳稅？

如果各地對于個人擺攤均不需辦理營業(yè)執(zhí)照，則個人擺攤賣貨的收入就屬于個人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，涉及的稅款主要是增值稅及附加稅費以及個人所得稅。

首先我們得看看，個人擺地攤銷售的是什么東西了。按照現(xiàn)行國家財稅政策，如果擺攤銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，無需繳納稅款；自然人銷售自己使用過的物品，免增值稅，如銷售價格低于購買時的價格，未發(fā)生增值，個人也無需繳納稅款。

銷售其他物品及提供服務(wù)的，則涉及增值稅及附加稅費以及個人所得稅。

A、增值稅

凡辦理了稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人，執(zhí)行《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策 的通知》文件，月銷售額未超過10萬元的，都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。如果超過了10萬元，依照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》以及《關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》在2020年12月31日之前，可以減按1%繳納增值稅，湖北省的企業(yè)和個人還可以繼續(xù)免征。

未辦理稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人，除特殊規(guī)定外，執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關(guān)于按次納稅的起征點有關(guān)規(guī)定，每次銷售額未達到500元的免征增值稅，達到500元的則需要正常征稅。

B、個人所得稅

個人擺攤賣東西，屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要按照《個人所得稅法》“經(jīng)營所得”計算繳納個人所得稅。個人銷售商品屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，需要就增值部分繳納20%個人所得稅。國家稅務(wù)總局2020年第10號公告，也只是規(guī)定緩交2020年的個人所得稅，故擺地攤賺取的利潤，除湖北以外，還是要繳納個人所得稅的。

需要說明的是，若個人做工商注冊，登記為個體戶，也需要計算繳納個人所得稅。如果登記為公司，則公司需要計算企業(yè)所得稅；公司分紅給股東時，股東需要繳納個人所得稅。

實際操作中，稅務(wù)人員很難準確掌握個人擺攤的收入有多少、費用有多少，所以，要么直接免征個稅，要么核定應(yīng)繳稅金額。

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