上次鄭、魏、晉、晉四國諸侯和申侯里齊心協(xié)力，打敗了甄蓉，甄蓉倉皇逃跑，周平王即位。

周平王坐在大殿之上接受眾諸侯百官的朝賀，周平王宣申伯上殿，說道：“朕有今天，多虧了國舅，應(yīng)該升爵?！鄙旰钚睦镉泄恚谑峭窬艿溃骸膀?qū)逐犬戎是眾諸侯的功勞；臣哪里敢領(lǐng)賞？”來回推脫，周平王最終還是升了申侯的爵位。這時(shí)衛(wèi)武公上奏說道：“褒姒母子迷惑先王。虢公石父、尹球等欺君誤國，雖然已經(jīng)死了，但還是要追究責(zé)任?！逼酵跻灰粶?zhǔn)奏。周平王將衛(wèi)侯升爵為衛(wèi)公；封賞給晉侯一部分土地；鄭伯友為救幽王犧牲，賞賜謚號(hào)為鄭桓公，鄭世子掘突繼承爵位為鄭伯，并賞賜了一部分土地；將秦侯升爵為秦伯，位列諸侯；小周公咺擔(dān)任太宰職位；申后為太后；將褒姒與伯服廢為庶人；虢石父、尹球、祭公，考慮到他們先輩有功于周，而且又是保護(hù)周幽王而死，僅削掉他們本身的爵位，仍然允許其子孫繼承原來的爵位。又貼出安民榜，安撫城中被殘害的百姓。

第二天，周平王再封衛(wèi)侯為司徒，鄭伯掘突為周朝卿士，留在朝廷與太宰咺一同輔佐平王；只有申、晉兩位諸侯因?yàn)榉獾乜拷?、北狄，所以要回去守衛(wèi)邊疆，拜別平王而去；申侯見鄭世子掘突英毅非常，把自己的女兒嫁給掘突，史稱武姜。

　　這邊犬戎雖然被諸侯趕出去，但是依然兵力強(qiáng)盛。這次攻破鎬京，已經(jīng)掌握了大概的道路信息。犬戎乘機(jī)發(fā)兵，將岐豐之地占了一多半，漸漸犬戎兵馬又要波及鎬京，一連幾個(gè)月烽火不斷。而且宮殿被摧毀的還沒有修復(fù)，一來國庫空虛，二來怕犬戎再次侵犯，于是周平王有了遷都洛邑的想法。

一日朝堂之上周平王問道：“如今犬戎烽火逼近鎬京，朕怕鎬京守不住，想要遷都到洛邑，你們?cè)趺纯矗俊碧讍I上奏道：“今鎬京被毀，再次建造勞民傷財(cái)，如果犬戎再次侵犯，實(shí)在抵擋不住，所以很適合遷都洛邑。”文武百官都同意太宰的看法。唯有司徒衛(wèi)武公低頭長嘆，周平王問：“老司徒為何嘆息？”衛(wèi)武公說：“鎬京左邊有崤山、函谷關(guān)，右邊有隴蜀之地，再也找不到比鎬京地理位置更優(yōu)越的地方了。洛邑雖然是天下的中心，但是地勢平坦，沒有天然屏障，所以先王雖然建設(shè)了兩個(gè)都城，卻把鎬京作為真正的都城，只把洛邑作為陪都。如果天子偏要遷都洛邑，恐怕王室就要衰微了。”周平王向衛(wèi)武公表示遷都也是迫不得已。衛(wèi)武公說：“犬戎豺狼，申公開門揖盜，使犬戎焚燒宮闕，殺了先王，如此不共戴天之仇，如何不報(bào)。如果大王從現(xiàn)在開始勤儉節(jié)約，練兵訓(xùn)武，效仿先王南征北討，誅殺犬戎主，祭祀先王，還可以一雪前恥。如果處處避讓，棄此適彼，犬戎就會(huì)得寸進(jìn)尺，將來恐怕洛邑也會(huì)丟掉。希望大王三思?！?太宰咺又上奏：“老司徒不知變通。先王是因?yàn)樽约翰焕沓再\寇有機(jī)可乘。如今國庫空虛，兵力單弱，百姓也怕豺狼虎豹般的犬戎，一旦犬戎長驅(qū)直入，直逼鎬京，到時(shí)候誰來保衛(wèi)鎬京，鎬京失守，誰來承擔(dān)責(zé)任？” 正商議間，國舅申公救援信到了，原來犬戎因?yàn)樯旰畈恢v信用攻打申國，申國抵抗不了就向天子求救。周平王嘆息道：“人人自危！”這也更加堅(jiān)定了周平王遷都的決心，周平王命太史為遷都挑選一個(gè)良辰吉日。衛(wèi)武公見周平王心意已決，又建議帶上愿意到洛邑的百姓。周平王允許了。周平王祭告宗廟。當(dāng)天抱著七位先王的靈位離開鎬京。秦伯嬴開聽說平王遷都，親自領(lǐng)兵護(hù)駕。還有不計(jì)其數(shù)的百姓一同前行。