“核心提示”

在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷高壓下，阿里“李善一”受到處罰，美團(tuán)“李善一”還在調(diào)查中。中國市值最高的sung ugu公司騰訊也接連受到監(jiān)管壓力。更多的是和以前的投資、并購有關(guān)。購買最終被釋放，但推進(jìn)的胡志斗魚合并案被禁止，騰訊音樂的反壟斷規(guī)制壓力被禁止。

作者|陳海清、李信

編輯|邢允

2020年7月，騰訊開始公開收購sungueu一年了，市場監(jiān)管總局終于在7月13日發(fā)布了“訪港”公告，并無條件批準(zhǔn)了騰訊收購sungueu。

一周前，市場監(jiān)管總局在2013年向騰訊收購了36.5%的sungueu股份，經(jīng)營者集中沒有向監(jiān)管部門申報50萬韓元，但2020年騰訊釋放了sungueu全額申購，這是個好消息。

與阿里“李善一”處罰不同，騰訊目前面臨反壟斷的壓力，更多地參與了“尖端收購”即“經(jīng)營者集中”審查方面的工作。

2020年下半年，騰訊計劃通過虎牙收購斗魚全部股權(quán)，但斗魚、虎牙合并終于在7月10日被市場監(jiān)督總局禁止，成為禁止國內(nèi)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者集中的第一案，這也是對騰訊的限制警告。

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展階段，頭部公司投資頻繁，在電商、娛樂、金融等各賽道上下注。手握流量入口的騰訊和對抗時代掌握海上航線的西班牙一樣，通過資本蒸餾和流量營養(yǎng)，從美團(tuán)、拼多多、京東、快手、小紅書、蘑菇街、猴子輔導(dǎo)，進(jìn)駐了很多公司。

2021年以來，市場監(jiān)督總局公布的41件互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法實施經(jīng)營者集中案中，騰訊包括9件。

除此之外，騰訊音樂的反壟斷監(jiān)管壓力已經(jīng)在公司頭上盤旋。

1.壓力來到了騰訊那邊。

沒有網(wǎng)絡(luò)反壟斷區(qū)。

4月10日，阿里因?qū)嵤皟蛇x日”獲得了182億韓元的反壟斷處罰，3天后，34家互聯(lián)網(wǎng)平臺公司出席并出席了市場監(jiān)督總局、中央網(wǎng)申處、稅務(wù)總局召開的會議。

會議應(yīng)嚴(yán)厲糾正企業(yè)主動進(jìn)行自查、強(qiáng)迫“二線一號”、濫用市長/市場支配地位、搶占“屈指可數(shù)收購”、“社區(qū)團(tuán)購”市場、實施“大數(shù)據(jù)殺熟”、忽視造假和違約、信息泄露、實施涉稅違法行為等問題。

此后，參加會議的包括BAT、TMD在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司都發(fā)布了《依法合規(guī)經(jīng)營承諾書》。

作為中國市值最高的互聯(lián)網(wǎng)公司，騰訊也陷入了反壟斷。在3月底騰訊發(fā)布2020年業(yè)績的電話會上，馬化騰首次回應(yīng)反壟斷問題，表示將積極配合監(jiān)管部門，盡可能遵守規(guī)定，確保長期發(fā)展。

與阿里人的“李善一”被反壟斷不同，騰訊和監(jiān)管部門的溝通是不是違反了之前的并購，也就是經(jīng)營者集中審查，目的是防止資本盲目擴(kuò)張，燒錢防止贏家通吃。

事實上，十多年前，騰訊開啟了互聯(lián)網(wǎng)平臺的“二線日”事件。在與奇虎360的3Q大戰(zhàn)中，騰訊以二線威脅QQ用戶，最終兩家公司以法庭為對象，誕生了互聯(lián)網(wǎng)反不正當(dāng)競爭第一案。

這次服役后，騰訊開始向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，更加依賴投資手段，為合作伙伴提供流量支持。

這種投資、并購的原因今天也結(jié)出了騰訊監(jiān)管的“經(jīng)營者集中”審查的果實。

經(jīng)營者集中是指通過合并，通過股權(quán)、資產(chǎn)、合同等獲得控制權(quán)。這種方式有助于平臺更快地擴(kuò)大和獲得規(guī)模。根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定：“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)申報，未申報的，不能實行集中?！?

自2021年以來，市場監(jiān)督總局先后三次發(fā)布了41項互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法實施經(jīng)營者集中案，最早可追溯到2011年。

其中騰訊共有9起，包括8起股權(quán)收購案和1起企業(yè)合營案，交易方包括猴子輔導(dǎo)、二次、途虎、萬達(dá)、58同城、小紅書、sungueu、獵豹移動、蘑菇街。其中，與sungueu有關(guān)，2013年騰訊收購了sungueu 36.5%的股份。

在上述9起經(jīng)營者集中事件中，騰訊方面都受到了50萬韓元的處罰，對于“巨獸”騰訊來說，總共450萬韓元的罰款只能說傷害性不大。最終騰訊2020年總銷售額為4820.64億韓元，凈利潤為1227.42億韓元。

處罰力度遠(yuǎn)低于阿里“李善一”事件的原因，甚至沒有要求相關(guān)企業(yè)恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。騰訊只是“沒有依法申報違法實施經(jīng)營者集中”的構(gòu)成，并沒有排除和限制競爭的效果，50萬韓元的罰款已經(jīng)是最高刑罰。

在《反壟斷法》修訂過程中，社會各界提出了違法執(zhí)行經(jīng)營者集中處罰額較低的意見，新的《反壟斷法》預(yù)計將大大提高處罰力度。根據(jù)《反壟斷法》修正案草案(公訴書)，經(jīng)營者必須申報，不申報就實行集中情況等，反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)集中處以不超過上一年銷售額10%的罰款。

值得注意的是，2020年騰訊最近公布了Sunguou電子提案收購案，但Hoa Ture合并案被限制禁止，讓騰訊挨棍子再吃一個棗。(威廉莎士比亞、騰訊、母語者、母語者、母語者、母語者、母語者)

財新此前引用了市場監(jiān)督總局相關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪，稱每年都有大量的并購，實際否決的收購案數(shù)量較少，合法申報是第一步，如果符合公平競爭審查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大概率會通過。

但是騰訊以前經(jīng)歷過類似的收購事件，或者將面臨監(jiān)管回溯。

2、斗虎牙否，游戲直播合并失算。

2020年10月12日，老虎、斗魚宣布正式接受大股東騰訊提出的合并邀請，但合并之路相當(dāng)艱難。

宣布合并一個月后，騰訊向市場監(jiān)督總局提交了經(jīng)營者集中反壟斷申報。經(jīng)過審查，市場監(jiān)督總局認(rèn)為該申報文件、資料不完整。截至2021年1月初，市場監(jiān)督總局確認(rèn)騰訊補(bǔ)充的申報文件后，正式立案審查合并案。

據(jù)調(diào)查，騰訊在上游網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營服務(wù)市長/市場份額超過40%，位居第一。老虎和斗魚在下游游戲直播市長/市場中的份額分別超過40%和30%，排在第一位、第二位，合計超過70%。

市場監(jiān)督總局認(rèn)為，在合并之前，騰訊擁有虎牙的單獨(dú)控制權(quán)和斗魚的共同控制權(quán)，但虎牙和斗魚之間仍存在一定程度的競爭，合并后將完全消除競爭，進(jìn)一步加強(qiáng)騰訊的市長/市場支配地位。

在審查過程中，市場監(jiān)督總局與騰訊進(jìn)行了多次討論，為了減少胡志明旅游合并案對競爭的不利影響，騰訊也多次提出了附加限制條件承諾方案。4月22日騰訊提交的最終方案沒有得到市場監(jiān)督中總局的批準(zhǔn)。

來自北京航空航天大學(xué)工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略及管理重點(diǎn)實驗室的王琪表示，市場監(jiān)督總局以申請人放棄專有內(nèi)容權(quán)利為目標(biāo)提出了條件。也就是說，只有申請人允許其他游戲直播平臺也進(jìn)行相關(guān)熱門游戲的直播，在保證了游戲主播和消費(fèi)者的選擇自由后，才批準(zhǔn)了巡演和泛治的合并。(莎士比亞)(美國電視劇《Northern Exposure》)。

顯然騰訊沒有接受這個條件，騰訊也不可能接受這樣的條件。

4月26日，未經(jīng)騰訊許可，在抖音(抖音)華山版直播《王者榮耀》的玩家被廣州知識產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)定侵犯直播平臺，停止直播相關(guān)游戲，賠償原告騰訊800萬韓元。

法院認(rèn)為，《王者榮耀》運(yùn)行中的連續(xù)畫面著作權(quán)由游戲開發(fā)商享有，游戲直播不構(gòu)成對著作權(quán)的“合理使用”。

抖音(抖音)(WHO)不服判決，提出上訴，聲稱《王者榮耀》屬于多人在線競技類游戲，其間的動態(tài)畫面完全由玩家操作形成，玩家必須享有著作權(quán)，因此平臺沒有受到侵害。

如果騰訊接受抖音(抖音)監(jiān)管總局的條件，這意味著市場可以直播騰訊的游戲，這不是騰訊希望看到的。

京哥律師事務(wù)所石井律師表示，此次虎牙和斗魚的合并中斷，名義上限制了資本的無序擴(kuò)張，實際上打了騰訊一頓。(威廉莎士比亞、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊、騰訊)遮羞布徹底撕裂了，只是資本的合并，其重點(diǎn)不在于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的整合，而在于對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的實質(zhì)性幫助。

3、sungou宣布收購，騰訊音樂壓力

斗魚號是“電車的教訓(xùn)”，sung ugu收購案之前賺了50萬人，但全額收購最終順利釋放，沒有受到反壟斷。

這也釋放出一個信號：雖然互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的審查正在加強(qiáng)，但監(jiān)管仍然允許部分交易。事實上，之前的處罰文件中也提到，從2013年開始的“經(jīng)營者集中”得到了評價，沒有排除和限制競爭的效果。

也就是說，監(jiān)管判決、騰訊收購sung ugu，都不會形成所謂的行業(yè)壟斷。

此前，外電報道說，騰訊在有意設(shè)立數(shù)據(jù)安全及個人信息保護(hù)特別機(jī)制的前提下，發(fā)布了管制。

一方面騰訊收購sung ugu，主要是補(bǔ)充騰訊在搜索業(yè)務(wù)上的短板。在搜索領(lǐng)域，百度的人口比重最高，談不上對sungueu的壟斷。另一方面，sung ugu的另一個業(yè)務(wù)輸入法是移動端和PC端工作生活最大的中文輸入軟件，但更偏向工具屬性。

比起討論壟斷，對于sung ugu方面來說，未來真正值得關(guān)注的可能是，能否合并到騰訊體系中，注入新的生機(jī)。(威廉莎士比亞、坦普林、壟斷名言)。近兩年來，sungou發(fā)展明顯停滯，2021年第一季度銷售額同比下降了47%。

對于收入下降，WHO解釋說，騰訊此前宣布了Tencent私有化，因此部分廣告主對SONGU GU業(yè)務(wù)政策存在不確定性，流量收購活動減少。

雖然收購sunguo被釋放，但騰訊的監(jiān)管壓力仍然很大。

此前騰訊曾聽到過面臨巨額罰款的消息。今年4月，路透社表示，市場監(jiān)督總局計劃對騰訊處以100億韓元以上的罰款。這是因為沒能正確報告這段時間進(jìn)行的收購和投資，在音樂等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┝朔锤偁幨侄?。?dāng)時騰訊音樂沒有回應(yīng)傳聞。

騰訊音樂集團(tuán)成立于2016年，擁有QQ音樂、酷狗音樂和酷狗音樂三大音樂播放平臺。

最近市場上有消息稱，要求騰訊控股的音樂流媒體事業(yè)將放棄獨(dú)家版權(quán)。

7月12日，據(jù)界面新聞報道，騰訊音樂將酷我“分割”，調(diào)整業(yè)務(wù)線和相關(guān)人員，包括QQ音樂和酷我，此次調(diào)整可以緩解騰訊音樂深度整合各板塊業(yè)務(wù)的意圖和騰訊音樂面臨的監(jiān)管層政策壓力。

正如華西證券評估的那樣，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)入成熟期，監(jiān)管天平將從鼓勵創(chuàng)新的高容忍狀態(tài)逐步恢復(fù)到平衡狀態(tài)，對平臺企業(yè)進(jìn)行反壟斷審查、數(shù)據(jù)安全治理等監(jiān)管措施將正?；?。