根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的網(wǎng)站，

關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)總投資認(rèn)定中的具體問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部在咨詢國(guó)家發(fā)改委后，近日致函河南省生態(tài)環(huán)境廳。

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淺談分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總投資。

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建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)展改革部門審批備案，但實(shí)際分期建設(shè)的，在項(xiàng)目開(kāi)工前已取得審批備案文件，且審批備案文件明確項(xiàng)目分期建設(shè)的，可依據(jù)《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中建設(shè)項(xiàng)目“投資總額”確定的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(環(huán)政法[2018]85號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》，項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件中未明確項(xiàng)目分期建設(shè)的，以發(fā)展改革部門核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目建設(shè)總投資作為處罰依據(jù)。

02

已基本完成但尚未投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目建設(shè)總投資的認(rèn)定。

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建設(shè)項(xiàng)目基本建成但未完全建成，尚未投入生產(chǎn)或者使用的，仍在建設(shè)過(guò)程中，其投資總額按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條、第六條確定。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條，在建建設(shè)項(xiàng)目，不能按照建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際投資額確定項(xiàng)目建設(shè)總投資。

第六條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)竣工投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位能夠證明該項(xiàng)目實(shí)際投資額與審批文件或者備案資料不符的，應(yīng)當(dāng)按照該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資總額確定投資總額。

相關(guān)法律法規(guī)

新《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未依法申請(qǐng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和報(bào)告表，或者未按照本法第二十四條的規(guī)定重新申請(qǐng)批準(zhǔn)或者重新審查環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和報(bào)告表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，可處以項(xiàng)目建設(shè)總投資1%以上5%以下的罰款，并可責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。