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(記者林艷瑤)本月16日起，市環(huán)保局、市公安局采取“跨地區(qū)交叉檢查”的方式，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)印染、造紙企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并首次現(xiàn)場(chǎng)使用暗管探測(cè)器。

26日上午，記者跟隨檢查組前往潮南區(qū)古勞寶祥發(fā)服裝針織廠和潮陽(yáng)區(qū)金浦三寶紙加工廠，對(duì)這兩家企業(yè)的環(huán)保處理設(shè)施的運(yùn)行和管理情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)被檢查企業(yè)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行了采樣和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送。檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)印染、造紙企業(yè)按要求配備了污染防治設(shè)施，運(yùn)行正常。

據(jù)了解，自本月16日開(kāi)始第一輪檢查以來(lái)，聯(lián)合執(zhí)法檢查組已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了檢查，并首次使用暗管探測(cè)器對(duì)朝陽(yáng)、潮南區(qū)133家印染企業(yè)進(jìn)行了地毯檢查。13家非法排污企業(yè)被當(dāng)場(chǎng)查處。其中，2家企業(yè)的3方因私自設(shè)置暗管非法排放生產(chǎn)廢水被依法行政拘留，8家企業(yè)因私自設(shè)置非法排放口(溢流口)被責(zé)令立即改正，潮南耀發(fā)實(shí)業(yè)有限公司、朝陽(yáng)安泰發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司因設(shè)施管理不力、污水處理設(shè)施基本報(bào)廢被責(zé)令停產(chǎn)整頓，待治污設(shè)施改造完成后再申請(qǐng)復(fù)工。

企業(yè)應(yīng)如何做好環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)測(cè)一般會(huì)檢查以下內(nèi)容:

1、企業(yè)生產(chǎn)情況

行業(yè)及企業(yè)主要產(chǎn)品

上個(gè)月的產(chǎn)品和產(chǎn)能，以及每條線是否有運(yùn)營(yíng)。企業(yè)主是否違法，環(huán)評(píng)是否一致。是否有廢氣、廢水、固體廢物等新污染物。

2.企業(yè)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)程序，查閱環(huán)評(píng)文件和環(huán)評(píng)批復(fù)等。(環(huán)保執(zhí)法人員或檢查員來(lái)企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評(píng)文件)，檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的污染治理措施是否與環(huán)評(píng)大體一致)，環(huán)評(píng)文件(環(huán)評(píng)公眾參考)是否涉及造假。(注意！環(huán)境保護(hù)司法解釋中對(duì)環(huán)境欺詐的處罰:環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其工作人員故意提供虛假的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重，或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定定罪處罰。)

檢查項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、位置、生產(chǎn)工藝或污染控制措施是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。如果項(xiàng)目在環(huán)評(píng)批復(fù)五年后開(kāi)工建設(shè)，是否會(huì)重新提交環(huán)評(píng)？

檢查項(xiàng)目投產(chǎn)后是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)齊全。企業(yè)是否有污染治理設(shè)施，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收投入生產(chǎn)。

生產(chǎn)車間:涉及酸、堿等腐蝕性的super或原料車間的地面是否進(jìn)行防腐處理并定期維護(hù)。生產(chǎn)過(guò)程中是否有泄漏點(diǎn)。

檢查排污許可證的申請(qǐng)、排污申報(bào)的執(zhí)行情況和排污費(fèi)的執(zhí)行情況

注:【現(xiàn)場(chǎng)檢查各種污染及處理情況】如果企業(yè)沒(méi)有相關(guān)排污環(huán)節(jié)(如無(wú)環(huán)節(jié)對(duì)地下水的影響等。)，可以不檢查。

對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法主要檢查這幾個(gè)方面:

對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法主要檢查這幾個(gè)方面:

1、企業(yè)不能阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)

兩高環(huán)保司法解釋:第四條:有刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，有下列情形之一的，從重處罰:

阻礙環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，不構(gòu)成妨礙公務(wù)等犯罪的；

2.企業(yè)環(huán)保問(wèn)題投訴

根據(jù)各級(jí)環(huán)保部門(mén)收到的群眾來(lái)信，投訴有關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問(wèn)題。解決人們?nèi)找骊P(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，解決大家都能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。是否有廢氣、廢水、非法處置和轉(zhuǎn)移(危險(xiǎn))固體廢物；噪音是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡(jiǎn)陋陳舊，能否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)？

3、污水檢驗(yàn)

兩高環(huán)保司法解釋:第八條:違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染性疾病病原體的污染物，同時(shí)構(gòu)成環(huán)境污染、非法處置進(jìn)口固體廢物、投擲危險(xiǎn)物品等犯罪的，依照從重處罰的規(guī)定定罪處罰。

4、排氣污染檢查

隨著黨、國(guó)家和人民對(duì)霧霾的關(guān)注，廢氣越來(lái)越受到重視，也是各級(jí)環(huán)保檢查員的第一點(diǎn)。廢氣不僅達(dá)標(biāo)排放，而且盡可能減少污染物，采取污染控制措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀況、歷史運(yùn)行情況、處理能力和容量。

鍋爐、石油化工、化工等行業(yè)燃燒產(chǎn)生的廢氣檢驗(yàn)。

檢查化工石化企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生的可燃有機(jī)廢氣是否是合理的處理方法，間歇產(chǎn)生的可燃有機(jī)廢氣是否經(jīng)過(guò)焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的檢查程序和性能指標(biāo)，檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，檢查二氧化硫和氮氧化物的控制情況。

工藝廢氣、粉塵和惡臭的污染源

檢查廢氣、粉塵、臭氣的排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查可燃?xì)怏w的回收情況；

檢查能散發(fā)有毒有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等環(huán)境保護(hù)措施；

空氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫硝等氣體污染物凈化系統(tǒng)

廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新排氣管的區(qū)域修建新排氣管；

檢查排氣管高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查排氣管上是否有取樣孔和取樣監(jiān)控平臺(tái)

檢查排氣口是否按要求設(shè)置(高度、取樣口、標(biāo)志牌等)。)，以及是否按照環(huán)保部門(mén)要求安裝了所需的廢氣和實(shí)用的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

無(wú)組織排放源

1)有條件組織排放有毒有害氣體、粉塵和煙塵的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整改并實(shí)施了組織排放；

2)檢查煤場(chǎng)、堆場(chǎng)、貨物及施工生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵，是否按要求采取了防治粉塵污染的措施或設(shè)置了防塵設(shè)備；

3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)控，檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

水污染來(lái)源的環(huán)境監(jiān)測(cè)

運(yùn)行狀況、歷史運(yùn)行狀況、污水處理設(shè)施的處理能力和水量、廢水質(zhì)量管理、處理效果、污泥處理和處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬(開(kāi)啟廢水處理設(shè)施的關(guān)鍵時(shí)間、每日廢水進(jìn)出量、水質(zhì)、加藥及維護(hù)記錄。)

污水排放監(jiān)管

檢查排污口位置是否符合規(guī)定，排污者排污口數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按照有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)，是否設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的流量測(cè)量斷面，便于流量和速度的測(cè)量?？偱盼劭趹?yīng)設(shè)置環(huán)保標(biāo)志。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)備。

位移復(fù)檢

檢查運(yùn)行記錄是否有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備；

如果有供水裝置或用水量證明，按用水量計(jì)算排量；

如果沒(méi)有計(jì)量編號(hào)和有效的用水量證明，則應(yīng)估算相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)中給出的類似企業(yè)的給排水系統(tǒng)數(shù)量。

排放水質(zhì)

檢查排放廢水的質(zhì)量是否足以滿足國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表和設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及其檢定和校準(zhǔn)。

檢查監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或取樣。

檢查雨、污水、污水分流情況，檢查污水處理單位是否實(shí)施清理、污水分流和雨、污水分流

5、污水污染控制檢查員

水污染來(lái)源的環(huán)境監(jiān)測(cè)

運(yùn)行狀況、歷史運(yùn)行狀況、污水處理設(shè)施的處理能力和水量、廢水質(zhì)量管理、處理效果、污泥處理和處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬(開(kāi)啟廢水處理設(shè)施的關(guān)鍵時(shí)間、每日廢水進(jìn)出量、水質(zhì)、加藥及維護(hù)記錄。)

污水排放監(jiān)管

檢查排污口位置是否符合規(guī)定，排污者排污口數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按照有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)，是否設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的流量測(cè)量斷面，便于流量和速度的測(cè)量?？偱盼劭趹?yīng)設(shè)置環(huán)保標(biāo)志。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)備。

位移復(fù)檢

檢查運(yùn)行記錄是否有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備；

如果有供水裝置或用水量證明，按用水量計(jì)算排量；

如果沒(méi)有計(jì)量編號(hào)和有效的用水量證明，則應(yīng)估算相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)中給出的類似企業(yè)的給排水系統(tǒng)數(shù)量。

排放水質(zhì)

檢查排放廢水的質(zhì)量是否足以滿足國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表和設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及其檢定和校準(zhǔn)。

檢查監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或取樣。

檢查雨、污水、污水分流情況，檢查污水處理單位是否實(shí)施清理、污水分流和雨、污水分流

事故廢水應(yīng)急處理設(shè)施

檢查污水處理企業(yè)事故廢水應(yīng)急處理設(shè)施是否齊全，能否保證環(huán)境污染事故中產(chǎn)生的廢水的截留、儲(chǔ)存和處理。

違反法律法規(guī)的處罰:

中華人民共和國(guó)水污染防治

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元罰款，并可責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；私自設(shè)置暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以請(qǐng)求縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定采取措施、實(shí)施處罰。

6.固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

檢查固體廢物的來(lái)源

1)檢查固體廢物的類型、數(shù)量、理化性質(zhì)和生產(chǎn)方式。

2)根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類和數(shù)量

固體廢物的儲(chǔ)存、處理和處置

1)檢查污染者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，并承擔(dān)工業(yè)固體廢物集中貯存和處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)

2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)所是否配備符合環(huán)保要求的設(shè)施

對(duì)于臨時(shí)固體廢物儲(chǔ)存和堆放場(chǎng)所，

用于儲(chǔ)存、處理和處置危險(xiǎn)廢物

檢查排污者是否將固體廢物傾倒入河流、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)、最高水位以下的海灘和斜坡以及其他法律法規(guī)禁止傾倒的地方。

固體廢物轉(zhuǎn)移

1)檢查固體廢物的轉(zhuǎn)移

2)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，檢查是否填寫(xiě)了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移清單。并經(jīng)遷出地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和接收社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意。

檢查固體廢物和危險(xiǎn)廢物標(biāo)志是否設(shè)置。

查看污泥處置合同、污泥運(yùn)輸稱重記錄等。，并判斷污泥產(chǎn)量是否合理。

7.噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)的要求設(shè)置污染控制設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

8.地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)是否有污水處理設(shè)施(單位)、重環(huán)節(jié)、固體廢物(危險(xiǎn)廢物)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等。已采取防滲漏和防腐蝕措施。

如果有地下水污染，控制措施是否到位。

9.地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢查

檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、編制和實(shí)施情況，并附上應(yīng)急演練的文字、圖片及相關(guān)資料。

項(xiàng)目是否滿足初期雨水池(如化工、電鍍、印染、重工業(yè))和應(yīng)急事故池等的環(huán)保要求。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備(名稱、數(shù)量、有效期等。).

10.生態(tài)環(huán)境實(shí)地考察(涉及生態(tài)范疇，不多介紹)

11.地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢查

對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、轉(zhuǎn)移和監(jiān)督的必要性引起了極大的關(guān)注。你不能只是罰款。

12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)境欺詐(注意！兩高環(huán)保法司法解釋中對(duì)環(huán)境欺詐的處罰)，并從重處罰！

(1)修改參數(shù)或監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；

(二)干擾采樣，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。

重點(diǎn)污染物排放單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成環(huán)境污染罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照從重處罰的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行的人員，實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，從重處罰。

13、其他企業(yè)應(yīng)牢記:

(1)建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除、閑置、關(guān)閉污染治理設(shè)施和場(chǎng)所。

(2)不得違反規(guī)定設(shè)置排污口、私隱管道、私改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假。

(3)施工區(qū)域內(nèi)禁止違章建筑，工程建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃。

記住:企業(yè)在思想上重視，理解并遵守法律，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，把污染治理落實(shí)到位，平時(shí)緊跟環(huán)境管理。環(huán)保監(jiān)管的問(wèn)題你就不怕了。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

【感謝環(huán)保人士，環(huán)保圈，固體廢棄物觀察等。]

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