政府從社區(qū)服務(wù)供給的第一線“退休”,通過公益采購引入社會組織,與政府合作提供社區(qū)服務(wù)。昨天,11個社會組織通過公共集中采購,獲得了蠡湖街15個社區(qū)公益項目的服務(wù)權(quán)。"蕪湖街已建成全市首個街道級標準化采購社區(qū)服務(wù)平臺。"民政局相關(guān)負責人表示。
在社區(qū)服務(wù)方面,政府唱“獨角戲”似乎有點不可持續(xù)。“無錫市蕪湖街作為最早啟動拆遷建設(shè)和城中村改造的部門之一,率先進入城市化發(fā)展進程,優(yōu)先保障和改善民生,提高社會管理發(fā)展的質(zhì)量和水平是該街不斷探索的課題?!斌缓值傈h工委負責人表示,街道下轄10個社區(qū)。經(jīng)過多年的探索和實踐,在為人民服務(wù)和管理方面形成了個性化的服務(wù)模式。但由于社區(qū)人員不足,服務(wù)項目多,居民需求多樣,只有政府作為單一的服務(wù)提供者,明顯感覺力不從心。
今年,在總結(jié)往年社會力量購買服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,蠡湖街開始試行“公益采購”。這種新的服務(wù)采購方式類似于“招標”,即項目采購單位提出公益服務(wù)項目需求,公開招標向社會公開,所有公益組織參與招標,中標者獲得項目資金支持。
“這種方法的優(yōu)勢在于,它可以選擇項目承包商,并有機會讓更優(yōu)秀的組織為居民所需的服務(wù)提供‘解決方案’,從而使服務(wù)更加精細?!苯值栏敝魅沃茇愗惤榻B,2014年,街道首次嘗試引入第三方社會組織運營管理中南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。三年來,街道70%的社區(qū)實現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的第三方托管,居民各類服務(wù)活動平均每年達到2500多次。但在運行過程中發(fā)現(xiàn),社區(qū)往往缺乏規(guī)范的流程和科學(xué)的標準,各自為政。
據(jù)悉,該街道被列為15項公益采購項目,均為從各社區(qū)和街道相關(guān)部門的服務(wù)需求中選取的急需服務(wù)項目。街道統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)采購目錄,整體包裝推廣,構(gòu)建具有社會公信力的公共服務(wù)項目采購平臺,形成一套公共服務(wù)項目采購管理和評估機制,促進項目資金使用的規(guī)范化、標準化和透明化。
“在這種供給模式下,政府的角色已經(jīng)從直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者?!苯K師范大學(xué)教授董肯定了蠡湖街公益采購社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)的做法。他認為,政府職能的轉(zhuǎn)變將有利于提高社區(qū)行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
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