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豫城鎮(zhèn)化增幅第一 到底有多厲害?

鄭州常住人口1014萬人,首次跨入千萬人口城市行列。鄭州吸引人口能力增強(qiáng),流入到鄭州的人口數(shù)量,占省外流入河南的人口的36.8%,占省內(nèi)跨市流動(dòng)人口的59.8%。

河南省統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》

6月14日,河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。大河報(bào)·大河客戶端記者從該《報(bào)告》中獲悉,2018年末,河南總?cè)丝?0906萬人,常住人口9605萬人。值得一提的是,鄭州常住人口1014萬人,首次跨入千萬人口城市行列。鄭州吸引人口能力增強(qiáng),流入到鄭州的人口數(shù)量,占省外流入河南的人口的36.8%,占省內(nèi)跨市流動(dòng)人口的59.8%。

數(shù)據(jù)鄭州常住人口破千萬首超南陽成河南第一

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,河南省2018年末總?cè)丝跒?0906萬人,比2017年增加53萬人。常住人口9605萬人,比2017年增加46萬人,常住人口占全國總?cè)丝诘?.9%,排在廣東省、山東省之后居全國第三位。全省2018年出生人口127萬人,人口出生率為11.72‰,比2017年下降1.23個(gè)千分點(diǎn);死亡人口74萬人,人口死亡率為6.80‰,比2017年下降0.17個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長53萬人,人口自然增長率為4.92‰,比2017年下降1.06個(gè)千分點(diǎn)。

從各省轄市情況來看,鄭州市常住人口1014萬人,首次跨入千萬人口城市行列,也超過南陽市成為河南省常住人口最多的城市。由于各省轄市流動(dòng)人口類型的差異和城鎮(zhèn)吸納、承載人口能力的差異,常住人口變動(dòng)差異較大,2018年18個(gè)省轄市中,有15個(gè)常住人口增長,3個(gè)常住人口下降。其中,鄭州市常住人口增長最多,增加26萬人;周口市常住人口下降最多,減少8萬人。

《報(bào)告》顯示,出生人口下降是顯著特征。受育齡婦女人數(shù)減少和前兩年堆積二孩效應(yīng)的集中釋放結(jié)束影響,2018年全省出生人數(shù)出現(xiàn)較大下降。全省2018年出生人口127萬人,比2017年減少13萬人?!秷?bào)告》預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期我省每年的出生人口數(shù)量會(huì)繼續(xù)減少。

特征城鎮(zhèn)化率增幅位居全國第一

據(jù)了解,近年來,河南以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手,緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,加快城市建設(shè)和完善城市功能,建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市;以中原城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市綜合承載能力,提升可持續(xù)發(fā)展水平,加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

《報(bào)告》顯示,2018年全省常住人口9605萬人,其中居住在城鎮(zhèn)的常住人口4967萬人,居住在鄉(xiāng)村的常住人口為4638萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為51.71%,比上年末提高1.55個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率增幅位居全國第一。2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率為32.89%,增長1.59個(gè)百分點(diǎn),增幅快于常住人口城鎮(zhèn)化率。

此外,由于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域環(huán)境等方面的差異,城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量等方面存在較大差距。18個(gè)省轄市中有11個(gè)城鎮(zhèn)化率超過50%,并高于全省平均水平,其中鄭州市城鎮(zhèn)化率最高,為73.38%。

分析:鄭州“吸人力”最強(qiáng)

《報(bào)告》顯示,鄭州市的人口吸納力持續(xù)增強(qiáng),外省流入河南的人口中的36.8%流入到鄭州市,比2017年提高3.1個(gè)百分點(diǎn);省內(nèi)跨市流動(dòng)人口中的59.8%流入到鄭州市,比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。大數(shù)據(jù)顯示,南陽市、商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市是我省流出人口的主要來源地,并且外出人口以出省為主,出省人口占外出人口的比重均超過50%,最高的信陽市出省人數(shù)占外出人口的71.2%,其余省轄市以省內(nèi)流動(dòng)為主。

專家人口集聚是鄭州城市大格局的核心

對(duì)此,北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為,城市的格局通常由人口、產(chǎn)業(yè)和建成區(qū)面積等因素形成,而人口往往是城市格局形成的核心。由于人口對(duì)生活和生產(chǎn)存在最基本的需要,人口增加一般意味著產(chǎn)業(yè)和市政設(shè)施的相應(yīng)增長,因此,觀察任何一個(gè)城市是發(fā)展還是停滯甚至退步,只要分析其人口增減變動(dòng)情況,基本上可以準(zhǔn)確得出結(jié)論。

“報(bào)告顯示,鄭州常住人口已經(jīng)超過南陽,首次排省內(nèi)第一,另外,每10個(gè)跨市流動(dòng)的河南人,6個(gè)都來了鄭州,來河南的10個(gè)外省人中,3個(gè)半落戶鄭州,教育程度高的高層次人才大量落戶鄭州。這一系列的數(shù)據(jù)說明鄭州在河南省的首位度利好因素在累加,這種積能蓄勢(shì)的態(tài)勢(shì),必將最終演化為GDp和鄭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使鄭州在河南省的首位度迅速提高”。宋向清說。他認(rèn)為,鄭州人口數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高也說明鄭州城市發(fā)展的潛力正在變成國家中心城市建設(shè)的活力,并正在強(qiáng)化鄭州發(fā)揮河南乃至中西部地區(qū)領(lǐng)頭羊作用的定力。

鄭州首位度的提高也必然帶動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目、資源等發(fā)展要素的集聚,進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,也提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量。當(dāng)高級(jí)人才、高端項(xiàng)目、戰(zhàn)略資源更多地向鄭州集中的時(shí)候,鄭州必然會(huì)向真正的國際化、創(chuàng)新型城市過渡,從目前的發(fā)展進(jìn)程來看,這一天已經(jīng)越來越近了。

從全省來看,宋向清認(rèn)為,河南是一個(gè)各省轄市發(fā)展相對(duì)均衡的省份,洛陽、許昌、新鄉(xiāng)等城市的資源稟賦和發(fā)展張力還是非常大的,鄭州首位度的提高不能以犧牲周邊城市發(fā)展活力和潛力為代價(jià),省有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃和資源分配,在提高鄭州首位度的同時(shí),確保其他城市也能同步發(fā)展。換句話說,鄭州首位度的提升應(yīng)以城市內(nèi)部潛能的提升、功能的優(yōu)化和生產(chǎn)力的釋放為前提,使我省省域經(jīng)濟(jì)真正得到全方位提升。

河南省人口主要數(shù)據(jù)

2018年 比2017年

總?cè)丝?10906萬人 增加53萬人

常住人口 9605萬人 增加46萬人

出生率 11.72‰ 下降1.23‰

死亡率 6.80‰ 下降0.17‰

人口自然增長率 4.92‰ 下降1.06‰

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