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城市房地產(chǎn)管理法 新《城市房地產(chǎn)管理法》全文

活動(dòng)關(guān)注:【杭州站】2019年9月27-29日,第五屆中國(guó)農(nóng)業(yè)衛(wèi)生大隊(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合體模式創(chuàng)新與項(xiàng)目實(shí)踐高端總裁峰會(huì)(文末)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過

根據(jù)2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》第一次修改

根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正

根據(jù)2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉和〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》第三次修改。

目錄

第一章總則

第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地

第一節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二節(jié)土地使用權(quán)分配

第三章房地產(chǎn)開發(fā)

第四章房地產(chǎn)交易

第一節(jié)總則

第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第三節(jié)房地產(chǎn)抵押

第四節(jié)房屋租賃

第五節(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五章房地產(chǎn)權(quán)屬登記和管理

第六章法律責(zé)任

第七章補(bǔ)充規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易和實(shí)施房地產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱房屋,是指地上房屋等建筑物和構(gòu)筑物。

本法所稱房地產(chǎn)開發(fā),是指在依照本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的行為。

本法所稱房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第三條國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用和有限使用制度。但是,國(guó)家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)分配國(guó)有土地使用權(quán)。

第四條國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,支持住宅建設(shè),逐步改善居民生活條件。

第五條房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條為了公共利益的需要,國(guó)家可以征用國(guó)有土地上的單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征用人的合法權(quán)益;個(gè)人住宅的征收還應(yīng)保證被征收人的生活條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和土地行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)分工,各司其職,密切配合,管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地

第一節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第八條土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家在一定期限內(nèi)將國(guó)有土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給土地使用者,土地使用者向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金的行為。

第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地使用權(quán),依法征用并轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,方可有償轉(zhuǎn)讓,法律另有規(guī)定的除外。

第十條土地使用權(quán)出讓,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)以上人民政府發(fā)布的控制指標(biāo),編制土地使用權(quán)出讓總面積年度計(jì)劃,并按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條土地使用權(quán)出讓,由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門,對(duì)每一塊擬出讓的土地、用途、年限等條件,共同制定規(guī)劃,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。

直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的職權(quán),由直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條土地使用權(quán)可以通過拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件的,不能采取拍賣、競(jìng)買的方式,可以采取雙方協(xié)議的方式。

雙方協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于國(guó)家確定的最低價(jià)格。

第十四條土地使用權(quán)出讓的最長(zhǎng)期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。

土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十六條土地使用者必須按照出讓合同繳納土地使用權(quán)出讓金;土地使用權(quán)出讓金不按合同約定支付的,土地管理部門有權(quán)解除合同,并可要求違約賠償。

第十七條土地使用者按照出讓合同繳納土地使用權(quán)出讓金的,市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同提供出讓土地;出售的土地不按照合同約定提供的,土地使用者有權(quán)解除合同,土地管理部門應(yīng)當(dāng)返還土地使用權(quán)出讓金,土地使用者可以請(qǐng)求違約賠償。

第十八條土地使用者需要變更土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須征得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意,簽訂變更土地使用權(quán)出讓合同或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同的協(xié)議,并相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十九條土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓和使用的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十條在出讓合同約定的使用年限屆滿前,國(guó)家不得收回土地使用者依法取得的土地使用權(quán);特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以按照法定程序提前收回,并可以根據(jù)土地使用者實(shí)際使用年限和土地開發(fā)實(shí)際情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十一條土地使用權(quán)因土地滅失而終止。

第二十二條土地使用者在土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后,需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)最遲在期滿前一年申請(qǐng)續(xù)期,并根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,批準(zhǔn)收回土地。批準(zhǔn)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未按照前款規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國(guó)家無償收回。

第二節(jié)土地使用權(quán)分配

第二十三條土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,將土地交付使用,或者無償將土地使用權(quán)交付土地使用者使用的行為。

依照本法規(guī)定,土地使用權(quán)以劃撥方式取得,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條下列建設(shè)用地使用權(quán),確有必要的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn):

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地;

(三)國(guó)家支持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他土地。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行綜合規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)和配套建設(shè)。

第二十六條以出讓方式取得房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的開工日期一年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于不超過土地使用權(quán)出讓金20%的閑置土地費(fèi);開發(fā)兩年未動(dòng)工的,可以無償收回土地使用權(quán);但由于不可抗力或政府、政府有關(guān)部門的行為或啟動(dòng)開發(fā)所必需的前期工作,不包括延遲啟動(dòng)開發(fā)。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目只有在竣工驗(yàn)收后才能交付使用。

第二十八條依法取得的土地使用權(quán),可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以固定價(jià)格入股,也可以合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。

第二十九條國(guó)家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)住宅。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本;

(四)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。符合本法規(guī)定條件的,由工商行政管理部門登記注冊(cè),發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不符合本法規(guī)定條件的,不予注冊(cè)。

設(shè)立有限責(zé)任公司或者股份有限公司從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公司法》的有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和總投資比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的,分期投資應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng),資金應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的約定按期投入項(xiàng)目建設(shè)。

第四章房地產(chǎn)交易

第一節(jié)總則

第三十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。

第三十三條基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三十四條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序進(jìn)行評(píng)估。

第三十五條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)交易價(jià)格申報(bào)制度。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格,不得隱瞞或者虛假申報(bào)。

第三十六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者抵押,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。

第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第三十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈(zèng)與或者其他合法手段將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。

第三十八條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:

以出讓方式取得的土地使用權(quán)不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

(三)依法收回土地使用權(quán);

(四)共有房產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意;

(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;

(七)法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第三十九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)按照出讓合同的約定,已經(jīng)繳納全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

(二)按照出讓合同的約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于住宅建設(shè)項(xiàng)目,已完成開發(fā)總投資25%以上,且屬于成片開發(fā)土地,形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件的。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證。

第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓報(bào)批時(shí),有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不按照國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的土地收益上繳國(guó)家或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定作出其他處理。

第四十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,合同應(yīng)當(dāng)載明取得土地使用權(quán)的方式。

第四十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四十三條以出讓方式取得土地使用權(quán)的,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后的土地使用權(quán)使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者使用年限后的剩余年限。

第四十四條以出讓方式取得土地使用權(quán)的,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,受讓人變更原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須征得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意,簽訂變更土地使用權(quán)出讓合同或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同的協(xié)議,并相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第四十五條預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)根據(jù)預(yù)售商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,且建設(shè)進(jìn)度和竣工交付日期已經(jīng)確定;

(四)到縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預(yù)售所得必須用于相關(guān)工程建設(shè)。

第四十六條商品房預(yù)售的,由國(guó)務(wù)院規(guī)定商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未建成預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓的問題。

第三節(jié)房地產(chǎn)抵押

第四十七條房地產(chǎn)抵押是指抵押人向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保而不轉(zhuǎn)移其合法房地產(chǎn)占有權(quán)的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人有權(quán)依法以拍賣抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。

第四十八條依法取得的房屋所有權(quán),連同房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),可以抵押。

以出讓方式取得的土地使用權(quán)可以抵押。

第四十九條房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證書辦理。

第五十條房地產(chǎn)抵押,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。

第五十一條房地產(chǎn)抵押的土地使用權(quán)以劃撥方式取得。房地產(chǎn)依法拍賣后,抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)從拍賣所得中支付相當(dāng)于應(yīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的金額,然后抵押權(quán)人可以優(yōu)先獲得補(bǔ)償。

第五十二條房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。抵押房地產(chǎn)需要拍賣時(shí),土地上的新增房屋可以依法與抵押財(cái)產(chǎn)一并拍賣,但抵押權(quán)人無權(quán)就新增房屋拍賣所得價(jià)款優(yōu)先受償。

第四節(jié)房屋租賃

第五十三條房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人,將其房屋出租給承租人使用,承租人向出租人支付租金的行為。

第五十四條房屋租賃,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃目的、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等雙方的權(quán)利和義務(wù),并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

第五十五條住宅房屋租賃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,租金及其他租賃條款由雙方協(xié)商確定。

第五十六條以營(yíng)利為目的,房屋所有人出租在以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建造的房屋的,應(yīng)當(dāng)將計(jì)入租金的土地收益上繳國(guó)家。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第五節(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。

第五十八條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。

(二)有固定的服務(wù)場(chǎng)所;

(三)有必要的財(cái)產(chǎn)和資金;

(四)有足夠數(shù)量的專業(yè)人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

第五十九條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。

第五章房地產(chǎn)權(quán)屬登記和管理

第六十條國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門審核后,由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建造房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門核實(shí)并核發(fā)房屋所有權(quán)證。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋權(quán)屬證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)后,由同級(jí)人民政府更換或者變更土地使用權(quán)證書。

法律另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第六十二條房地產(chǎn)抵押時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。

處分抵押房地產(chǎn)取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記。

第六十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由縣級(jí)以上地方人民政府的一個(gè)部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理和土地管理的,可以編制和頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證,并依照本法第六十一條的規(guī)定,在房地產(chǎn)權(quán)證上分別記載房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更。

第六章法律責(zé)任

第六十四條違反本法第十一條、第十二條規(guī)定,擅自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、劃撥房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其所在單位給予行政處分。

第六十五條違反本法第三十條規(guī)定,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收違法所得,可以并處罰款。

第六十六條違反本法第三十九條第一款規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒收違法所得,可以并處罰款。

第六十七條違反本法第四十條第一款規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金,沒收違法所得,可以并處罰款。

第六十八條違反本法第四十五條第一款規(guī)定預(yù)售商品房的,由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),沒收違法所得,可以并處罰款。

第六十九條違反本法第五十八條規(guī)定,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng),沒收違法所得,可以并處罰款。

第七十條無法律法規(guī)依據(jù),向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取費(fèi)用的,上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收取的款項(xiàng);情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或其所在單位對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

第七十一條房產(chǎn)管理部門、土地管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

房產(chǎn)管理部門、土地管理部門的工作人員利用職務(wù)之便獲取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第七章補(bǔ)充規(guī)定

第七十二條在城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)管理,參照本法執(zhí)行。

第七十三條本法自1995年1月1日起施行。

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