與證券公司相關(guān)的客戶很多,如果發(fā)生破產(chǎn)等危險事件,社會影響很大,可能會危及公共安全。
目前我國對這類公司的破產(chǎn)有充分的措施來保障投資者的資產(chǎn)安全,一旦真的發(fā)生這種情況,投資者并不怎么需要擔(dān)心,會有充分的時間給予客戶進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,也有充足的資金進(jìn)行虧損補(bǔ)償。大而不倒的金融公司,破產(chǎn)的證券公司通常會被托管或者并購重組
金融公司不同于一般的公司,涉及到公眾的財產(chǎn)安全,如果像一般公司一樣因為經(jīng)營不善就破產(chǎn)清算會引發(fā)比較大的動蕩。正因如此,當(dāng)這類大型金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)營難以為繼時,我國通常會以托管經(jīng)營或者資產(chǎn)重組這類對公眾財產(chǎn)危害最小的方式進(jìn)行危機(jī)處理,這種理念不光存在與證券公司的危機(jī)事件處理中,還廣泛存在其他大型金融公司的同類危機(jī)處理中,比如這幾年出問題的保險公司(安邦保險)和銀行(包商銀行)。
在證券行業(yè)的發(fā)展歷史上,曾經(jīng)爆發(fā)過幾次證券公司的倒閉潮,最近的一次是2002到2006年間,有至少20家證券公司破產(chǎn),此中包括了南方證券、華夏證券、漢唐證券等一些知名的證券公司。從過往這些證券公司的破產(chǎn)經(jīng)歷中,我們大致能了解在臨破產(chǎn)券商開戶的投資者會碰到的一些情況。
南方證券被建銀承接
曾經(jīng)的南方證券
2004年1月,因挪用客戶80億準(zhǔn)備金及自營業(yè)務(wù)巨額虧損,證監(jiān)會及深圳市政府對南方證券實施行政接管。
2005年2月,央行提供80億元再貸款幫助南方證券償付保證金。
2005年9月,在原南方證券的基礎(chǔ)上重組形成的中國建銀投資證券有限公司在深圳成立,這就是后來被中央?yún)R金收購的中投證券。
華夏證券被中信建投承接
曾經(jīng)全國前三的華夏證券先是不加限制的擴(kuò)張、投資各類實業(yè),再是違規(guī)坐莊,之后是保底違規(guī)委托理財,最終因為挪用客戶保證金和財務(wù)成本過高的拖累下萬劫不復(fù)。在2015年的12月15日被證監(jiān)會和北京市政府停止證券業(yè)務(wù)活動,撤銷了業(yè)務(wù)許可。
在此之前的2015年8月,中信建投受讓了華夏證券的全部證券類業(yè)務(wù),華西證券名存實亡。
曾經(jīng)的華夏證券
漢唐證券被信達(dá)證券收購
2004年5月8日,04長航債在發(fā)行過程中沒有銷售完,作為主承銷商的漢唐證券包了沒有分銷完的5億債券,可惜的是04長航債上市后即大幅跌破面值,造成了漢唐證券的資金鏈徹底緊繃。雪上加霜的是沒多久,赤天化(600227 .SH)起訴漢唐證券委托理財、債券回購存在違規(guī)操作。多重打擊之下,漢唐證券難以為繼。
2004年9月3日,證監(jiān)會發(fā)文,因“經(jīng)營嚴(yán)重違規(guī),存在巨大金融風(fēng)險”漢唐證券被信達(dá)資產(chǎn)托管,除客戶證券交易結(jié)算資金外,所有債務(wù)停止支付,由中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)進(jìn)行債務(wù)登記、確認(rèn)。
針對漢唐的各類債務(wù),當(dāng)時的證監(jiān)會出臺的相關(guān)文件中是這樣的約定的:
- 挪用的客戶保證金將由央行再貸款全額償付;
- 10萬元以下的個人債務(wù)由央行再貸款全額償付;
- 超過10萬元的個人債務(wù)則償付90%;
- 機(jī)構(gòu)債務(wù)(包括個人以公司名義開設(shè)賬戶的)政府不予償付,而由機(jī)構(gòu)客戶參與清算,以市場化方式解決。
2007年5月,信達(dá)資產(chǎn)分別與信達(dá)證券和華創(chuàng)證券簽訂了轉(zhuǎn)讓合同,將漢唐證券下轄22家營業(yè)部共計作價5300萬賣給了這兩家券商。就此漢唐證券正式易主。
曾經(jīng)的漢唐證券
歷史上大量問題證券公司曾經(jīng)被托管,證券公司也做到了大而不倒
除了比較有名的這3個證券公司,歷史上還有很多問題證券公司都有過被托管的命運(yùn)。
- 2004年9月3日,華融資產(chǎn)管理公司對德恒、恒信、中富三家證券公司托管經(jīng)營;
- 2004年10月18日,東方資產(chǎn)管理公司對閩發(fā)證券公司托管經(jīng)營;
- 2004年10月22日,信達(dá)資產(chǎn)管理公司對遼寧省證券公司進(jìn)行托管經(jīng)營。
通過托管經(jīng)營,在證券公司出現(xiàn)重大風(fēng)險時,可以將對公眾的影響降低到最小。
證券公司發(fā)生風(fēng)險事件后,優(yōu)先保證涉客戶業(yè)務(wù)能正常運(yùn)作,保障客戶的資產(chǎn)安全
針對2002年到2006年出現(xiàn)的大量證券公司的風(fēng)險事件,國務(wù)院在2008年4月23日公布了第523號條例《證券公司風(fēng)險處置條例》(下文簡稱《條例》),并且在2016年2月6日做了適當(dāng)?shù)男抻?。自此,我國對證券公司出現(xiàn)重大風(fēng)險事件的處理上真正做到了有法可依。
對于證券公司發(fā)生重大危機(jī),《條例》針對不同情形設(shè)置了4種不同的風(fēng)險處置方法:停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組。在這4大類中,凡是涉及到客戶的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)安全的,條例設(shè)置了一些處理方法以保證涉客戶業(yè)務(wù)正常開展和資產(chǎn)安全。
現(xiàn)在的投資者保護(hù)政策越來越完善
比如,如果證券公司被停業(yè)整頓,那么在停業(yè)整頓期間,證券公司需要將經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)托管給其他證券公司或者將客戶轉(zhuǎn)移給證券公司。
證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被責(zé)令停業(yè)整頓的,證券公司在規(guī)定的期限內(nèi)可以將其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)委托給國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證券公司管理,或者將客戶轉(zhuǎn)移到其他證券公司。證券公司逾期未按照要求委托證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或者未轉(zhuǎn)移客戶的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將客戶轉(zhuǎn)移到其他證券公司。
如果證券公司被托管,證監(jiān)會將會選擇證券公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)成立托管組行使被托管證券公司涉客戶業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理權(quán)。
如果證券公司被接管,證監(jiān)會也會要求接管組保障證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常合規(guī)運(yùn)行,完善內(nèi)控制度。
一旦證券公司經(jīng)過停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組等所有辦法后依然無法達(dá)到正常經(jīng)營條件的,證監(jiān)會可以依法撤銷其證券業(yè)務(wù)許可。被撤銷許可的證券公司應(yīng)當(dāng)立即停止證券業(yè)務(wù),按照客戶自愿的原則將客戶安置到其他證券公司,安置過程中相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證客戶證券交易的正常進(jìn)行。
顯然,在處理證券公司發(fā)生風(fēng)險事件時,《條例》基本遵循了對客戶影響最小的方式:
在公司被處罰的時候盡可能保持涉客戶業(yè)務(wù)正常進(jìn)行,一旦無法正常存續(xù)的時候也允許客戶自愿轉(zhuǎn)移到證券公司,把風(fēng)險降低到最小。
那么,如果投資者的交易結(jié)算資金發(fā)生虧損時會如何呢?
一旦證券公司被撤銷證券業(yè)務(wù)許可后,憑借自身能力無法安置客戶時,由證監(jiān)會成立行政清理組,進(jìn)行清理賬戶、安置客戶、轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)。
在行政清理的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)客戶的交易結(jié)算資金因證券公司的原因發(fā)生非正常虧損(主要是被挪用導(dǎo)致的虧損),行政清理組會根據(jù)證監(jiān)會認(rèn)定的賬戶清理結(jié)果,向證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)申請彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金的資金。
相關(guān)規(guī)定充分保障資金的安全
證券公司破產(chǎn)了,幾乎沒什么大影響,跟著政府安排即可
不管是《證券公司風(fēng)險處置條例》也好,還是《條例》出來前的那一波證券公司風(fēng)險處置實際案例也好,證券公司一旦真的出問題,政府都會強(qiáng)力介入,保障投資者的安全,幾乎可以做到對投資者零影響:
- 日常交易不會影響,公司被停業(yè),這部分業(yè)務(wù)會被其他證券公司或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)托管或接管。
- 交易結(jié)算資金如果出問題,過去是由央行再貸款全額償付,現(xiàn)在是由證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)虧損。
- 公司最終很少真正倒閉,通常是會被其他證券公司接手,或者由資產(chǎn)管理公司接手后涅槃重生。
因此,一旦開戶的證券公司即將要破產(chǎn),可以在托管期內(nèi)找家新的公司將錢和股票轉(zhuǎn)移,也可以等證監(jiān)會安排的通知即可。
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