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【特別國稅征收官】我國古代從徭役稅金到知丁合一的稅收制度的沿革。

在中國,稅源可以追溯到夏天、商、州市實(shí)行的貢品、援、鐵、古代稅金,初期以包括全部在內(nèi)的“貢品”為基本形式。進(jìn)入封建社會后,賦稅和徭役被視為基本征兵方式,貢品退居次要地位。從秦漢開始,強(qiáng)制服役部分也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂招问?。與貢品和副役不同,征稅的征收形式越來越受到重視,到了封建后期,終于構(gòu)成了國家財政收入的重要部分。

春秋戰(zhàn)國

秦朝時期的服役比財富重。《詩經(jīng)》的許多章節(jié)反映了人民被迫服役的怨恨。《春秋》有很多關(guān)于逆民軸心國的記錄,特別是各國互相攻擊,軍役更加頻繁。春秋時期,土地私有制逐漸形成,國家開始對土地征稅。對歷史典籍可以調(diào)查的土地產(chǎn)物的直接征稅始于春秋市老工業(yè)15年(前594年)實(shí)行的“超稅務(wù)”。魯國首先不分空戰(zhàn)和詞典,一律履行武征收稅金,取10個中的一個,稱為“初稅稅”。這標(biāo)志著在伊諾多制空戰(zhàn)中建立的“互助土鐵”稅收制度變成了根據(jù)土地面積征稅,成為了以收益為基礎(chǔ)的全部制度。

秦漢時期

秦始皇統(tǒng)一全國后,頒布了“清水瓷實(shí)戰(zhàn)”法令,讓地主和土地農(nóng)民擁有土地數(shù)量,并根據(jù)定制繳納稅金。

漢升帝,租稅制度基本上沿襲秦國。但是,與漢和陳不同的是,漢初的統(tǒng)治者們不得不吸取秦史的教訓(xùn),采取“休養(yǎng)生息”政策。從漢高祖時期的“15歲1”到問題時代的“30歲1”,農(nóng)民稅負(fù)減輕,生產(chǎn)力得到了極大的恢復(fù)和發(fā)展。但是,部役仍然跟隨秦,據(jù)說每年1月(更多的服務(wù))在軍隊服役,政卒(首都服務(wù))和駐軍(邊防部隊)服役,不服役的錢波段、京府。另外,還征收人頭稅。

魏晉南北朝時期

這個時期比較重要的稅制是北魏實(shí)施的均田制。北危化頒布了9年(485) 《均田令》,主要內(nèi)容是按人口分配土地的制度。但是,只分配國家掌握的土地,不觸及地主原來的土地,米塔客人向國家繳納了沉重的屯稅。至于戰(zhàn)斗,豪族所有的租戶,國家不能征用;相反,平民被強(qiáng)制兵役和其他服役,不能說任何制度。

與此同時,還有轉(zhuǎn)租調(diào)制。也就是說,在菌傳令中,在水電的農(nóng)民每年要向國家繳納一定數(shù)量的租賃。除彌陀外,一般編纂者還繳納論稅、戶調(diào)、論稅、廟堂4升、戶調(diào)每戶2匹絲綢、2斤棉。

南北朝時期,隨著戰(zhàn)爭的持續(xù),論勢和豪潮非?;靵y,兵役雜役特別嚴(yán)厲。為了制止戶口的大量逃亡,南方實(shí)行了“土團(tuán)”,限制了流民所在地區(qū)的歸籍。北方實(shí)行“大湖”,在大陰影下奪回了部分編纂者。但是,這并不能改變民家逃到中站的嚴(yán)重危機(jī)。

隋朝時期

唐朝初期,從北魏到隋代,采用已實(shí)行的均田制,在凈水戰(zhàn)100畝黨的基礎(chǔ)上實(shí)行趙龍祖法。安靜調(diào)劑規(guī)定:成年男性每年向官府繳納一定數(shù)量的谷物,稱為“租賃”。繳納一定數(shù)量的絲綢和布,稱為“調(diào)整”。在服役期間不服役的人可以出稱為“龍”的毛巾或布。同時,實(shí)行了附兵制,扣除了征募兵役的威脅。但是福建系統(tǒng)還規(guī)定,西進(jìn)(xijin)占有現(xiàn)場系統(tǒng),王子以下各產(chǎn)品官員的營業(yè)戰(zhàn)比平民的營業(yè)戰(zhàn)(yongye Tian)多10倍以上。實(shí)行豪強(qiáng)合并后,農(nóng)民不能被授予田地,均田制名稱存在,趙龍祖法也無法繼續(xù)。(莎士比亞)。

到當(dāng)代中期,德宗建中元年(780)轉(zhuǎn)業(yè)到了兩稅法。土地稅是土地稅,按畝征收糧食,荷稅是按每戶財產(chǎn)征收錢,分別在夏秋兩季征收,更能適應(yīng)納稅能力。唐朝后期均田制遭到破壞,國家頒布了兩稅法。每戶按資產(chǎn)繳納何稅,按論務(wù)繳納土地稅,取消趙龍祖和所有雜稅、雜役。一年夏天和秋天交兩次稅。

松原大學(xué)

這一時期重要的稅收制度是王安石變法中的放電菌稅法和招募法。放電平均稅法是指政府重新測量土地,按照每戶占土地的數(shù)量和貧瘠的數(shù)量征稅,官僚地主不能例外。徒刑法是指需要服役,不想服役的人,獲得兵役豁免金,雇用雇傭人員服役。不服役的官僚地主也要付錢。這減輕了農(nóng)民的差異負(fù)擔(dān),保證了生產(chǎn)時間。

宋代全部的征科只以論武為對象,取消了唐代兩世中以家族為基礎(chǔ)的豪稅,加重了武稅的部下。此時所謂兩稅,只指征收下稅(錢)、秋糧(米)。但是除此之外,部分地區(qū)根據(jù)人情分別收納了“新敦美”,恢復(fù)了人頭稅的性質(zhì)。

元代副役更為復(fù)雜。在中原地區(qū),屬于稅收體系的是“稅糧”,屬于服役系統(tǒng)的是“寡頭”。稅糧既有苗稅(每英畝3 ~ 5升),又有定勢(定日石)。根據(jù)家具納西爾材料(兩戶絲綢一英鎊供正式使用,五戶絲綢一英鎊供永久居民使用)和家具包裝白銀(每戶4 ~ 2美元)和養(yǎng)老金紙幣(每戶1 ~ 2美元)的不同。江南地區(qū)大體上保留了宋代兩稅制度、下稅、棉、絲綢等物品、趨勢機(jī)張和部分優(yōu)惠紙幣。這個

外,仍有各種雜役苛派??偟膩碚f,元代的賦役負(fù)擔(dān)較宋代更為沉重。

明清時期

明代自萬歷年間普遍實(shí)行一條鞭法,一條鞭法的原則是賦役合并為征銀兩。田賦除漕糧仍征實(shí)物外,一律征銀,這就簡化了賦役制度。征收貨幣地租,既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商品化,商業(yè)發(fā)展沖擊了農(nóng)業(yè),佃戶人身依附關(guān)系弱化,又為明清時期資本主義萌芽提供了勞動力,清代繼續(xù)施行,部分丁銀攤?cè)胩锂€征收,部分丁銀按人丁征收。到乾隆時通行全國,攤丁入畝后,地丁合一,丁銀和田賦統(tǒng)一以田畝為征稅對象,簡化了稅收和稽征手續(xù)。

清朝政府又進(jìn)一步采取了“地丁合一”、“攤丁入畝”的辦法,宣布以康熙五十年(1711)的人丁數(shù)(2462萬余?。┳鳛橐院笳魇斩°y的依據(jù),把各省丁銀329萬余兩固定下來,嗣后“滋生人丁,永不加賦”。廢除了以前的“人頭稅”,同時,政府也放松了對戶籍的控制,農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙,出賣勞動力。有利于調(diào)動廣大農(nóng)民和其他勞動者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)社會生產(chǎn)的進(jìn)步。

綜觀歷代制度,賦是王朝財政的主要來源,而人民最感痛苦的則是重役的征調(diào)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,賦役的演進(jìn)自應(yīng)以減輕役和加重賦為主流。漢代口賦、算賦和更役、正卒、戍卒的征調(diào),是一種人頭稅與重役并征的典型。以后西晉的戶調(diào)以占田為依據(jù),唐代的租庸調(diào)以授田為條件,至兩稅法而賦役集中于對戶資、田畝的財產(chǎn)征課,只是額外的役無法制止。宋代兩稅專以田畝為征課對象,比唐代兩稅又進(jìn)了一步;當(dāng)時各種徭役雖極繁重,然以家資列戶等為派役根據(jù),實(shí)亦向財產(chǎn)稅轉(zhuǎn)化。至明代實(shí)行一條鞭法,清代攤丁入地,這一歷時長久、艱難曲折的賦役改革才得以完成。

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