正文/肖愷威(微信公眾號(hào):建筑前沿)

在央企八大巨頭中，中國(guó)電力建設(shè)和中國(guó)能建一直是一對(duì)特殊的存在。對(duì)于他們的關(guān)系，業(yè)內(nèi)人士形象地形容為“相愛相殺的兄弟”！至于原因，要從兩家公司的發(fā)展入手！

一、企業(yè)發(fā)展的歷史

2011年9月28日，注定是整個(gè)建筑圈不平凡的一天。這一天，分別由國(guó)資委和國(guó)務(wù)院出資的中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)能源建設(shè))和中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)電力建設(shè))在北京成立。能源電力建設(shè)作為深化國(guó)有企業(yè)改革的重大戰(zhàn)略措施之一，自其萌芽以來就備受關(guān)注。

上世紀(jì)末，電網(wǎng)市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)的制度缺陷日益明顯，省際市場(chǎng)壁壘嚴(yán)重阻礙了省際電力市場(chǎng)的形成和電力資源的優(yōu)化配置。為了解決這一日益突出的矛盾，國(guó)務(wù)院于2002年頒布了《電力體制改革方案》第5號(hào)文件，明確提出了“主輔網(wǎng)分離”的改革重組要求。所謂“主輔電網(wǎng)分離”，就是電網(wǎng)企業(yè)將不屬于電力行業(yè)的輔助行業(yè)分離出來，讓它們作為電力行業(yè)的主業(yè)。

改革的道路必然是曲折的，這項(xiàng)改革措施用了近九年時(shí)間才取得重大突破。2011年，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，國(guó)家電網(wǎng)公司子公司和中國(guó)南方電網(wǎng)公司省(區(qū))公司分離，重組為中國(guó)電力工程咨詢集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程咨詢集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司和中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司四家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)，形成了兩個(gè)集設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)于一體、實(shí)力雄厚的綜合性電力施工集團(tuán)。

具體來說，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)由中國(guó)水電集團(tuán)、中國(guó)水電工程咨詢集團(tuán)和14個(gè)省市的輔助電網(wǎng)企業(yè)組成，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)由葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)電力工程咨詢集團(tuán)和15個(gè)省市的輔助電網(wǎng)企業(yè)組成。

作為同胞兄弟，中國(guó)電力建設(shè)和中國(guó)能源建設(shè)的歷史發(fā)展軌跡也驚人地相似，大致如下:

縱觀電力建設(shè)和能源建設(shè)的歷史，可以說有很長(zhǎng)的過去，但也只是很短的歷史。雖然兩大集團(tuán)的正式成立日期不長(zhǎng)，但其四大核心子公司的歷史可以追溯到上世紀(jì)中葉。

要說中國(guó)電力建設(shè)的歷史，必須從水電集團(tuán)和水電顧問集團(tuán)說起。

中國(guó)水電集團(tuán)和中國(guó)水電咨詢集團(tuán)都成立于20世紀(jì)50年代初，隸屬于中央燃料工業(yè)部。中國(guó)水電原稱水利發(fā)電建設(shè)總局，承擔(dān)水利水電勘測(cè)、設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)。1999年更名為中國(guó)水利水電工程總公司；中國(guó)水電咨詢集團(tuán)，原名水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總局，是主管水利水電規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)，1999年更名為中國(guó)水電咨詢有限公司。2002年底，在國(guó)家電力體制改革背景下，原中國(guó)水利水電工程總公司及相關(guān)企業(yè)合并組建中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)，原中國(guó)水電咨詢有限公司與相關(guān)企事業(yè)單位合并組建中國(guó)水電工程咨詢集團(tuán)，均為國(guó)家電力子公司集團(tuán)。

2009年，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)水電工程咨詢集團(tuán)共同出資設(shè)立水電股份。2011年10月18日，水電股份在上海證券交易所成功上市，股票名稱:中國(guó)水電，股票代碼:601699。

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)成立后第三年，即2014年，“中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司”(水電股份)更名為“中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司”，股份名稱由“中國(guó)水電”變更為“中國(guó)電力建設(shè)”。同時(shí)，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入新的股份公司，完成了中國(guó)電力建設(shè)整體上市。

如果說中國(guó)電力建設(shè)的歷史離不開中國(guó)的水電，那么建造長(zhǎng)江第一座大壩的葛洲壩集團(tuán)就不得不提了。

1970年，為了建設(shè)長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐，備戰(zhàn)三峽工程，國(guó)家成立了全國(guó)最大的水電工程施工企業(yè)——“330工程指揮部”。

1974年6月，“330工程指揮部”更名為“330工程局”，1982年10月再次更名為“長(zhǎng)江葛洲壩工程局”。

1994年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，更名為“中國(guó)葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司”，開啟了葛洲壩由地區(qū)工程局向國(guó)家集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型之路。

1997年，中國(guó)葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司為唯一發(fā)起人，葛洲壩股份有限公司在資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上通過社會(huì)招聘的方式成立，其中葛洲壩集團(tuán)持有股份公司61.22%的股份。同年，葛洲壩股份有限公司在上海證券交易所成功上市。

2003年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)葛洲壩水利水電工程集團(tuán)有限公司和原國(guó)家電力公司部分企業(yè)的基礎(chǔ)上，成立了中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。同時(shí)，中國(guó)電力工程咨詢集團(tuán)有限公司也在此時(shí)成立。

2011年，葛洲壩集團(tuán)有限公司與中國(guó)電力工程咨詢集團(tuán)有限公司，以及國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司所屬部分省(區(qū)、市)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、火電施工企業(yè)、水電施工企業(yè)、維修企業(yè)共同組建了中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。

2014年，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司成功完成股份制改造，成立中國(guó)能源建設(shè)股份有限公司，并于2015年在香港聯(lián)交所成功上市。

二、組織結(jié)構(gòu)

雖然電力建設(shè)和能源建設(shè)的歷史發(fā)展軌跡非常相似，但它們的組織結(jié)構(gòu)卻有很大的不同?？偟膩碚f，中國(guó)電力建設(shè)有限公司的組織架構(gòu)比較大，除了人力資源等基礎(chǔ)職能部門外，還對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)采取事業(yè)部制的管理模式；但中能建股份有限公司的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，不采用事業(yè)部制的管理模式。從部門設(shè)置來看，總部對(duì)下屬公司的控制應(yīng)該更為自由。

中國(guó)電力建設(shè)組織機(jī)構(gòu)圖

中國(guó)可以建立組織結(jié)構(gòu)

具體來說，中國(guó)電力建設(shè)總公司總部有28個(gè)部門，包括19個(gè)職能部門和9個(gè)業(yè)務(wù)部門。

這19個(gè)職能部門是:辦公廳、董事會(huì)辦公室、黨委工作部/企業(yè)文化部(新聞中心)、紀(jì)委辦公室/監(jiān)察部/監(jiān)事會(huì)辦公室、監(jiān)察室、戰(zhàn)略發(fā)展部(政策研究室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、資金管理部/財(cái)務(wù)公司、審計(jì)公司、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部、信息管理部、群眾工作部，9個(gè)部門是:水電勘測(cè)設(shè)計(jì)管理部、投資管理部、房地產(chǎn)管理部、能源業(yè)務(wù)管理部、海外業(yè)務(wù)部、基建部、電力工程部、電力勘測(cè)部

中國(guó)能源建設(shè)股份有限公司下設(shè)14個(gè)部門，分別是:辦公廳(黨委辦公室)、戰(zhàn)略與投資部、人力資源部、財(cái)資部(資本中心)、企業(yè)管理部、市場(chǎng)開發(fā)部、國(guó)際業(yè)務(wù)部(外事辦公室)、安全質(zhì)量環(huán)保部(生產(chǎn)管理部)、科技信息部(信息管理部)、證券事務(wù)部(董事會(huì)辦公室)、法律事務(wù)部、審計(jì)部

三.主要子公司

中國(guó)電力建設(shè)和中國(guó)能建作為大型集團(tuán)公司，擁有大量的子公司。就主要子公司而言，中國(guó)電力建設(shè)的主要子公司數(shù)量明顯多于中國(guó)電力建設(shè)，子公司涉及的業(yè)務(wù)更加多樣化。除了建筑企業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)，如建筑和勘察設(shè)計(jì)，還涉及設(shè)備制造和投融資業(yè)務(wù)。他們的主要子公司如下:

中國(guó)電力建設(shè)主要子公司

建筑結(jié)構(gòu)板

勘測(cè)設(shè)計(jì)科

金融和投資部門

中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司

中國(guó)水電工程咨詢集團(tuán)有限公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)海外投資公司

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程公司

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院

中國(guó)電建集團(tuán)租賃公司

中國(guó)水電基金會(huì)

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)電建集團(tuán)財(cái)務(wù)公司

中國(guó)水利水電第一工程局

上海電力設(shè)計(jì)院

中電建(北京)基金管理公司

中甸建建設(shè)集團(tuán)

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

設(shè)備制造科

中國(guó)水利水電第三工程局

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)華中電力設(shè)計(jì)研究院

河北電力設(shè)備公司

中國(guó)水利水電第四工程局

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

長(zhǎng)春發(fā)電設(shè)備總廠

中國(guó)水電第五局有限公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

長(zhǎng)春龍?jiān)措娏υO(shè)備公司

中國(guó)水利水電第六工程處

吉林省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

杜江電力儀器廠

中國(guó)水利水電第七工程局

河南電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

河南電氣設(shè)備公司

中國(guó)水電第八局有限公司

河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

鄭州電力機(jī)械廠

中國(guó)水利水電九局

福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

江西電力設(shè)備總廠

中國(guó)水利水電第十工程局

江西電力設(shè)計(jì)院

湖北電力設(shè)備公司

中國(guó)水利水電第十一工程局

四川電力設(shè)計(jì)咨詢公司

武漢電力設(shè)備廠

中國(guó)水利水電第十二工程局

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

成都電力五金總廠

中國(guó)水利水電第十三工程局

貴州電力設(shè)計(jì)研究院

成都電力機(jī)械廠

中國(guó)水利水電第十四工程局

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)上海能源設(shè)備公司

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)第十個(gè)五年工程局

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)設(shè)備研究所

中國(guó)水利水電第十六工程局

青海省電力設(shè)計(jì)院

其他盤子

上海電力建設(shè)

中電建水電開發(fā)集團(tuán)公司

山東電力基礎(chǔ)建設(shè)公司

中國(guó)電建房地產(chǎn)集團(tuán)公司

山東電力建設(shè)第一工程公司

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)核電工程公司

中國(guó)電建集團(tuán)甘肅能源投資公司

山東電力建設(shè)第三工程公司

中甸建水環(huán)境治理科技公司

河北省電力建設(shè)第一工程公司

北京華科軟科技公司

中國(guó)電建集團(tuán)河南工程公司

四平線設(shè)備廠

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)湖北工程公司

江西省火電建設(shè)公司

江西省水電工程局

重慶電力建設(shè)公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)貴州工程公司

中甸建路橋集團(tuán)公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)鐵路建設(shè)公司

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)港航建設(shè)公司

中國(guó)能建主要子公司

建筑結(jié)構(gòu)板

勘測(cè)設(shè)計(jì)科

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)

中國(guó)電力工程咨詢集團(tuán)公司

中國(guó)能建黑龍江熱電一公司

中國(guó)能建黑龍江電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建黑龍江火電第三公司

中國(guó)能建遼寧電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建東北電力一公司

中國(guó)能建天津電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建東北電力二公司

中國(guó)能建山西電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建東北電力三公司

中國(guó)能建江蘇電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建天津電力建設(shè)公司

中國(guó)能建浙江電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建山西電力建設(shè)公司

中國(guó)能建安徽電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建江蘇電力建設(shè)第一公司

中國(guó)能建湖南省電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建江蘇電力建設(shè)第三公司

中國(guó)能建陜西電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建浙江火電建設(shè)公司

中國(guó)能建甘肅電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建安徽電力建設(shè)第一工程公司

中國(guó)能建新疆電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建安徽電力建設(shè)第二工程公司

中國(guó)能建廣東電力設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)能建湖南火電建設(shè)公司

中國(guó)能建云南電力設(shè)計(jì)院

中國(guó)能建西北電力建設(shè)工程公司

中國(guó)能建廣東火電工程公司

中國(guó)能建廣東電力工程局公司

廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)公司

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