來自聯(lián)商的消息。com:家電第二次下鄉(xiāng)。

1月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成強(qiáng)勢(shì)的實(shí)施方案》。

根據(jù)該計(jì)劃，需要促進(jìn)農(nóng)村汽車和家用電器的升級(jí)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

同時(shí)，積極開展消費(fèi)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、高等院校等。同等條件下優(yōu)先在貧困地區(qū)采購(gòu)產(chǎn)品，促進(jìn)省市與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過“代購(gòu)代捐”和“代購(gòu)幫扶”的方式在貧困地區(qū)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。

這是國(guó)家出臺(tái)的第二項(xiàng)家電下鄉(xiāng)政策。

2009年2月，國(guó)家開始全面實(shí)施首批家電下鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)家電行業(yè)壓力最大的時(shí)候，空空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)都出現(xiàn)了同比負(fù)增長(zhǎng)，2009年1月電視同比增速也大幅下降到接近0%。幾乎所有家電核心品類都呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在那一輪“家電下鄉(xiāng)”中，截至2012年10月，全國(guó)共銷售家電下鄉(xiāng)2.8億臺(tái)，銷售6819億元，政府補(bǔ)貼高達(dá)886億元。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》總編輯徐益強(qiáng)指出，中國(guó)家電行業(yè)在過去30年的浪潮中呈現(xiàn)出“階段性井噴式火爆”，很多家庭的家電數(shù)量“居高不下”。

生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)觀察人士、《釘釘科技》主編丁認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)的中小品牌不應(yīng)該對(duì)新版“家電下鄉(xiāng)”政策抱有太大期望。在政策的驅(qū)動(dòng)下，強(qiáng)勢(shì)的可能獲得更大的政策紅利，只會(huì)變強(qiáng)，而那些沒有技術(shù)實(shí)力，沒有渠道覆蓋，沒有服務(wù)能力的品牌會(huì)很快被淘汰。

具體方案全文如下:

第一，采取多種措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好地滿足居民的出行需求

有序推進(jìn)舊車報(bào)廢和更新。根據(jù)規(guī)定，報(bào)廢汽車的“五大總成”應(yīng)放行進(jìn)行再制造和再利用。有條件的地方可以依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)國(guó)家三級(jí)及以下排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢后同時(shí)購(gòu)買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)于淘汰舊柴油車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施取得顯著成效的地方，中央政府在安排相關(guān)資金時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)支持。

不斷優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的指導(dǎo)方針，用更多補(bǔ)貼支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵(lì)發(fā)展高科技新能源汽車。對(duì)新能源汽車實(shí)行差異化交通管理政策，提供便利，擴(kuò)大交通范圍。

推動(dòng)農(nóng)村汽車升級(jí)換代。有條件的地方，農(nóng)村居民可以報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買3.5噸以下的貨車或1.6升以下的客車，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡進(jìn)城限制。在評(píng)估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆放開皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果的基礎(chǔ)上，皮卡進(jìn)城限制穩(wěn)步有序擴(kuò)大。

加速二手車市場(chǎng)的繁榮。進(jìn)一步全面落實(shí)取消二手車搬遷限制政策，防止政策反彈。二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，執(zhí)行適用于銷售二手商品的增值稅政策，減按2%征收3%的增值稅。

進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車輛管理措施。已實(shí)施限購(gòu)政策的地方，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化限購(gòu)管理措施，有條件的地方，可適當(dāng)盤活歷年報(bào)廢汽車購(gòu)置指標(biāo)，更好地滿足居民汽車消費(fèi)需求。

第二，彌補(bǔ)城市消費(fèi)供給的不足，更好地滿足城市化和老齡化的需要

加快老年社區(qū)和老年家庭的老齡化改造。在條件允許的情況下，可以為老小區(qū)安裝電梯、無障礙通道、適合老年人的家居環(huán)境、老年人輔助器具等提供補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。

進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市化住房消費(fèi)需求。加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有租賃企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激活和調(diào)節(jié)作用，支持專業(yè)化、制度化住房租賃企業(yè)發(fā)展。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。支持部分人口凈流入、房?jī)r(jià)高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公共租賃住房和市場(chǎng)租賃住房，以集體土地建設(shè)租賃住房為重點(diǎn)支持內(nèi)容。

完善托兒等配套政策，鼓勵(lì)居民按政策生育。鼓勵(lì)地方政府通過提供場(chǎng)地、降低租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量為3歲以下嬰幼兒提供托幼服務(wù)的支持力度。不斷推進(jìn)家政服務(wù)的升級(jí)和拓展。

加強(qiáng)城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平。增加城市養(yǎng)老服務(wù)用地供應(yīng)，加強(qiáng)城市閑置資源轉(zhuǎn)化利用，規(guī)劃建設(shè)、改建和擴(kuò)建一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。大城市郊區(qū)及周邊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)中心，增加社區(qū)護(hù)理床位供應(yīng)。

第三，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

重點(diǎn)挖掘農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)和旅游消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮信息村到戶工程的郵政系統(tǒng)、供銷合作系統(tǒng)和現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展品牌消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等一系列活動(dòng)。建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布和推廣活動(dòng)。

不斷暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道。鼓勵(lì)地方政府，特別是中西部地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，與電子商務(wù)企業(yè)開展多種形式的合作，挖掘優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌培育，注重展示和銷售。有條件的，可以對(duì)本地優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供補(bǔ)貼。大力發(fā)展連鎖品牌便利店。確定若干重點(diǎn)城市，開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)。

優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。加大農(nóng)村流通產(chǎn)品監(jiān)管抽查覆蓋面，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)在打假打假中的應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)村合格產(chǎn)品的消費(fèi)和使用。積極開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，提高食品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。

第四，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，帶動(dòng)新產(chǎn)品消費(fèi)

支持綠色智能家電銷售。在條件允許的情況下，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色智能家電的銷售，可以給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。

推動(dòng)家電升級(jí)換代。在條件允許的情況下，可以對(duì)消費(fèi)者出售舊家電和購(gòu)買新家電給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以促進(jìn)高質(zhì)量新產(chǎn)品的銷售。

積極開展消費(fèi)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、高等院校等。同等條件下優(yōu)先在貧困地區(qū)采購(gòu)產(chǎn)品，促進(jìn)省市與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過“代購(gòu)代捐”和“代購(gòu)幫扶”的方式在貧困地區(qū)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。

動(dòng)詞 （verb的縮寫）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，以更好地滿足高質(zhì)量的消費(fèi)者需求

打造中高端消費(fèi)載體。重點(diǎn)城市步行街改造升級(jí)，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。認(rèn)可并公布了一批中國(guó)老字號(hào)。抓緊出臺(tái)商品交易市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，推進(jìn)工商產(chǎn)品一體化。

擴(kuò)大和提升信息消費(fèi)。加快5G商業(yè)牌照上線。支持有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。推廣信息消費(fèi)體驗(yàn)周、城市行、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，推廣典型案例體驗(yàn)，培養(yǎng)信息消費(fèi)習(xí)慣。

加快超高清視頻產(chǎn)品的消費(fèi)。加大對(duì)中央和地方電視臺(tái)4K超高清電視頻道的支持力度，豐富超高清視頻內(nèi)容的供應(yīng)。支持廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，提升超高清視頻傳輸支撐能力。有條件的，可以對(duì)超高清電視、機(jī)頂盒、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用給予補(bǔ)貼。，從而擴(kuò)大超高清視頻終端的消費(fèi)。

利用離境退稅促進(jìn)商品銷售。優(yōu)化離境退稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)設(shè)立退稅店鋪，研究完善退稅機(jī)構(gòu)條件，提高離境退稅服務(wù)便利化水平。

6.完善政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

不斷完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)中小城市、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、森林牧區(qū)、海島等地區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造工程，進(jìn)一步為擴(kuò)大和提升信息消費(fèi)提供支持。加快道路、停車場(chǎng)、能源、電信、物流、新能源汽車充電設(shè)施等短期建設(shè)。，促進(jìn)廁所革命、垃圾和污水處理等農(nóng)村生活環(huán)境的改善。

加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證的安全底線，對(duì)涉及人身健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，將防爆電器、家用燃?xì)馄骶摺?00升以上大型冰箱等三類產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍，推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革方案的實(shí)施，推進(jìn)認(rèn)證制度的簡(jiǎn)便化。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，完善認(rèn)證受理機(jī)制。

繼續(xù)深化收入分配改革。全面實(shí)施修訂后的《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例，落實(shí)專項(xiàng)附加扣除政策。進(jìn)一步提高相對(duì)低收入群體的待遇。

進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。深入開展安全消費(fèi)創(chuàng)造活動(dòng)，推動(dòng)大型零售企業(yè)開展線下購(gòu)物無理由退貨制度試點(diǎn)。運(yùn)用多種方式和載體，全面啟動(dòng)消費(fèi)者投訴公示，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合開展消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)和預(yù)付卡管理專項(xiàng)行動(dòng)，凈化消費(fèi)環(huán)境。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化供給、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的改善生活需求的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出協(xié)調(diào)保障，推動(dòng)政策有效實(shí)施。