來自聯(lián)商的消息。com:家電第二次下鄉(xiāng)。

1月29日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10個部門聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給、促進(jìn)消費穩(wěn)定增長、促進(jìn)國內(nèi)市場形成強勢的實施方案》。

根據(jù)該計劃，需要促進(jìn)農(nóng)村汽車和家用電器的升級，并給予適當(dāng)?shù)难a貼。

同時，積極開展消費扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、高等院校等。同等條件下優(yōu)先在貧困地區(qū)采購產(chǎn)品，促進(jìn)省市與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，鼓勵民營企業(yè)通過“代購代捐”和“代購幫扶”的方式在貧困地區(qū)采購產(chǎn)品和服務(wù)。

這是國家出臺的第二項家電下鄉(xiāng)政策。

2009年2月，國家開始全面實施首批家電下鄉(xiāng)。當(dāng)時家電行業(yè)壓力最大的時候，空空調(diào)、冰箱、洗衣機都出現(xiàn)了同比負(fù)增長，2009年1月電視同比增速也大幅下降到接近0%。幾乎所有家電核心品類都呈現(xiàn)負(fù)增長。在那一輪“家電下鄉(xiāng)”中，截至2012年10月，全國共銷售家電下鄉(xiāng)2.8億臺，銷售6819億元，政府補貼高達(dá)886億元。

《中國企業(yè)報》總編輯徐益強指出，中國家電行業(yè)在過去30年的浪潮中呈現(xiàn)出“階段性井噴式火爆”，很多家庭的家電數(shù)量“居高不下”。

生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)觀察人士、《釘釘科技》主編丁認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)的中小品牌不應(yīng)該對新版“家電下鄉(xiāng)”政策抱有太大期望。在政策的驅(qū)動下，強勢的可能獲得更大的政策紅利，只會變強，而那些沒有技術(shù)實力，沒有渠道覆蓋，沒有服務(wù)能力的品牌會很快被淘汰。

具體方案全文如下:

第一，采取多種措施促進(jìn)汽車消費，更好地滿足居民的出行需求

有序推進(jìn)舊車報廢和更新。根據(jù)規(guī)定，報廢汽車的“五大總成”應(yīng)放行進(jìn)行再制造和再利用。有條件的地方可以依托市場交易平臺，對國家三級及以下排放標(biāo)準(zhǔn)報廢后同時購買新車的車主給予適當(dāng)補貼。對于淘汰舊柴油車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施取得顯著成效的地方，中央政府在安排相關(guān)資金時應(yīng)給予適當(dāng)支持。

不斷優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強的指導(dǎo)方針，用更多補貼支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高科技新能源汽車。對新能源汽車實行差異化交通管理政策，提供便利，擴(kuò)大交通范圍。

推動農(nóng)村汽車升級換代。有條件的地方，農(nóng)村居民可以報廢三輪汽車，購買3.5噸以下的貨車或1.6升以下的客車，并給予適當(dāng)補貼，帶動農(nóng)村汽車消費。

穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡進(jìn)城限制。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆放開皮卡進(jìn)城限制試點政策效果的基礎(chǔ)上，皮卡進(jìn)城限制穩(wěn)步有序擴(kuò)大。

加速二手車市場的繁榮。進(jìn)一步全面落實取消二手車搬遷限制政策，防止政策反彈。二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，執(zhí)行適用于銷售二手商品的增值稅政策，減按2%征收3%的增值稅。

進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機動車輛管理措施。已實施限購政策的地方，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，優(yōu)化限購管理措施，有條件的地方，可適當(dāng)盤活歷年報廢汽車購置指標(biāo)，更好地滿足居民汽車消費需求。

第二，彌補城市消費供給的不足，更好地滿足城市化和老齡化的需要

加快老年社區(qū)和老年家庭的老齡化改造。在條件允許的情況下，可以為老小區(qū)安裝電梯、無障礙通道、適合老年人的家居環(huán)境、老年人輔助器具等提供補貼，以調(diào)動市場積極性。

進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市化住房消費需求。加快住房租賃市場發(fā)展，充分發(fā)揮國有租賃企業(yè)在市場中的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激活和調(diào)節(jié)作用，支持專業(yè)化、制度化住房租賃企業(yè)發(fā)展。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。支持部分人口凈流入、房價高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公共租賃住房和市場租賃住房，以集體土地建設(shè)租賃住房為重點支持內(nèi)容。

完善托兒等配套政策，鼓勵居民按政策生育。鼓勵地方政府通過提供場地、降低租金等政策措施，加大對社會力量為3歲以下嬰幼兒提供托幼服務(wù)的支持力度。不斷推進(jìn)家政服務(wù)的升級和拓展。

加強城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平。增加城市養(yǎng)老服務(wù)用地供應(yīng)，加強城市閑置資源轉(zhuǎn)化利用，規(guī)劃建設(shè)、改建和擴(kuò)建一批養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。大城市郊區(qū)及周邊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)升級，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)中心，增加社區(qū)護(hù)理床位供應(yīng)。

第三，促進(jìn)農(nóng)村消費升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展

重點挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費潛力。充分發(fā)揮信息村到戶工程的郵政系統(tǒng)、供銷合作系統(tǒng)和現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，開展品牌消費和品質(zhì)消費等一系列活動。建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布和推廣活動。

不斷暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道。鼓勵地方政府，特別是中西部地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，與電子商務(wù)企業(yè)開展多種形式的合作，挖掘優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，加強品牌培育，注重展示和銷售。有條件的，可以對本地優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供補貼。大力發(fā)展連鎖品牌便利店。確定若干重點城市，開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。

優(yōu)化農(nóng)村消費市場環(huán)境。加大農(nóng)村流通產(chǎn)品監(jiān)管抽查覆蓋面，加強消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)在打假打假中的應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)村合格產(chǎn)品的消費和使用。積極開展有機產(chǎn)品認(rèn)證，提高食品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。

第四，加強引導(dǎo)和支持，帶動新產(chǎn)品消費

支持綠色智能家電銷售。在條件允許的情況下，對產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色智能家電的銷售，可以給予消費者適當(dāng)補貼。

推動家電升級換代。在條件允許的情況下，可以對消費者出售舊家電和購買新家電給予適當(dāng)補貼，以促進(jìn)高質(zhì)量新產(chǎn)品的銷售。

積極開展消費扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、高等院校等。同等條件下優(yōu)先在貧困地區(qū)采購產(chǎn)品，促進(jìn)省市與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，鼓勵民營企業(yè)通過“代購代捐”和“代購幫扶”的方式在貧困地區(qū)采購產(chǎn)品和服務(wù)。

動詞 （verb的縮寫）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，以更好地滿足高質(zhì)量的消費者需求

打造中高端消費載體。重點城市步行街改造升級，加快培育建設(shè)國際消費中心城市。認(rèn)可并公布了一批中國老字號。抓緊出臺商品交易市場平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，推進(jìn)工商產(chǎn)品一體化。

擴(kuò)大和提升信息消費。加快5G商業(yè)牌照上線。支持有條件的地方建設(shè)信息消費體驗中心。推廣信息消費體驗周、城市行、技能培訓(xùn)等活動，推廣典型案例體驗，培養(yǎng)信息消費習(xí)慣。

加快超高清視頻產(chǎn)品的消費。加大對中央和地方電視臺4K超高清電視頻道的支持力度，豐富超高清視頻內(nèi)容的供應(yīng)。支持廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)升級，提升超高清視頻傳輸支撐能力。有條件的，可以對超高清電視、機頂盒、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實設(shè)備等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用給予補貼。，從而擴(kuò)大超高清視頻終端的消費。

利用離境退稅促進(jìn)商品銷售。優(yōu)化離境退稅服務(wù)網(wǎng)點布局，鼓勵設(shè)立退稅店鋪，研究完善退稅機構(gòu)條件，提高離境退稅服務(wù)便利化水平。

6.完善政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化消費市場環(huán)境

不斷完善消費基礎(chǔ)設(shè)施。推動中小城市、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、森林牧區(qū)、海島等地區(qū)實施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造工程，進(jìn)一步為擴(kuò)大和提升信息消費提供支持。加快道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設(shè)施等短期建設(shè)。，促進(jìn)廁所革命、垃圾和污水處理等農(nóng)村生活環(huán)境的改善。

加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證的安全底線，對涉及人身健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)品實施強制性認(rèn)證，將防爆電器、家用燃?xì)馄骶摺?00升以上大型冰箱等三類產(chǎn)品納入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍，推進(jìn)強制性產(chǎn)品認(rèn)證改革方案的實施，推進(jìn)認(rèn)證制度的簡便化。鼓勵企業(yè)開展自愿認(rèn)證，完善認(rèn)證受理機制。

繼續(xù)深化收入分配改革。全面實施修訂后的《個人所得稅法》及其實施條例，落實專項附加扣除政策。進(jìn)一步提高相對低收入群體的待遇。

進(jìn)一步加強消費者權(quán)益保護(hù)。深入開展安全消費創(chuàng)造活動，推動大型零售企業(yè)開展線下購物無理由退貨制度試點。運用多種方式和載體，全面啟動消費者投訴公示，督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營。聯(lián)合開展消費者個人信息保護(hù)和預(yù)付卡管理專項行動，凈化消費環(huán)境。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識優(yōu)化供給、促進(jìn)消費穩(wěn)定增長對促進(jìn)國內(nèi)市場形成和滿足人民群眾日益增長的改善生活需求的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出協(xié)調(diào)保障，推動政策有效實施。