新華社上海10月9日電：最低消費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，手機(jī)號(hào)碼“漂亮”嗎？

新華社記者何喜烈

醒來的時(shí)候，自己的普通手機(jī)號(hào)碼莫名其妙地被歸類為“勛號(hào)”，有最低消費(fèi)限制嗎？“美容”合同到期后，只能換更貴的套餐嗎？含有吉祥寓意和好記功能的手機(jī)“酷號(hào)”是由復(fù)雜的“事業(yè)經(jīng)”構(gòu)成的，一不小心就被合同“枷鎖”束縛了幾十年。

“靚號(hào)”究竟按什么標(biāo)準(zhǔn)判定，為何出現(xiàn)種種莫名收費(fèi)門檻，“靚號(hào)”合約怎樣才算公平合理？記者進(jìn)行了調(diào)查。

普通號(hào)碼也變“靚”，何為“靚號(hào)”誰說了算？

廣東電信用戶蘭曉月數(shù)年前和家人一起辦理了電話加寬帶的家庭套餐，她使用的是套餐中的副卡。幾個(gè)月前，家人想把主副卡都轉(zhuǎn)到另一位家庭成員名下，沒想到這次簡(jiǎn)單的過戶，卻讓蘭曉月的號(hào)碼突然“靚號(hào)加身”，還有了最低消費(fèi)限制。

“工作人員告訴我，我的號(hào)碼以８結(jié)尾，屬于‘靚號(hào)’，除了繳納每月的主副卡套餐費(fèi)用１９９元以外，副卡還需要額外繳納３９元最低消費(fèi)?！碧m曉月表示非常不解，這一號(hào)碼自己已使用了將近六年，也沒有“６６６”“８８８”這樣的特殊數(shù)字組合，辦理時(shí)也從未簽訂過和“靚號(hào)”有關(guān)的協(xié)議，怎么突然就搖身一變成了“靚號(hào)”？

“工作人員說，這是因?yàn)榱昵伴_戶時(shí)還沒有出臺(tái)‘靚號(hào)’最低消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)在有了?！碧m曉月說。就這樣，原本共享套餐、無須繳費(fèi)的副卡，現(xiàn)在每月都要交一筆額外費(fèi)用。

河南聯(lián)通用戶趙杰華上月將手機(jī)套餐從１２８元換成了５８元，但隨后收到的賬單仍為１２８元。查詢后才知道，自己２０１０年辦理的尾號(hào)為“５５”的號(hào)碼已經(jīng)被歸為“靚號(hào)”，不論消費(fèi)多少都得按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

使用了多年的普通號(hào)碼，卻在一夜之間“被靚號(hào)”，還多了最低消費(fèi)限制，這樣“任性”的操作讓用戶不能接受。然而，不少人和蘭曉月一樣，苦于換號(hào)麻煩，不得不乖乖繳費(fèi)。

究竟什么樣的號(hào)碼算“靚號(hào)”，為何這些辦理時(shí)并未簽署相關(guān)協(xié)議的號(hào)碼突然有了“靚號(hào)”限制，運(yùn)營(yíng)商并未給出合理解釋。

為何有的“靚號(hào)”低消限制“長(zhǎng)過壽命”？

除了被莫名升級(jí)的“靚號(hào)”，有些吉祥、順耳的號(hào)碼的確是用戶特地辦理的，但不少人并不清楚，自己簽訂的“靚號(hào)”協(xié)議，背后還隱藏著長(zhǎng)期的最低消費(fèi)限制，有些甚至“長(zhǎng)過壽命”。

記者在幾家營(yíng)業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn)，辦理特定數(shù)字組合的“靚號(hào)”都有一定的預(yù)存話費(fèi)、最低消費(fèi)和承諾消費(fèi)期要求。例如，尾號(hào)為“９４９４９４”的號(hào)碼要求預(yù)存９６００元話費(fèi)，每月最低消費(fèi)４００元，承諾消費(fèi)期為３年。

營(yíng)業(yè)廳工作人員明確表示：“３年到期后就可以自由更換套餐，不受限制了?！钡簧儆脩粼趯?shí)際使用中發(fā)現(xiàn)，“靚號(hào)”想換套餐，可沒那么簡(jiǎn)單。

浙江移動(dòng)用戶王楠發(fā)現(xiàn)，自己的“靚號(hào)”合約雖然三年到期，但最低消費(fèi)限制要到２０９９年才能結(jié)束?！耙苍S是運(yùn)營(yíng)商看我年輕覺得我能活到那個(gè)時(shí)候吧?！睘槠诮倌甑牡拖拗谱屚蹰X得很荒謬。而在辦理套餐時(shí)，王楠被誤導(dǎo)認(rèn)為套餐合約期就是最低消費(fèi)限制期，對(duì)隱藏的長(zhǎng)期低消并不知情。

為何“靚號(hào)”有種種收費(fèi)套路？獨(dú)立電信分析師付亮表示，運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼都是大量購入的，一批號(hào)碼中有大家爭(zhēng)相選購的“靚號(hào)”，也有低月租、送流量都無人問津的“差號(hào)”，但全都需要運(yùn)營(yíng)商同樣付費(fèi)。因此在轉(zhuǎn)售使用權(quán)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)對(duì)“靚號(hào)”進(jìn)行預(yù)存話費(fèi)、月最低消費(fèi)限制等規(guī)定，以平衡收支。

但付亮同時(shí)表示，這并不代表運(yùn)營(yíng)商的“靚號(hào)”營(yíng)銷行為都是合理的，比如用戶獲得號(hào)碼時(shí)沒有任何約束，使用過程中就不該突然強(qiáng)加最低消費(fèi)限制。

而在實(shí)際辦理“靚號(hào)”過程中，運(yùn)營(yíng)商工作人員往往并不解釋清楚相關(guān)條款內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期最低限制避而不談，甚至以“辦理時(shí)最低消費(fèi)限制還沒出臺(tái)”的理由，強(qiáng)制用戶遵循從未簽署過的合約限制。

反復(fù)收費(fèi)不合理，“靚號(hào)”還得擦亮規(guī)則

事實(shí)上，除了通過運(yùn)營(yíng)商購買“靚號(hào)”，還有專門的“靚號(hào)”賣家以及司法拍賣等多種購買渠道，而這一市場(chǎng)的火熱也說明，用戶的確愿意為好聽、好記的號(hào)碼支付高價(jià)。

今年以來，就有黑龍江省牡丹江市、江蘇省宿遷市等多地對(duì)老賴的手機(jī)“靚號(hào)”進(jìn)行司法拍賣，其中尾號(hào)為“７７７７７”的號(hào)碼評(píng)估價(jià)為６萬元，最終以２４．２萬元的價(jià)格拍出。一位專門從事靚號(hào)經(jīng)銷的代理商表示，他出售的號(hào)碼價(jià)格從幾百元到幾十萬元都有，自己每月都能收入幾萬元。

但專家表示，“靚號(hào)”的市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)當(dāng)通過公開、透明的方式體現(xiàn)，而絕不是以隱藏條款、反復(fù)收費(fèi)等形式給消費(fèi)者帶來困擾。

中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，“靚號(hào)”收取費(fèi)用具備一定合理性，但不宜長(zhǎng)期反復(fù)收取。最關(guān)鍵的是，消費(fèi)者在購買“靚號(hào)”服務(wù)時(shí)，其知情權(quán)和選擇權(quán)必須得到保證。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍建議，運(yùn)營(yíng)商關(guān)于“靚號(hào)”的套餐協(xié)議不能僅以統(tǒng)一的格式合同形式體現(xiàn)，而是要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確告知、重點(diǎn)標(biāo)記。

“這種不一次性收費(fèi)而是需要購買套餐的交易行為比較復(fù)雜，尤其要告知消費(fèi)者將來變更套餐時(shí)如何操作、有哪些限制，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)?！敝煳≌f。

“目前關(guān)于‘靚號(hào)’套餐的協(xié)議內(nèi)容大部分還是傾向于運(yùn)營(yíng)商的，需要有關(guān)部門對(duì)用戶和運(yùn)營(yíng)商之間的權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、平衡。尤其是如果運(yùn)營(yíng)商的格式條款中有侵害消費(fèi)者利益的內(nèi)容，第三方監(jiān)管者要及時(shí)叫停?！备读琳f。