1999年蒙特利爾公約限額第三次審查

1999年的《蒙特利爾公約》是華沙體系成功現(xiàn)代化的縮影，標(biāo)志著國(guó)際航運(yùn)中承運(yùn)人責(zé)任引入了現(xiàn)代、公平、有效的制度空。截至2019年8月，1999年《蒙特利爾公約》有136個(gè)成員，涵蓋了超過(guò)98%的國(guó)家間運(yùn)輸量。世界主要航運(yùn)空國(guó)家，如美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、巴西等。，都已經(jīng)加入了公約。

1999年《蒙特利爾公約》的特點(diǎn)之一是建立配額審查制度。自1929年華沙公約誕生以來(lái)，責(zé)任限制一直是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期不變的責(zé)任限額與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符，尤其不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的通貨膨脹問(wèn)題。對(duì)此，杭空圣賢建立了額度審查制度，根據(jù)物價(jià)上漲水平調(diào)整賠償限額，讓受害者得到“真正的”賠償。

根據(jù)1999年蒙特利爾公約，“第24條限制的重新審查”1。在不影響本公約第25條規(guī)定的情況下，根據(jù)本條第2款的規(guī)定，保存人應(yīng)每五年審查一次第21、22和23條規(guī)定的賠償責(zé)任限額。第一次審查應(yīng)在本公約生效之日起第五年年底進(jìn)行。如果本公約自開(kāi)放供簽署之日起五年內(nèi)未生效，則第一次審查應(yīng)在本公約生效的第一年內(nèi)進(jìn)行，審查應(yīng)參照自上次修訂或自本公約生效以來(lái)第一次累積的通貨膨脹率所對(duì)應(yīng)的通貨膨脹系數(shù)。用于確定通貨膨脹系數(shù)的通貨膨脹率應(yīng)為構(gòu)成第23條第1款所述特別提款權(quán)的貨幣的發(fā)行國(guó)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的年度上升和下降比率的加權(quán)平均數(shù)。".

2009年6月，國(guó)際民航組織理事會(huì)第187屆會(huì)議審查了關(guān)于1999年《蒙特利爾公約》賠償責(zé)任限額審查結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議決定，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，國(guó)際民航組織確定通貨膨脹系數(shù)為13.1%，此次修訂將國(guó)際航空公司空承運(yùn)人的責(zé)任限額提高了13.1%。調(diào)整后的責(zé)任限額生效后，對(duì)于旅客傷亡造成的損失，每名旅客第一個(gè)梯度的責(zé)任限額將從10萬(wàn)SDR提高到11.31萬(wàn)SDR；因旅客運(yùn)輸延誤造成損失的，每名旅客的賠償責(zé)任限額由4150特別提款權(quán)提高至4694特別提款權(quán)；行李運(yùn)輸中發(fā)生毀損、滅失、毀損或延誤的，每名旅客的責(zé)任限額由1000特別提款權(quán)提高至1131特別提款權(quán)；貨物運(yùn)輸中發(fā)生毀損、滅失、毀損或者延誤的，每公斤貨物的賠償責(zé)任限額從17特別提款權(quán)提高到19特別提款權(quán)。修正案于2009年12月30日生效。

2014年6月11日，國(guó)際民航組織理事會(huì)第202屆會(huì)議審議并批準(zhǔn)了1999年對(duì)《蒙特利爾公約》責(zé)任限額的審查，即文書規(guī)定的責(zé)任限額將保持在2009年第一次審查后確定的水平，并將結(jié)果通報(bào)所有成員國(guó)。根據(jù)1999年《蒙特利爾公約》第24條規(guī)定，責(zé)任限額應(yīng)由保存人(民航組織)每五年審查一次，民航組織審查了責(zé)任限額，并確定相關(guān)審查期的通貨膨脹系數(shù)為8.2%，低于公約規(guī)定的觸發(fā)責(zé)任限額10%的調(diào)整條件。因此，建議文書中規(guī)定的賠償責(zé)任限額保持在2009年第一次審查后確定的水平。

2019年5月27日，國(guó)際民航組織理事會(huì)第217屆會(huì)議審議并通過(guò)了審查1999年《蒙特利爾公約》責(zé)任限額的決定。根據(jù)1999年蒙特利爾公約，“第24條的審查限制”二。前款規(guī)定的審查結(jié)果表明通貨膨脹率超過(guò)10%的，保管人應(yīng)當(dāng)將責(zé)任限額的變更通知有關(guān)當(dāng)事人。修正案應(yīng)在通知有關(guān)各方六個(gè)月后生效。在將修正案通知有關(guān)締約方后的三個(gè)月內(nèi)，如果大多數(shù)有關(guān)締約方提出反對(duì)意見(jiàn)，則修正案不應(yīng)生效，保存人應(yīng)將此事項(xiàng)提交有關(guān)締約方會(huì)議。保存人應(yīng)立即將修正案生效一事通知所有有關(guān)締約方。".因此，民航組織要求在1999年向《蒙特利爾公約》締約方通報(bào)審查結(jié)果和修訂后的賠償責(zé)任限額。國(guó)際民航組織公布的索引如下:

通貨膨脹系數(shù)已經(jīng)超過(guò)10%，引發(fā)了1999年《蒙特利爾公約》責(zé)任限額的調(diào)整機(jī)制。因此，作出以下調(diào)整。

根據(jù)1999年《蒙特利爾公約》，上述修訂限額將在國(guó)際民航組織國(guó)函后六個(gè)月(即2019年12月28日)對(duì)所有國(guó)家生效，除非大多數(shù)有關(guān)國(guó)家在國(guó)函通知所有國(guó)家后三個(gè)月(即2019年9月30日)內(nèi)向國(guó)際民航組織登記其反對(duì)意見(jiàn)。

2018年，中國(guó)民航行業(yè)完成旅客61173.77萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)航線54806.5萬(wàn)人次，國(guó)際航線6367.27萬(wàn)人次。中國(guó)民航全面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，在全球民航領(lǐng)域積極推進(jìn)“一帶一路”倡議。國(guó)內(nèi)航空公司空在2018年開(kāi)通了167條新的國(guó)際航線，其中包括105條涉及“一帶一路”的國(guó)內(nèi)航線。

除柬埔寨和老撾外，上述所有國(guó)家都于1999年加入了《蒙特利爾公約》。

長(zhǎng)的

根據(jù)

接近

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