從今天開始,中共中央辦公廳3月27日發(fā)布的《公務員平行職務與職級規(guī)定》正式實施。也意味著從今天起,我們曾經熟悉的副科長、科長、副研究員、調研員、副巡視員、巡視員等公務員非領導職務正式退出歷史舞臺。新名詞一級文員、二級文員、一級至四級首席文員、一級至四級研究員、一級督察、二級督察正式進入公務員生活。
這次改革有哪些重大變化?其實變化是顯而易見的,因為這意味著以后提拔公務員會更加困難;意味著公務員隊伍更容易晉升,基層公務員空隊伍更大。為什么公務員升職更難?
以前副局長是副處級非領導職務,算作副處級干部;主任科員是科級非領導職務,視同科級干部;副研究員為副處級非領導職務,算作副處級干部;研究員為正處級非領導職務,正處級干部;副巡視員為副司級非領導職務,計為副司級干部;督察是正廳級別的非領導職務,視同正廳級別干部。過去,在實際操作中,這些非領導干部不僅享受了相應級別的待遇,還實際承擔了一些領導責任,經常協(xié)助相關領導分管具體工作。現(xiàn)在,這些職位都沒有了。以后干部提拔,只能提拔到領導崗位,不能提拔非領導崗位。所以從提拔干部崗位來看,以后崗位少,機會少。
第九條局級以下領導職務對應的最低綜合管理公務員職級為:
局級官職:一級督察;
局級副職:二級督察;
縣級官員:二級研究員;
縣級副職:四級研究員;
鄉(xiāng)級正職:二級主任;
鄉(xiāng)級副職:四級科員。為什么意味著公務員的職級更容易晉升?
采用平行職級后,職級晉升主要考慮工作年限和資歷,晉升周期更大。以前一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長正常情況下都是當科長的,但除非升職,否則永遠都是當科長。這次改革后,長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的干部,雖然沒有及時提拔,但還是正科級,但職級可以升到最高級別,這是與正處級領導相對應的最低職級。這樣一來,高級科級領導也可以享受正處級待遇。
比如未來年輕的副縣長工資會比老鄉(xiāng)長低很多,這在以前是不太可能發(fā)生的。比如年輕的副縣長對應的職級是四級調研員,而高級的鄉(xiāng)長對應的職級可能是二級調研員,兩者相差兩級,所以鄉(xiāng)長的工資會比副縣長高很多。當然,雖然一個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長可能升到二級調研員,一個鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長可能升到四級調研員,但是在領導關系上,一個鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長沒有變,一個鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長是市處級干部,一個處級干部,而一個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長還是縣級干部,一個科級干部。
這種改革照顧到了基層干部的利益,職級的晉升可以彌補職務晉升中遇到的困難。從今天開始,以后每個公務員都有自己的職級,很多人沒有領導職務,但是每個有領導職務的干部都會相應的分配一個職級。
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