農(nóng)業(yè)稅，俗稱“皇家糧食稅”，在中國有幾千年的歷史。它起源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期的魯，為后世所繼承。它是法院財(cái)務(wù)的基石。盡管實(shí)行了“鞭法”、“分田分畝”和不征稅，農(nóng)業(yè)稅仍然是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
民國時(shí)期，農(nóng)民飽受國家賦稅和雜稅之苦，甚至有“民國萬稅”之說，可見農(nóng)民之苦。
中華人民共和國成立后，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，1958年頒布了《農(nóng)業(yè)稅條例》。數(shù)千萬農(nóng)民為國家發(fā)展貢獻(xiàn)了一部分“公共食品”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年到2000年的52年間，農(nóng)民向全國支付了700多億公斤的糧食。有效保障了國家建設(shè)的巨大糧食需求，做出了巨大貢獻(xiàn)。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入多樣化，增長迅速，城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大。長期的農(nóng)民稅已經(jīng)成為農(nóng)民的首要負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要征稅，會(huì)引發(fā)各種社會(huì)事件。有識(shí)之士呼吁取消農(nóng)業(yè)稅。四位人大代表在歷史關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，為取消農(nóng)業(yè)稅的國家治理議程做出了巨大貢獻(xiàn)。
它們是:
1998年，遼寧省鳳城市大梨樹村黨支部書記毛梅峰在第九屆全國人民代表大會(huì)上首次提出取消農(nóng)業(yè)稅。從那以后，他每年都寫一個(gè)廢除農(nóng)業(yè)稅的議案。
在2003年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，中國共產(chǎn)黨第八屆、第九屆、第十屆全國人民代表大會(huì)代表、原中央委員劉明祖提出三年內(nèi)免除13個(gè)產(chǎn)糧大省農(nóng)業(yè)稅的建議。已經(jīng)被中央采納，農(nóng)業(yè)稅的取消開了一個(gè)大洞。
2004年，三大民主黨派全國人大代表任向全國人大和全國人大常委會(huì)提出了《關(guān)于盡快取消農(nóng)業(yè)稅的議案》。
四大著名作家的人大代表費(fèi)月河于2004年當(dāng)選為第十屆全國人民代表大會(huì)代表，并在當(dāng)年的兩會(huì)上提交議案，提出全面免征農(nóng)業(yè)稅。
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