山東省高級(jí)人民法院

關(guān)于規(guī)范網(wǎng)上備案的意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案工作，依法及時(shí)高效為當(dāng)事人提供訴訟服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

第一條當(dāng)事人或者其訴訟代理人應(yīng)當(dāng)通過(guò)山東法院網(wǎng)上立案訴訟服務(wù)系統(tǒng)向本省各級(jí)人民法院提交網(wǎng)上立案申請(qǐng)，被訴人民法院應(yīng)當(dāng)按照立案登記系統(tǒng)的規(guī)定進(jìn)行立案。

第二條網(wǎng)上備案工作遵循依法、便民、高效、服務(wù)的原則。

第三條網(wǎng)上立案范圍包括:

(一)民事案件的一審、二審和申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

(二)行政案件的一審、二審和申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

(三)刑事自訴案件；

(四)國(guó)家賠償案件；

(五)財(cái)產(chǎn)保全案件；

(六)管轄權(quán)爭(zhēng)議案件；

(七)案件執(zhí)行情況；

(八)其他可以提供網(wǎng)上備案服務(wù)的案件。

第四條山東法院網(wǎng)上立案訴訟服務(wù)系統(tǒng)包括以下網(wǎng)上立案渠道:

(1)山東法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái)；

(二)24小時(shí)法院或自助服務(wù)設(shè)施；

(3)山東高發(fā)微信微信官方賬號(hào)；

(4)山東微院；

(五)山東法院提供的其他網(wǎng)上訴訟服務(wù)渠道。

第五條山東法院網(wǎng)上立案訴訟服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備以下支持功能:

(a)認(rèn)證功能。自動(dòng)將當(dāng)事人或其代理人的注冊(cè)信息與相關(guān)征信系統(tǒng)的信息進(jìn)行比對(duì)，核對(duì)真實(shí)性；

(2)自動(dòng)回填功能。分析和掌握當(dāng)事人及其代理人的基本情況、案件基本情況、訴訟請(qǐng)求等。，并自動(dòng)回填它們；

(3)電子交付功能。自動(dòng)將相關(guān)訴訟信息推送至當(dāng)事人提供的電子投遞地址；

(4)訴訟輔助功能。為訴訟當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)分析、訴訟費(fèi)用準(zhǔn)確計(jì)算、自動(dòng)生成投訴、管轄權(quán)提示等訴訟協(xié)助。

第六條人民法院應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人或者其訴訟代理人的網(wǎng)上申請(qǐng)后，于當(dāng)日完成網(wǎng)上審查。如有特殊情況，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)7天。

第七條網(wǎng)上備案重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)信息與相關(guān)材料的一致性；

(二)申請(qǐng)材料是否符合登記的有關(guān)規(guī)定；

(三)申請(qǐng)是否屬于人民法院主管，是否屬于法院管轄。

第八條網(wǎng)上備案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理:

(一)符合法定起訴條件，電子材料齊全的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記；當(dāng)事人或者其訴訟代理人要求提交紙質(zhì)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；如果在立案階段需要核對(duì)紙質(zhì)材料或收集相關(guān)材料原件，當(dāng)事人或其訴訟代理人可以現(xiàn)場(chǎng)郵寄或提交；

(二)人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)解，或者委托、指定調(diào)解；

(三)信息填寫錯(cuò)誤或者提交材料不完整的，人民法院可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵件、電子郵件或者現(xiàn)場(chǎng)通知等方式一次性告知補(bǔ)正；

(四)當(dāng)事人或者其訴訟代理人收到補(bǔ)正通知后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成補(bǔ)正；七日內(nèi)不改正的，人民法院應(yīng)當(dāng)將立案申請(qǐng)退回網(wǎng)上并記入筆錄，視為不起訴。

(五)不符合有關(guān)法律和有關(guān)登記規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在網(wǎng)上退回申請(qǐng)；

(六)情況復(fù)雜，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人或者其訴訟代理人，告知情況，并在審計(jì)期間進(jìn)行核查；核查不能完成的，應(yīng)當(dāng)導(dǎo)入訴前調(diào)解系統(tǒng)或者直接登記備案；

(七)網(wǎng)上立案申請(qǐng)不符合法律規(guī)定，經(jīng)人民法院退回后，當(dāng)事人或者其訴訟代理人仍堅(jiān)持起訴的，人民法院可以裁定不予受理。

第九條人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)、12368訴訟服務(wù)熱線、短信等方式，及時(shí)向當(dāng)事人或其訴訟代理人告知網(wǎng)上立案申請(qǐng)的流程節(jié)點(diǎn)和處理意見(jiàn)。，并同時(shí)依法交付相關(guān)訴訟材料和文書。

第十條當(dāng)事人或者其訴訟代理人同意電子送達(dá)的，人民法院可以通過(guò)電子郵件等電子方式送達(dá)有關(guān)訴訟材料和文書，不得以其他方式送達(dá)。

第十一條當(dāng)事人或者其訴訟代理人收到催收費(fèi)用通知后，可以選擇網(wǎng)上或者現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)。

第十二條當(dāng)事人或其訴訟代理人通過(guò)網(wǎng)上提交的電子材料與紙質(zhì)材料具有同等效力。以電子方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)加蓋人民法院立案電子專用章；郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)加蓋人民法院立案專用章。

如果電子材料不真實(shí)，提交方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條網(wǎng)上調(diào)解未立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)當(dāng)事人或者其訴訟代理人申請(qǐng)網(wǎng)上立案的時(shí)間為起訴時(shí)間。

人民法院對(duì)網(wǎng)上提交申請(qǐng)請(qǐng)求補(bǔ)正，當(dāng)事人或者其訴訟代理人及時(shí)補(bǔ)正的，當(dāng)事人或者其訴訟代理人提出網(wǎng)上提交申請(qǐng)的時(shí)間為起訴時(shí)間。

當(dāng)事人及其訴訟代理人逾期不改正或者改正不符合要求的，視為未起訴。

第十四條當(dāng)事人及其訴訟代理人在網(wǎng)上申請(qǐng)立案，收到催告費(fèi)通知后未在法律規(guī)定的期限內(nèi)繳納訴訟費(fèi)的，依法以撤訴處理。

連續(xù)三次以上申請(qǐng)網(wǎng)上備案，但在接到催告費(fèi)通知后不繳納訴訟費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)列入網(wǎng)上備案不可信人員名單。

第十五條當(dāng)事人或者其訴訟代理人在網(wǎng)上申請(qǐng)立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記、上傳材料、誠(chéng)信提起訴訟，并對(duì)訴訟行為承擔(dān)法律責(zé)任。

對(duì)不符合立案條件的，當(dāng)事人或者其訴訟代理人堅(jiān)持重復(fù)提交三次以上的，立案人員可以就濫用上訴權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)給予警告；超過(guò)五次的，可以列入網(wǎng)上備案的負(fù)面清單。虛假訴訟，列入網(wǎng)上立案不可信人員名單，取消網(wǎng)上立案申請(qǐng)權(quán)。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條財(cái)產(chǎn)保全案件和管轄權(quán)異議案件，由辦案法官審查。

第十七條二審案件的網(wǎng)上立案申請(qǐng)和電子材料應(yīng)當(dāng)由一審法院收集。原審辦案法官應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)第六條規(guī)定的時(shí)間對(duì)案件進(jìn)行審查，并保證在上訴期間案件電子檔案隨案件自動(dòng)生成。如果批準(zhǔn)，則推送到原法院的立案部門，由立案部門通過(guò)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)到上級(jí)法院。

第十八條再審案件的網(wǎng)上立案申請(qǐng)和電子材料，由生效裁判作出案件的法院的立案信訪部門收集、審查，收集法院按照本意見(jiàn)第六條規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行審查。審批后，電子文件的上傳應(yīng)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查并移交給上級(jí)法院。

一審案件和二審案件處理法官應(yīng)當(dāng)保證自結(jié)案之日起十五日內(nèi)隨案件自動(dòng)生成電子案卷。

第十九條當(dāng)事人或其訴訟代理人可以通過(guò)山東法院網(wǎng)上立案訴訟服務(wù)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)上立案工作進(jìn)行監(jiān)督和投訴。有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五日內(nèi)查明情況，及時(shí)給予反饋。

第二十條上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院網(wǎng)上立案工作的監(jiān)督和評(píng)估。未及時(shí)辦理網(wǎng)上備案申請(qǐng)，且未一次性告知當(dāng)事人或其訴訟代理人更正內(nèi)容，違反備案登記制度相關(guān)規(guī)定和本意見(jiàn)要求的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十一條本意見(jiàn)由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起試行。