12日，荷蘭海牙南海仲裁案特設仲裁庭宣布裁決結(jié)果，稱“中國在九段線內(nèi)沒有歷史權(quán)利”，“南沙群島不能作為一個整體共同創(chuàng)造海域”，“中國侵犯了菲律賓在專屬經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)權(quán)利”，這幾乎是一個片面而荒謬的結(jié)論。就連西方媒體也感到驚訝，認為特設仲裁庭給予菲律賓的“勝利”比許多觀察家預期的要大。

南海仲裁結(jié)果公布

同一天，在海牙和平宮外，中國游客高唱國歌，高喊口號，抗議非法仲裁，幾乎凝聚了所有中國人的義憤。這項被指責為“連一片遮羞布都沒留下”的裁決很快遭到中國的反擊。中國政府和外交部先后發(fā)表聲明，重申中國不接受、不承認的立場。習近平主席當天在中國會見出席中歐峰會的歐洲領導人時強調(diào)，中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下都不會受到所謂菲律賓南海仲裁裁決的影響。12日，中國外交部長王毅就南海仲裁結(jié)果發(fā)表講話，稱仲裁案及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操縱，使南海問題陷入加劇緊張和對抗的危險境地?，F(xiàn)在這場鬧劇結(jié)束了，是時候重回正軌了。

令人驚訝的荒謬裁決

在12日發(fā)布的新聞稿中，特設仲裁庭強調(diào)這是一項“一致裁決”。中國專家分析稱，該裁決幾乎完全否定了中國在南海的權(quán)利。

關于“九段線”，裁決指出，中國對“九段線”內(nèi)海洋區(qū)域資源的歷史權(quán)利主張沒有法律依據(jù)。關于島嶼和珊瑚礁的地位，裁決指出，南沙群島沒有一個可以產(chǎn)生擴展的海洋區(qū)域。這意味著，確定中國在南海主張的島礁，沒有一個能產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)。

關于中國在南海行動的合法性，裁決稱，中國干涉菲律賓在黃巖島的傳統(tǒng)捕魚權(quán)，中國執(zhí)法船只非法攔截菲律賓船只造成嚴重碰撞危險。該特設仲裁庭還聲稱，中國對南沙群島的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)造成了永久和不可挽回的損害，并認為中國最近大規(guī)模填海造地和建造人工魚礁不符合《聯(lián)合國海洋法公約》締約國在爭端解決程序中的義務。

“這是最糟糕的裁決，”一名南海學者12日在接受《環(huán)球時報》采訪時表示。按照目前的裁定，中國可以主張的海域只剩下南沙以我控制的八個島礁為中心的“芝麻大小”區(qū)域。這個裁決完全不公平。連太平島都被統(tǒng)治成礁石，可以說是“扯下最后一片遮羞布”。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲與全球化研究所所長王晶教授對《環(huán)球時報》表示，這是一個政治主導的正義問題，菲律賓、美國、日本等國顯然在背后做了很多隱蔽的工作。“對裁決最大的爭議不是裁決的具體細節(jié)，而是裁決是否有法律依據(jù)?！?/p>

西南政法大學國際法學院教授潘國平認為，這一荒謬的裁決不僅歪曲了事實，而且完全錯誤地適用了法律。他說，仲裁結(jié)果的核心問題是《聯(lián)合國海洋法公約》對中國1947年提出的“九段線”是否具有追溯效力。該公約于1994年生效，中國于1996年批準，因此整個仲裁案不能也不應該利用該公約否定中國的“九段線”，當然也無權(quán)否定中國在南?！熬哦尉€”內(nèi)的島礁的領土主權(quán)。

南海研究合作創(chuàng)新中心研究員王漢嶺向《環(huán)球時報》表示，臨時仲裁庭否認南沙所有島礁均有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，相當于給了菲律賓等國聲稱擁有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的理由和借口。這是完全基于主觀知識的武斷判斷。

中國官員強烈反駁

特設仲裁庭12日宣布裁決后，中國迅速發(fā)布了《中華人民共和國政府關于南海領土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》。聲明強調(diào)，中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益包括中國對包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島在內(nèi)的南海諸島的主權(quán)；南海諸島有內(nèi)水、領海和毗連區(qū)；南海諸島有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架；中國在南海擁有歷史權(quán)利。

隨后，中國外交部立即就該裁決發(fā)表了“嚴正聲明”，稱該裁決無效，不具約束力，中國不會接受或承認該裁決。隨后，王毅外長就所謂南海仲裁庭的裁決結(jié)果發(fā)表講話，指出南海仲裁案自始至終都是披著法律外衣的政治鬧劇。他說，60多個國家公開理解和支持中國的立場和主張，國際社會應該傾聽這些正義的聲音。

中國的緊張態(tài)度最終導致中國最高領導人的聲音在釣魚臺傳播。"南海諸島自古以來就是中國的領土."12日，習近平主席在釣魚臺國賓館會見前來出席中歐峰會的歐盟理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克時強調(diào)，中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下都不受所謂菲律賓南海仲裁案的影響。中國不接受任何基于仲裁裁決的索賠和訴訟。韓國“亞洲經(jīng)濟”評論稱，中國立即做出的強烈反應似乎表明，中國在南海問題上的立場未來將更加強硬。

臺灣“總統(tǒng)府”12日也表示，絕不接受仲裁結(jié)果，稱該裁決對臺灣省不具有法律約束力。

12日，北京街頭的氣氛和過去沒有太大的不同。中國警方在通往菲律賓駐華大使館的路口站崗，禁止所有車輛和行人通行。據(jù)報道，菲律賓大使館此前曾警告居住在中國的菲律賓公民不要談論南海仲裁案。12日晚，《環(huán)球時報》記者在美國駐華大使館看到，除了還在等待簽證的團隊和幾名警察、安保志愿者外，一切如常。

南海仲裁案結(jié)果公布的當天，中國最新的導彈驅(qū)逐艦052D銀川號在南海艦隊服役，使南海艦隊的052D戰(zhàn)艦數(shù)量增加到4艘。052D驅(qū)逐艦的大規(guī)模服役將有效維護我國的海洋權(quán)益，為航母編隊提供強大的空中防護網(wǎng)。同一天，中國政府征用中國民航飛機，并成功對南沙群島惡作劇礁和朱碧礁新建機場進行了校準飛行。中國國防部發(fā)言人楊宇軍12日就南海訓練活動答記者問時表示，無論仲裁結(jié)果如何，中國軍方都將堅定不移地捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，堅決維護地區(qū)和平穩(wěn)定，應對各種威脅和挑戰(zhàn)。

仲裁后南海何去何從

據(jù)《紐約時報》12日報道，仲裁結(jié)果出來后，許多菲律賓人高興地跳了起來，揮舞著菲律賓國旗。其中一個人舉著一張海報，上面寫著菲律賓的主權(quán)不容談判。相比之下，菲律賓的官方回應似乎更“克制”。

菲律賓外交部12日發(fā)表聲明，表示菲律賓強烈表示尊重這一里程碑式的決定，并重申菲律賓將繼續(xù)堅持和平解決南海爭端。日本NHK電視臺評論說，菲律賓的態(tài)度顯示出對中國感情的關心。

菲律賓軍方也保持低調(diào)?！斗坡少e商報》12日援引菲律賓國家安全顧問埃斯佩朗的話說，安全部隊不會提高警戒級別，但拒絕透露政府制定的幾項計劃的內(nèi)容。當媒體詢問時，菲律賓武裝部隊參謀長和軍方發(fā)言人拒絕對仲裁結(jié)果發(fā)表評論。臺灣省“中央社”評論說，這是為了避免被認為是挑釁和造成地區(qū)緊張局勢上升。

美國國務院發(fā)言人科爾比(Kirby)將仲裁結(jié)果描述為“對和平解決南海爭端的共同目標的重要貢獻”，但表示美國官員正在研究裁決，目前對結(jié)果的性質(zhì)不予置評。他敦促所有各方避免挑釁性的言論或行動，并強調(diào)特設仲裁庭有權(quán)進行仲裁，其結(jié)果應得到尊重。法新社評論說，這無疑讓美國走上了與中國碰撞的軌道。同日，中國外交部對美方有關聲明表示強烈不滿和堅決反對，并向美方提出嚴正交涉。

“美國對中國的爛局”，德國《戰(zhàn)爭新聞》網(wǎng)12日評論稱，美國在全世界建立軍事基地已有100年，但現(xiàn)在阻止中國這個最和平的大國保衛(wèi)南島礁卻成了丑聞。西方主導的南海仲裁案是一場鬧劇。

12日晚，東盟在官方推特上發(fā)表聲明，但沒有明確提及仲裁結(jié)果。根據(jù)這條推文，東盟承諾尊重普遍公認的國際法原則，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》。東盟在南海問題上的立場是一貫的，其成員國重申致力于全面執(zhí)行《南海各方行為宣言》。

巴基斯坦外交部12日就南海仲裁案發(fā)表聲明，支持中方在南海問題上的嚴正立場。柬埔寨外交部發(fā)言人表示，他們堅持9日聲明的立場，不支持特設仲裁庭就南海問題做出裁決。

作為一個治外法權(quán)國家，日本的反應更加緊急。日本外相岸田文雄12日發(fā)表講話稱，特設仲裁庭的裁決是最終結(jié)果，有關國家必須遵守，并強烈期待其有助于南海爭端的和平解決。12日，潘國平告訴《環(huán)球時報》，菲律賓駐聯(lián)合國代表團目前正在討論通過聯(lián)合國安理會敦促中國履行其裁決。但這是不可能的。中國對這一荒謬的裁決擁有否決權(quán)。

中國接下來會采取什么行動？《紐約時報》12日推測，中國可能退出《聯(lián)合國海洋法公約》，將黃巖島變?yōu)檐娛虑吧?。此外，中國還可能在南海部分海域設立新的反“空識別區(qū)。一些分析人士認為，中國可能會將坐擁老舊戰(zhàn)艦的菲律賓駛出勒奈礁。

那么，美國會采取什么行動呢？《洛杉磯時報》稱，美國可能會對中國發(fā)動大規(guī)模外交戰(zhàn)爭，并向該地區(qū)派遣海軍，以更頻繁地執(zhí)行任務。據(jù)美國《新聞周刊》報道，如果北京決定在南海展示其武力，這將對美國進行一次嚴峻的考驗——美國必須表明它愿意走多遠，以及作為盟友將付出多少代價。

德國環(huán)球新聞網(wǎng)12日預測了裁決后可能出現(xiàn)的三種情景。1.在美國的協(xié)助下，該國各國反對中國，發(fā)生激烈沖突；2.各國維持現(xiàn)狀，中美在南海對峙；3.中國和菲律賓等國開始雙邊談判，走上了經(jīng)濟合作的道路。

美國有線電視新聞網(wǎng)表示，盡管南海仲裁法庭聲稱該裁決具有約束力，但沒有執(zhí)行該裁決的機制。"在中國不接受不承認的情況下，菲律賓打算如何執(zhí)行仲裁結(jié)果？"在菲律賓最高法院12日晚舉行的新聞發(fā)布會上，《環(huán)球時報》記者提出了這個問題。菲律賓最高法發(fā)言人表示，“菲律賓的立場一直是希望中國能夠接受并承認仲裁結(jié)果，但接下來的事情就交給外交官解決了?！彼硎?，仲裁后的下一階段需要政治和外交手段，“南海爭端應該通過一系列協(xié)議來解決”。