國家外匯管理局:個(gè)人違反規(guī)定進(jìn)行跨境資金流動，被列入“注意名單”

最近人民幣匯率頻繁波動，外匯儲備接近“三萬億”大關(guān)，市場普遍擔(dān)心中國資本外流壓力可能增加。對此，國家外匯管理局負(fù)責(zé)人8日在接受新華社專訪時(shí)表示，企業(yè)和個(gè)人購匯意愿沒有大幅提升(新華社北京12月8日電)，跨境資本流動總體相對穩(wěn)定，仍有保持穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人購買外匯的意愿激增

近期受市場對美聯(lián)儲年底加息預(yù)期增加等多重因素影響，美元指數(shù)單邊走強(qiáng)，非美元貨幣承壓貶值，人民幣兌美元雙邊匯率貶值。市場對“資本外流”的擔(dān)憂層出不窮。

對此，國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國跨境資本流動總體相對穩(wěn)定。11月份，雖然銀行結(jié)售匯逆差和非銀行部門涉外收支逆差較10月份有所增加，但仍遠(yuǎn)低于去年底和今年年初美聯(lián)儲首次加息前后的水平。

數(shù)據(jù)顯示，10月份銀行結(jié)售匯逆差146億美元，比1-9月下降46%，其中企業(yè)和個(gè)人結(jié)售匯逆差102億美元，比1-9月下降62%。

“目前尚未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人購匯意愿激增，企業(yè)和個(gè)人合理用匯得到滿足?！蓖鈪R局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，11月份全國貨物貿(mào)易項(xiàng)下企業(yè)日均購匯較10月份下降6%左右；商品貿(mào)易收支順差單月繼續(xù)超過100億美元。

“在資金下，大部分企業(yè)還是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排使用外匯。在證券投資方面，我們看到合格投資者機(jī)構(gòu)最近出現(xiàn)了凈匯款和凈結(jié)算?！痹撠?fù)責(zé)人表示，由于“雙11”、“黑五海淘”跨境電商的大力推進(jìn)，以及人民幣波動等因素，今年11月份個(gè)人購匯有所增加。但總的來說，今年1-11月個(gè)人購匯同比增速低于近幾年的平均增長水平。

該負(fù)責(zé)人表示，總體而言，11月份中國資本外流總體可控，資本外流壓力不大。

打擊虛假外國投資是“不軟”的

最近海外投資總量快速增長，加大了資本外流的壓力。近日，發(fā)改委、商務(wù)部、中國人民銀行、外匯局正在按照有關(guān)規(guī)定對部分企業(yè)的對外投資項(xiàng)目進(jìn)行審核，以促進(jìn)我國對外投資持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，境外投資行為異常情況大致分為四類:一是一些成立不到幾個(gè)月的企業(yè)開展境外投資活動，沒有任何實(shí)體運(yùn)營；二是部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊資本，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的經(jīng)營狀況難以支撐境外投資規(guī)模；第三，個(gè)別企業(yè)的海外投資項(xiàng)目遠(yuǎn)離國內(nèi)母公司主營業(yè)務(wù)，不存在相關(guān)性；四是個(gè)別企業(yè)人民幣投資來源不正常，涉嫌為個(gè)人非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、非法經(jīng)營地下銀行。

該負(fù)責(zé)人表示，國家外匯管理局一直強(qiáng)調(diào)支持有能力、有資質(zhì)的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的外商投資業(yè)務(wù)。國家外匯管理局始終保證境外投資資金真實(shí)合理的匯出需求。目前，我們主要從真實(shí)合規(guī)的角度開展工作，堅(jiān)持外商直接投資實(shí)際需求和購匯付匯原則，不斷打擊虛假外商投資行為。

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，外匯局不斷簡化管理，下放外商投資政策，由審批轉(zhuǎn)為登記備案，外商投資外匯管理政策連貫穩(wěn)定。國家外匯管理局加強(qiáng)事中、事后和現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，旨在促進(jìn)我國對外投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

此外，國家外匯管理局的審查發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)人利用他人的年度外匯配額進(jìn)行非法跨境資金流動。對于涉及此類違規(guī)行為的個(gè)人，外匯局將將其列入“關(guān)注名單”，在未來兩年內(nèi)取消便利購匯額度，情節(jié)嚴(yán)重的將移交外匯局備案處罰。

跨境資本流動仍有保持穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前形勢下，與去年底和今年年初相比，中國跨境資本流動仍有保持穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

負(fù)責(zé)人表示，外債償還壓力在前期釋放，企業(yè)跨境外幣融資需求回升；在銀行間債券市場進(jìn)一步開放、人民幣正式進(jìn)入SDR的背景下，海外機(jī)構(gòu)加大了對國內(nèi)債券市場的投資，有利于資本流入；此外，人民幣匯率指數(shù)近期基本保持穩(wěn)定，為跨境資本穩(wěn)定流動奠定了基礎(chǔ)。

“在當(dāng)前外部環(huán)境下，影響中國跨境資本流動的主要因素是美元的單一強(qiáng)勢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的進(jìn)一步提高尚未發(fā)生根本性變化。”負(fù)責(zé)人說。

數(shù)據(jù)顯示，10月份，中國官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為51.2%，為兩年多來的最高值。

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中長期而言，良好的經(jīng)濟(jì)基本面是中國跨境資本流動基本穩(wěn)定的根本保證。未來一段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長，經(jīng)常賬戶將繼續(xù)順差，外匯儲備總體充裕，金融形勢穩(wěn)健，金融體系健全的基本面不會改變。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能將加速增長，這將有助于鞏固中國跨境資本流動總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)。