最近社保降費(fèi)分紅密集實(shí)現(xiàn)。人力資源和社會(huì)保障部5月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從5月1日起，30個(gè)省市統(tǒng)一將企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)，力度大，落地及時(shí)，因此委托養(yǎng)老投資有待進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資名單，預(yù)計(jì)近兩年委托養(yǎng)老投資規(guī)模將達(dá)到1.4萬(wàn)億元。

5月21日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究所產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)嚴(yán)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，社保費(fèi)用下調(diào)的速度仍然非常及時(shí)。在今年3月的兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理提出降低社會(huì)保障率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。4月，人力資源和社會(huì)保障部啟動(dòng)了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，各地制定了具體方案，并從5月1日開(kāi)始實(shí)施。可以看出，降低社會(huì)保障費(fèi)的相關(guān)措施出臺(tái)并落地非?？?/p>

對(duì)此，中國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)副主任張逸群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，今年社保減費(fèi)減負(fù)政策的實(shí)施進(jìn)度仍然比較快，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的效益，有利于減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，也能促進(jìn)企業(yè)增加勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)?？梢哉f(shuō)一個(gè)政策有多重效果，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是結(jié)合在一起的。

顏表示，具體來(lái)說(shuō)，這次減費(fèi)幅度比較大，與前幾輪相比主要有三點(diǎn)不同:一是減費(fèi)幅度比較大，30個(gè)省的單位貢獻(xiàn)率已經(jīng)統(tǒng)一降低到16%。過(guò)去大部分省份的貢獻(xiàn)率是19%，甚至20%。預(yù)計(jì)今年社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)將減少3000多億元，遠(yuǎn)高于此前的減稅幅度。因此，二是調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，采用全口徑城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資作為指標(biāo)，核定職工繳費(fèi)基數(shù)的上下限。與原政策規(guī)定的非私營(yíng)單位職工平均工資相比，更合理地反映了參保人員的實(shí)際平均工資水平，減輕了私營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是中央調(diào)整比例從3%提高到3.5%，地方社保支持力度加大，有利于地方政府順利應(yīng)對(duì)社保減少，退休人員不用擔(dān)心養(yǎng)老金全額發(fā)放。

同時(shí)，張逸群表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本降低幅度很大，需要提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資和運(yùn)營(yíng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的委托投資規(guī)模。

據(jù)了解，人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)余額約為4.6萬(wàn)億元。截至2019年一季度末，全國(guó)共有17個(gè)受托省簽訂委托投資合同8580億元，其中投資運(yùn)營(yíng)6248.69億元，占匯總余額的比例較小。

值得注意的是，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部已經(jīng)明確了2019年和2020年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資的省份名單。2019年啟動(dòng)居民養(yǎng)老基金委托投資的省份名單為河北省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、廣東省、青海省。此外，北京、天津、山西等14個(gè)省市要盡快將居民養(yǎng)老基金委托投資工作提上日程，確保在2020年底前全面實(shí)施。

卞認(rèn)為，從全國(guó)情況來(lái)看，中國(guó)的養(yǎng)老金大部分都是放在銀行里賺取利息的，收益率甚至低于年度CPI。隨著我國(guó)金融改革的加快，養(yǎng)老金投資股市的速度也在加快。從目前收到的賬戶(hù)數(shù)量來(lái)看，只有國(guó)外養(yǎng)老金投資股市規(guī)模的30%左右，所以中國(guó)有很大的空養(yǎng)老金市場(chǎng)進(jìn)入。因此，預(yù)計(jì)近兩年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的委托投資規(guī)模將高達(dá)1.4萬(wàn)億元。