當前，國際社會進入深度轉型期，中國外交在不斷變化和調整。十八大以來，中國特色大國外交積極推進，理念和機制不斷創(chuàng)新。中國外交在國內外的影響力日益增強，已經(jīng)進入“大外交”時代，中國更有必要謹慎對待自己的外交戰(zhàn)略。

中國進入了“大外交”的新時代。近年來，中國與國際社會的聯(lián)系日益加深，使中國逐漸成為全球大國，中國外交日益呈現(xiàn)出“大外交”的特征。

第一，中國的影響力越來越全球化。在當今國際事務中，無論大事小事都有中國的身影。無論是應對氣候變化，推動地區(qū)熱點問題的解決，還是推動全球治理改革，中國都是一個不可忽視的角色。國力的增強使中國更有能力參與國際事務，國際社會對中國的需求也在增加，這是中國提升國際地位和國際影響力的重要表現(xiàn)，也意味著中國的國際責任和外交任務趨于繁重。

第二，中國的外交視角日益全球化。作為世界大國，中國不僅需要關注自身的發(fā)展，也需要關注地區(qū)和全球的發(fā)展。中國的發(fā)展需要考慮中國國家利益和國際利益的協(xié)調，需要向國際社會提供中國的智慧和中國的解決方案，為全球公共產(chǎn)品供給做出更大貢獻。十八大以來，中國外交的一系列新理念和新舉措顯著增加了其在地區(qū)和世界的影響力。無論是構建人類命運共同體，還是推動新的國際關系，與過去相比，中國的外交視角得到了極大的拓展和提升，更傾向于從全球地理和全人類共同利益的角度進行外交規(guī)劃和運作。

第三，中國外交事務的參與者更加多樣和復雜。中國的外交不再只是外交官的專利。中國進入全民外交時代。除了外交部，商務部和教育部也逐漸成為外交的主體。地方政府在對外交流中也發(fā)揮了越來越重要的作用，大量企業(yè)和個人“走出去”，使得外事工作面臨一系列新的任務和挑戰(zhàn)。隨著學科的多樣化，更需要相互協(xié)調。

第四，外交類型更加多樣化。近年來，國家元首外交、妻子外交、家庭外交、經(jīng)濟外交和公共外交如火如荼，中國的外交形式日益多樣化。大國關系的運作、周邊關系的管理、發(fā)展中國家的堅實基礎和國際影響力的不斷增強，都要求中國在大國、周邊國家、發(fā)展中國家和多邊國家之間的外交更加積極和協(xié)調。中國的“大外交”形成了全方位、多層次、立體的外交格局。如何充分發(fā)揮多元化外交的聚集效應，需要在制度和理念上不斷優(yōu)化。

戰(zhàn)略觀念需要大變革。在“大外交”時代，中國面臨著更加復雜的外部環(huán)境，對外交能力提出了更高的要求，這就需要戰(zhàn)略觀念的創(chuàng)新、精細的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略的有效實施，首要任務在于戰(zhàn)略觀念的重大轉變。

第一，戰(zhàn)略理念要更加注重共性。黨的十八大以來，中國不斷提出中華智慧和中國計劃，其實就是要展現(xiàn)中國特色、中國風、中國風，有利于形成中國特有的外交風格。但中國外交的獨特風格，既不是空中間的城堡，也不能被豪情所左右。這就要求中國的外交既要植根于自身的文化傳統(tǒng)和外交經(jīng)驗，又要順應當今世界潮流，把握時代脈搏。中國已經(jīng)從國際體系中的“旁觀者”變成了一些領域的重要“參與者”和“領導者”。國際社會對中國的期望大大提高，要求中國承擔更大的國際責任。這意味著中國需要更多地關注自己從過去的利益到中國和世界的共同利益，為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品。只有更加注重共同性，國際社會才能減少對中國“他者”的認知，減少對中國產(chǎn)生誤解和誤判的可能性，減少中國發(fā)展的障礙和成本。

第二，戰(zhàn)略理念要更加注重協(xié)調。一是國家利益與國際利益的協(xié)調。中國的對外戰(zhàn)略不僅需要堅定維護中國的國家利益，還需要不斷增進全人類的共同利益。一方面，必須堅持以國家核心利益為底線，維護國家主權、安全和發(fā)展利益；另一方面，要不斷擴大國際利益，這也是中國不斷實施“一帶一路、AIIB、瀾滄江-湄公河”新合作機制的重要要求，這也明顯體現(xiàn)在正確的義利觀、誠信觀、寬容觀等方面。二是國際國內形勢的整體協(xié)調。目前，中國的國際和國內相互影響，相互塑造。中國與世界的關系不再是世界單向影響中國。中國對世界的影響力顯著增強，兩個大局的統(tǒng)籌需要協(xié)調好內外關系。三是部委之間的協(xié)調。當今中國的對外戰(zhàn)略涉及到許多領域，如政治、經(jīng)濟、外交、軍事、文化等。外交部、商務部和國防部都是影響對外戰(zhàn)略決策和實施的重要部門。加強各部門之間的協(xié)調是大勢所趨。第四，中央與地方關系的協(xié)調。中國對外戰(zhàn)略主體多元化，地方政府成為國家對外戰(zhàn)略的重要參與者。各地區(qū)和中部地區(qū)的利益需要得到加強和協(xié)調，使國家的對外戰(zhàn)略避免走自己的路，形成強大的生命力。第五是國家與社會的協(xié)調。為人民外交不是一句話空。強大的公眾支持是實施對外戰(zhàn)略的重要基礎。

第三，戰(zhàn)略理念要更加注重審慎。目前，中國正處于國際地位的“攀高”階段，各種干擾因素日益增多。中國的發(fā)展需要更加謹慎，必須始終牢記其戰(zhàn)略理念的審慎性。一是防止戰(zhàn)略透支。戰(zhàn)略成敗的關鍵在于戰(zhàn)略要素之間的平衡以及戰(zhàn)略目標、資源和手段之間的相互平衡。二是防止戰(zhàn)略推進。所有的策略都有自己的過程，不是一蹴而就的。展現(xiàn)戰(zhàn)略效果需要時間。在向戰(zhàn)略目標邁進的過程中，要不斷進行戰(zhàn)略評估和戰(zhàn)略調整，防止戰(zhàn)略迷失或脫軌。三是戰(zhàn)略底線思維，戰(zhàn)略一定要注意居安思危。只有多思考困難，才能更謹慎地實施策略。四是增加戰(zhàn)略實力。如何保證自己大部分時間掌握戰(zhàn)略主動權，戰(zhàn)略決心很重要。在優(yōu)化戰(zhàn)略頂層設計的同時，還要考慮如何實施，這就需要掌握戰(zhàn)略主動權，以我為主，確保戰(zhàn)略關鍵目標不偏離，戰(zhàn)略實施軌道不迷失。

戰(zhàn)略規(guī)劃需要“大戰(zhàn)略”。中國特色大國外交的發(fā)展，需要在文章布局上有大戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃。因此，要不斷加強戰(zhàn)略環(huán)境研究、戰(zhàn)略資源動員、戰(zhàn)略階段規(guī)劃、戰(zhàn)略任務部署和戰(zhàn)略能力提升。

第一，戰(zhàn)略環(huán)境判斷需要客觀準確。戰(zhàn)略環(huán)境判斷是否客觀準確，直接關系到外部戰(zhàn)略布局是否科學合理。當今世界，不確定、不穩(wěn)定因素增多，中國發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。如何趨利避害，未雨綢繆，化險為夷，需要我們多下功夫去研究戰(zhàn)略環(huán)境。特別是要關注主要國際力量的發(fā)展趨勢、主要國際思潮和國際前沿科技。從時間維度緊密聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來；從空維度看，中國與世界、中國與地區(qū)、中央與地方有機統(tǒng)一；關系維護要根據(jù)時間因地制宜，實現(xiàn)時間、空和關系的立體組合。

第二，戰(zhàn)略資源的動員要實現(xiàn)內外結合。中國全球外交戰(zhàn)略的資源基礎不僅需要立足于中國自身的發(fā)展，還需要利用好國際資源。國際友好關系、國際規(guī)則和國際組織都是中國現(xiàn)有戰(zhàn)略資源的重要組成部分。要通過伙伴關系建設推動全球伙伴關系網(wǎng)絡建設，爭取“朋友多，路好”；通過參與全球治理，我們將繼續(xù)增強我們對國際規(guī)則的影響力，增強中國的國際影響力；通過參與國際組織的運作和改革，中國的話語權不斷增強。

第三，戰(zhàn)略規(guī)劃要圍繞重點和順序。首先，在時間節(jié)點上，要圍繞黨和國家工作的重要節(jié)點，綜合考慮，逐步推進，遵循戰(zhàn)略過程規(guī)律。其次，空的布局要注重不同區(qū)域的優(yōu)先性，繼續(xù)以周邊區(qū)域為首要區(qū)域，不斷鞏固，根據(jù)自身的戰(zhàn)略能力不斷擴大在其他區(qū)域的國際影響力，不同區(qū)域的戰(zhàn)略目標也要有所不同。第三，突出重點，加強戰(zhàn)略投資。推進全球治理體系改革，增強周邊機制影響力，推進“一帶一路”和AIIB建設，都是重要課題。

第四，戰(zhàn)略能力建設亟待加強。對外工作是一個系統(tǒng)工程。為了使系統(tǒng)順利運行，需要加強各要素之間的協(xié)調。十八大以來，我國對外工作體制改革進行了一系列創(chuàng)新。國外工作體制和機制的改革被認為是推進國家治理體制和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。事實上，這也反映出外交戰(zhàn)略能力的建設離不開外交體制的改革。通過優(yōu)化制度設計，可以更好地實現(xiàn)人力、物力、財力等各種外部資源的優(yōu)化配置，促進中國外交實力向外交能力的更有效轉化。

當前，世界正在發(fā)生百年不遇的巨變，中國對外戰(zhàn)略也迎來了大調整、大變革、大發(fā)展的重要階段。中國的發(fā)展需要繼續(xù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。同時需要注意的是，中國本身也日益成為影響外部環(huán)境的重要因素。在復雜多變的環(huán)境下，中國對外戰(zhàn)略能力的提升將變得更加重要。