[編者按]

近日，上海市交通委、市財政局等部門對上海市人大代表余廣輝提出的《關(guān)于整合公共自行車租賃資源的建議》給予最新回復(fù):上海將研究進(jìn)一步擴大公共自行車租賃項目的可能性，規(guī)劃形成連續(xù)網(wǎng)絡(luò)，改善自行車交通條件。同時，優(yōu)化網(wǎng)點布局，研究公共自行車跨區(qū)域共享服務(wù)。

據(jù)市交通委介紹，根據(jù)2014年下半年的評估，浦東、閔行、寶山、松江、長寧已實施公共自行車租賃項目，共912個網(wǎng)點，公共自行車25975輛。

早報記者近日走訪交通委提及的五個區(qū)，發(fā)現(xiàn)為了方便市民出行最后一公里，這五個區(qū)近年來在公共自行車租賃上投入巨資，部分區(qū)縣甚至投入了一萬多輛自行車。但在使用過程中，部分區(qū)縣也遇到了自行車“外流浪”、冷熱網(wǎng)點不均勻、自行車道不足等問題。對此，各區(qū)縣也通過采取付費或抵消的方式，引導(dǎo)白領(lǐng)在高峰時段通過短信就近取車，改善了自行車租賃服務(wù)。

張澤宏的畫

浦東張江用的是誠信點，外面還游蕩著三百多輛車

張江地區(qū)車輛磨損嚴(yán)重。消耗品和備件在車輛使用過程中損壞嚴(yán)重，大部分是由于使用不當(dāng)和使用不慎造成的。此外，在張江地區(qū)投資的1500輛公共自行車中，有300-400輛無家可歸。

早報記者胡保修實習(xí)生張偉

自2008年上海張江開展自行車公共租賃服務(wù)以來，已在浦東新區(qū)金橋、塘鎮(zhèn)、周浦、康橋、航頭等地建立了服務(wù)網(wǎng)點，共有264個網(wǎng)點，公共自行車3700多輛。

浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會的工作人員表示，與上海其他區(qū)縣不同，浦東新區(qū)的公共自行車租賃服務(wù)不是由區(qū)級部門規(guī)劃的，而是由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府根據(jù)轄區(qū)的需要規(guī)劃和投資建設(shè)。

上述地區(qū)負(fù)責(zé)人在采訪中表示，自公共自駕服務(wù)建設(shè)以來，需求逐年增加，建設(shè)的主要目的是解決居民回家的“最后一公里”。

簡評“困難”潮汐交通工具

張江是浦東新區(qū)最早推出公共自行車服務(wù)的地區(qū)。自2008年9月28日以來，服務(wù)網(wǎng)點和車輛數(shù)量成為全區(qū)最高。現(xiàn)在有112個網(wǎng)點，1500輛公共自行車。

6月26日，張江鎮(zhèn)社區(qū)自治辦公室主任唐明安介紹，張江高科技園區(qū)啟動公共自行車租賃服務(wù)，計劃建設(shè)98個網(wǎng)點。2010年8月，規(guī)劃變更，張江鎮(zhèn)居民用車服務(wù)脫離園區(qū)。張江鎮(zhèn)政府規(guī)劃了98個網(wǎng)點中的18個，涉及258輛公共自動駕駛汽車，覆蓋居民區(qū)和集鎮(zhèn)。

在服務(wù)運營過程中，唐明安發(fā)現(xiàn)，張江鎮(zhèn)的主要汽車用戶以上班族為主，大部分是集中在張江高科技園區(qū)的企業(yè)，導(dǎo)致了自行車使用的潮風(fēng)。早高峰的時候，自行車從小區(qū)借出去，然后騎到地鐵站和公園，再在晚高峰的時候騎回小區(qū)門口。

“早上小區(qū)周邊網(wǎng)點的車都借了空，下班后把車還給小區(qū)周邊網(wǎng)點。因此，中間沒有多余的自行車可供居民使用，維持短路運行，居民會不斷提出增加網(wǎng)點?！碧泼靼餐嘎?，張江鎮(zhèn)計劃今年再增加6家門店，也集中在南部的住宅區(qū)周圍。而網(wǎng)點內(nèi)車輛數(shù)量一般為10-15輛，改擴建后網(wǎng)點擁有的自行車數(shù)量為15-25輛。

1500輛車中有超過20%是“看不見”的

今年1月6日，金橋開始運營公共自行車租賃服務(wù)，17個網(wǎng)點，272堆，180輛自行車。

4月20日，唐震也開始使用公共自行車服務(wù)，并與相鄰的張江地區(qū)實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，顯示兩地自行車互借互還。6月26日，塘鎮(zhèn)社區(qū)辦公室主任張明介紹，塘鎮(zhèn)現(xiàn)有自行車公租房系統(tǒng)網(wǎng)點19個，自行車500輛，北起高科東路，東至古塘路，南至曹楠路，西至唐豐路。唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與永久自行車公司簽訂了一份為期五年的合同，由政府購買服務(wù)，以解決最后一英里的交通不便問題。

具體操作上，市民只需持身份證原件，在塘鎮(zhèn)某公共自行車站辦卡，交200元押金，充值100元，簽訂協(xié)議，領(lǐng)取公共自行車信用卡，“前門”網(wǎng)點“刷卡取車”，一路乘車到單位附近網(wǎng)點，然后“刷卡還車”。

負(fù)責(zé)金橋、張江、唐鎮(zhèn)公共自行車維修的上海永久自行車有限公司經(jīng)理石經(jīng)理昨天介紹，今年剛開始服務(wù)的金橋、唐鎮(zhèn)至今運行正常，但在張江地區(qū)，車輛磨損嚴(yán)重，車輛使用過程中易耗品、零配件損壞嚴(yán)重，大部分是由于使用不當(dāng)、疏于保養(yǎng)造成的。因此，今年5月，永久公司更新了前期投入的自駕車輛。

石經(jīng)理解釋說，和金橋、唐震扣貸不同(第一小時免費，第二小時1元，最高一天5元)。張江地區(qū)采用積分制。市民開卡時，卡上給100分。如果按時還車，就不扣款了。超過1小時扣1分，每天扣2分。24小時不還車，扣全100分，開卡器取消

然而，她發(fā)現(xiàn)在張江地區(qū)投資的1500輛公共自行車中，有300-400輛因為不收費而無家可歸。

周浦、康橋、航頭聯(lián)網(wǎng)

周浦鎮(zhèn)建于2011年，2012年2月15日正式運營公共自行車服務(wù)，初建時有33個網(wǎng)點，660個車樁，400輛自行車。

周浦鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任朱說，這些網(wǎng)點主要建在學(xué)校、住宅小區(qū)、菜市場、地鐵等周圍。，而且數(shù)量最多的網(wǎng)點有60輛自行車。但根據(jù)居民需求，2013年12月，周浦鎮(zhèn)新增網(wǎng)點20個，車輛堆400輛，自行車300輛。

到目前為止，周浦鎮(zhèn)有53個網(wǎng)點，1060輛車堆和700輛自行車。

到目前為止，周浦鎮(zhèn)的租賃系統(tǒng)與康橋鎮(zhèn)、航頭、上海國際醫(yī)療園相連，自走車可以跨地區(qū)借還。

朱說，由于周浦離閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)很近，但公共自行車租賃服務(wù)還沒有聯(lián)網(wǎng)，能否借還還有待討論。

與周浦相連的康橋鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建有36個公共自行車租賃網(wǎng)點，總投資720套設(shè)備，公共自行車約500輛。預(yù)計每天可提供2000-4000人/次的短途班車服務(wù)。

2013年3月，與周浦相連的航頭公共自行車項目與上海永久自駕汽車有限公司簽訂了公共自行車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同

航頭規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員介紹，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、五年運營費用為476.6萬元，其中上海永久自行車有限公司承擔(dān)76.6萬元，航頭市政府承擔(dān)400萬元。同年6月竣工投入使用。場地主要布置在居民生活工作聚集區(qū)出入口，靠近公交車站，重點解決“公交最后一公里”問題。截至2014年底，運營網(wǎng)點27個，設(shè)備580套，自行車365輛。

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，航投公共自行車車窗卡2812張，借車次數(shù)331496次，退車次數(shù)333720次，網(wǎng)絡(luò)維修98595次。

該工作人員表示，由于該服務(wù)已經(jīng)投入運營，軌道交通是未來網(wǎng)絡(luò)添加計劃的優(yōu)先發(fā)展點。同時，局部署的時候人數(shù)更多。此外，預(yù)計住宅區(qū)將被完全覆蓋。

閔行新增1000輛汽車，覆蓋華漕和洪欣街道

自6月25日以來，500輛新車已抵達(dá)莘莊閔行區(qū)政府門口，以及莘莊地鐵站南北廣場。之后，第一批1.9萬輛橙色公共自行車將在今年8月底前被第二批綠色新車取代。

早報記者吳杰志

自2013年8月取消閔行公共自行車“免費”，實施“辦卡預(yù)存預(yù)扣，收辦卡費用及年費，收取超時返還”新政策以來，已近兩年。早報記者從閔行區(qū)交委和項目運營方永久公司了解到，閔行區(qū)公共自行車日周轉(zhuǎn)率約為2.2次/天，發(fā)放發(fā)放自行車ic借記卡近5萬張。雖然明顯少于新政前的4.8次/天和24萬張“信用卡”，但自行車卡的“振興”有了顯著提升，幾乎沒有“睡眠卡”。

據(jù)《晨報》記者報道，閔行區(qū)近期將新增1000輛公共自行車，覆蓋該地區(qū)最后兩個“空白”街鎮(zhèn)——華漕鎮(zhèn)和洪欣街，每個街鎮(zhèn)500輛自行車。8月底之前，之前投入的1.9萬輛橙色公共自行車將全部“下崗”，換成新的鋁合金材質(zhì)的便攜式綠色自駕自行車。

周轉(zhuǎn)率下降，但變得“有用”

2009年以來，閔行區(qū)已有1.9萬輛公共自行車投入運營，居民憑身份證辦理“信用卡”即可享受免費服務(wù)。2013年，中國革命委員會閔行區(qū)委員會發(fā)現(xiàn)，閔行區(qū)公共自行車“信用卡”總數(shù)為23.14萬張，其中從未使用過的有2.42萬張，占卡總數(shù)的10.46%，使用頻率極低(1至10次)占12.83%，使用頻率低(11至50次)占23.83%。換句話說，只有一半的車輛被頻繁使用。

2013年4月，據(jù)統(tǒng)計，閔行區(qū)“丟失”自行車1200輛，占車輛總數(shù)的6.3%。

因此，2013年8月，閔行區(qū)發(fā)布了公共自行車項目的新政策，宣布從“免費”到“規(guī)則內(nèi)免費”的完全過渡。新方案有四個特別點:辦卡押金、扣款押金、辦卡費用及年費收取、加班退費收取。原公眾自駕信用卡將于今年10月8日后自動失效。

新政實施快兩年了。效果如何？晨報記者從閔行區(qū)交通委員會和項目運營商永久公司了解到，目前自行車IC卡數(shù)量約為5萬張，每月新卡數(shù)量在700-800張之間。

交通委交通司相關(guān)工作人員告訴記者，雖然目前辦理的卡數(shù)較新政前的約24萬張“信用卡”明顯減少，但目前真正使用卡的是市民，從而避免了大量“睡眠卡”。

“此外，我們發(fā)現(xiàn)自行車實際上被使用了。我們原來的布局是圍繞軌道交通站，包括醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、事業(yè)單位等節(jié)點?！惫ぷ魅藛T說。

永久公司閔行自行車運營負(fù)責(zé)人楊連榮告訴記者，“雖然用卡的人只有5萬左右，但這些人基本上每天都在用自行車，這意味著我們真的振興了卡，真的方便了有需要的人。”

20，000輛新的綠色汽車將投入使用

據(jù)閔行區(qū)交通委員會介紹，從6月25日起，已有500輛新車“落地”在莘莊閔行區(qū)政府門口，以及莘莊地鐵站南北廣場。之后，第一批1.9萬輛橙色公共自行車將在今年8月底前被第二批綠色新車取代。

“這不僅是為了區(qū)分新車和第一批橙色自行車，也是因為綠色象征著‘綠色低碳出行’的理念?！苯煌ㄎ瘑T會的相關(guān)工作人員說。

他說，第一批自行車被淘汰的原因是與永久公司簽訂的原五年服務(wù)合同已經(jīng)到期，第一批自行車已經(jīng)使用了五年，已經(jīng)變得非常磨損，車輛的很多剎車和椅子都壞了，沒有辦法再使用。

“第一批是鐵做的，特別重。很多市民對此都有看法。為此我們第二批都換了鋁合金材質(zhì)，不會生銹，而且很輕，輪胎也有改進(jìn)。比以前輕。”楊連榮說。

交通委稱，近期新增公共自行車1000輛，即花草鎮(zhèn)和街公共自行車500輛，此前為“空白”。分配工作已經(jīng)完成，施工將在6月底前開始。這也意味著閔行的2萬輛公共自行車將全部更新。

楊連榮說，已經(jīng)通過各種渠道找回了近1000輛丟失的自行車?；厥蘸?，19000輛舊自行車將根據(jù)車輛情況進(jìn)行處理，損壞和無法使用的將返回熔爐進(jìn)行再生產(chǎn)。

長寧采用有償或低價補償方式，提高利用率

長寧區(qū)督促永久公司根據(jù)實際情況采取靈活的管理方式，低碳中心及時將少卡積分調(diào)整到需求強的積分。

早報記者余凱

早報記者昨天從長寧區(qū)低碳辦了解到，由于公共自行車使用效率低下，部分地區(qū)惡意占道，長寧虹橋區(qū)公共自行車租賃采取有償或低價運營模式解決這一問題。租車者需交300元(自行車押金200元，預(yù)付100元)，一小時內(nèi)還車不收費。汽車使用一小時以上，每小時收費50美分，每日收費不超過5元。

去年上半年，長寧區(qū)在白領(lǐng)和商業(yè)建筑集中的虹橋地區(qū)試行了公共自行車服務(wù)項目。

虹橋街虹橋區(qū)重點建筑問卷調(diào)查顯示，49%的白領(lǐng)通勤乘坐地鐵上班，87%的白領(lǐng)希望在地鐵入口和商業(yè)建筑附近設(shè)立公共自行車租賃服務(wù)點。

為了滿足該地區(qū)白領(lǐng)多年的實際需求，長寧區(qū)發(fā)改委(低碳辦)牽頭，以政府采購服務(wù)的形式與永久自行車公司合作。永久自行車公司提供了450輛自行車，在地鐵2號線婁山關(guān)路站和地鐵10號線伊犁路站設(shè)立了車輛配送點，并在10棟重點建筑附近設(shè)立了服務(wù)點，形成了包括12個站點的區(qū)域交通微循環(huán)服務(wù)體系，真正體現(xiàn)了低碳、節(jié)能、便捷

長寧區(qū)低碳辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向早報記者透露，虹橋地區(qū)公共自行車服務(wù)項目于2014年3月22日開始建設(shè)實施，并于當(dāng)年4月22日正式投入使用。在虹橋地區(qū)通勤的白領(lǐng)，可以輕松實現(xiàn)地鐵到大樓的短途交通，方便出行、購物、做生意，甚至起到鍛煉身體的作用。

該負(fù)責(zé)人表示，虹橋公共自行車項目自去年4月22日運營以來，一直存在一些問題。最突出的兩個問題是冷熱點不均和早晚高峰時段車輛供應(yīng)不及時。為此，長寧區(qū)公共自行車項目辦公室對這些問題進(jìn)行了及時的調(diào)整。一是督促永久公司根據(jù)實際情況采取靈活的管理方式，低碳中心及時將少卡積分調(diào)整為需求強的積分。目前正在調(diào)整一些點。其次，要求永久公司在早晚高峰時間派專人，做好管理工作。還有一個解決辦法就是通過短信引導(dǎo)白領(lǐng)在高峰時間就近取車。

松江明年將投資1萬輛汽車覆蓋該地區(qū)的所有景點

從今年下半年開始，松江新推出的自行車將采用智能管理系統(tǒng)，或者連接市民的社保卡、移動支付寶、銀行的VISA卡等。如果借用后不歸還，會影響公民的個人信用。

早報記者吳杰志

松江區(qū)旅游局局長高國祥告訴記者，近年來，城市交通圍繞市民生活建設(shè)，但圍繞旅游業(yè)的“最后一公里”問題仍難以解決。因此，2010年，松江在佘山國家旅游區(qū)15個景點投資1500輛公共自行車，供游客解決到達(dá)景區(qū)“最后一公里”的問題。

“由于佘山國家旅游區(qū)純屬旅游景區(qū)，春秋、節(jié)假日等旅游旺季自行車租賃量非常高，每輛自行車每天可以騎行5-6次，大大緩解了景區(qū)缺乏小流量的壓力。但在淡季，比如冬天，平均租不到一輛自行車?！备邍檎f。

高國祥告訴記者，佘山景區(qū)經(jīng)過五年的運營，取得了不錯的成績，租來的人群也滿足了最初的游客人群設(shè)置。

此外，高國祥表示，“預(yù)計今年下半年松江新城將再推出8個試點，共400輛自行車。”

首批八個免費出租點包括泗縣公園、松江圖書館、開元地中海、中央公園、九號線新城站、藍(lán)橋廣場、時代城、濱湖路廣場，主要覆蓋松江市內(nèi)需求較大、實施條件成熟的地段，位于地鐵站、公交站、圖書館等多個重要景點和商業(yè)區(qū)。

高國祥表示，八個試點項目完成后，旅游局將在網(wǎng)上廣泛征求公眾和游客的意見，包括他們對自駕配送、收費、智能管理系統(tǒng)、事故管理等是否滿意，以及還需要什么其他要求。

“聽了意見，明年推廣的時候可以避免這些問題?！备邍楸硎?，根據(jù)計劃，明年松江將在人口密集的市區(qū)300-500米的位置投放200輛公共自行車，每個位置儲備50輛自行車，即將有1萬輛自行車投入使用。布局包括所有景點和城市公共服務(wù)節(jié)，如地鐵站、醫(yī)院、商場等。不僅將佘山國家旅游度假區(qū)、松江新城、松江老城、浦南地區(qū)串起來，還將解決該地區(qū)上班族“最后一公里”的交通問題。

保山缺乏自行車道已經(jīng)成為一個安全隱患

2015年，計劃在松南、高靜、廟行、張淼、陽興、月浦設(shè)立210個網(wǎng)點，投放自行車5600輛。2016年，計劃在大廠、羅店和羅京設(shè)立260家門店，投放6400多輛自行車。

早報記者何應(yīng)喜

目前寶山區(qū)共有公共自行車網(wǎng)點131個，自行車3000輛。其中松寶區(qū)(友誼街、吳淞街)服務(wù)網(wǎng)點55個，自行車1200輛，古村、陽興區(qū)76個，自駕汽車1800輛。

寶山區(qū)公共自行車項目最新建設(shè)情況顯示，預(yù)計全區(qū)將設(shè)立600多個網(wǎng)點，公共自行車數(shù)量約1.5萬輛，將分批組織實施，逐年完善。2013年和2014年，松寶地區(qū)、古村地區(qū)和楊航地區(qū)的公共自行車銷售點已經(jīng)實施。2015年，將在松南、高靜、廟行、張淼、楊航、月浦等地設(shè)立210家門店，投放5600輛自行車。2016年，計劃在大廠、羅店和羅京設(shè)立260家門店，投放6400多輛自行車。2017年，網(wǎng)點將根據(jù)市民使用情況和反饋意見進(jìn)行調(diào)整、補充和完善。

從目前使用的公共自行車來看，共投入使用3000輛，辦理借車卡17000多張。其中，松寶地區(qū)投放自行車1200輛，發(fā)卡1萬多張。春秋兩季，平均每天用車6次左右；冬天，每輛車平均每天使用3次左右。

昨日，早報記者從寶山區(qū)建交委員會獲悉，使用公共自行車系統(tǒng)基本達(dá)到預(yù)期效果，狀況良好。

但寶山區(qū)建設(shè)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，公共自行車租賃項目的實施存在一些混亂。公共自行車系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃要求，很難找到合適的場地和位置，配套電源也不多。

此外，缺乏自行車道，大多數(shù)騎自行車的人在沒有混合車輛的道路上行駛，存在一定的安全隱患。然而，對于公共自行車在全市的規(guī)劃和推廣，并沒有統(tǒng)一的安排和規(guī)劃。目前仍是區(qū)縣甚至街道鎮(zhèn)自發(fā)行為，區(qū)縣無法借還公共自行車，影響使用效率。

“希望市里給予資金支持，方便市民‘最后一公里’，倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色環(huán)保的理念，統(tǒng)籌全市，形成覆蓋全市的公共自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和自行車道網(wǎng)絡(luò)。最終形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公交網(wǎng)絡(luò)和自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“三網(wǎng)融合”

詞條編輯:張鈞