2月24日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議舉行閉幕會議。會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物貿(mào)易,改掉亂吃野生動物的壞習(xí)慣,切實保障人民生命健康安全的決定》。該決定于2月24日生效。決定如下:
NPC常設(shè)委員會
關(guān)于全面禁止非法野生動物貿(mào)易,
改掉亂吃野生動物的壞習(xí)慣,
關(guān)于保障人民生命健康安全的決定為了全面禁止和懲治野生動物非法貿(mào)易,改掉亂吃野生動物的陋習(xí),維護生物和生態(tài)安全,有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險,切實保障人民生命健康安全,加強生態(tài)文明建設(shè),促進人與自然和諧共處,全國人大常委會作出如下決定:1 .《中華人民共和國野生動物保護法》等有關(guān)法律禁止獵捕、買賣、運輸、食用野生動物。違反前款規(guī)定的,在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加重處罰。二、全面禁止食用國家保護的“具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物”和其他陸生野生動物,包括人工飼養(yǎng)、人工繁殖陸生野生動物。完全禁止以食用為目的,獵捕、買賣、運輸在野生環(huán)境中自然生長繁殖的陸生野生動物。違反前兩款規(guī)定的,適用法律的有關(guān)規(guī)定予以處罰。三、列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于畜禽的,適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。四、因科研、醫(yī)藥、展覽等特殊情況,需要非食用利用野生動物的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施嚴格的審批和檢疫。國務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當及時制定和完善非食用野生動物審批和檢疫規(guī)定,并嚴格執(zhí)行。5.各級人民政府、人民團體、社會團體、學(xué)校、新聞媒體等社會方面應(yīng)當積極開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳、教育和指導(dǎo)。全社會成員要自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,改變習(xí)俗,改掉亂吃野生動物的不良習(xí)慣,培養(yǎng)科學(xué)、健康、文明的生活方式。6.各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當完善執(zhí)法管理制度,明確執(zhí)法主體責任,落實執(zhí)法管理責任,加強協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反本決定和相關(guān)法律法規(guī)的行為;依法取締、查封或者關(guān)閉非法經(jīng)營場所和非法經(jīng)營者。七、國務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當根據(jù)本決定和有關(guān)法律,制定和調(diào)整相關(guān)清單和配套規(guī)定。國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當采取必要措施,為本決定的實施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、引導(dǎo)和幫助受災(zāi)農(nóng)民調(diào)整和改變生產(chǎn)經(jīng)營活動,并根據(jù)實際情況給予一定補償。八、本決定自發(fā)布之日起施行。
針對已經(jīng)出臺的《決定》,群眾紛紛發(fā)問“哪些動物是野味?”"你經(jīng)常吃的兔子、野雞、猴子等食物算野味嗎?"和其他問題非常令人關(guān)切。
全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法辦公室副主任楊鶴慶表示,《決定》規(guī)定,如果《野生動物保護法》等相關(guān)法律明確禁止食用野生動物,就必須嚴格禁止。完全禁止食用“具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物”和其他陸生野生動物,包括人工繁殖和飼養(yǎng)的陸生野生動物。
魚類等水生野生動物不在禁食范圍內(nèi)。同時,比較常見的畜禽主要是食用動物,按照《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)進行管理。
還有一些長期用于人工養(yǎng)殖,技術(shù)成熟的動物,已經(jīng)被人們廣泛接受。產(chǎn)值和從業(yè)人員都有一定規(guī)模,有的在扶貧中發(fā)揮了重要作用。《畜牧法》規(guī)定的列入畜禽遺傳資源目錄的動物,也屬于家畜家禽。它們的繁殖和利用,包括食用,應(yīng)當按照《畜牧法》的規(guī)定進行管理,并接受嚴格的檢疫。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,畜禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。
記者了解到,《決定》規(guī)定,除《畜牧法》規(guī)定的常見家畜家禽、水生野生動物和列入《畜禽遺傳資源目錄》的動物外,禁止食用其他陸生野生動物,包括人工飼養(yǎng)和飼養(yǎng)的陸生野生動物。群眾關(guān)心的一些昆蟲和其他陸生野生動物,由于不在規(guī)定的食用范圍內(nèi),應(yīng)當停止食用。
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