長(zhǎng)沙限購(gòu)限售政策全面升級(jí)

本市第一套房登記戶取證4年后才能購(gòu)買(mǎi)第二套；依賴孩子不到2年的父母不允許買(mǎi)房

為確保住房剛性需求，遏制投機(jī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳6月25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》。根據(jù)《通知》，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)將從項(xiàng)目監(jiān)管、土地出讓、購(gòu)房資格、戶籍管理、禁止投機(jī)等方面進(jìn)行全面監(jiān)管。

《通知》自6月26日起施行。

長(zhǎng)沙瀟湘晨報(bào)——6月25日下午，由長(zhǎng)沙市委宣傳部主辦、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承辦的2018年長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙人民大會(huì)堂舉行。通報(bào)會(huì)上，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組書(shū)記、主任王偉生匯報(bào)了長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)調(diào)控現(xiàn)狀，并宣讀了長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳當(dāng)天印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》?！锻ㄖ窂南拶?gòu)、限售、限戶、財(cái)稅等方面提出了一攬子解決方案。

長(zhǎng)沙要求加強(qiáng)源頭控制，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取多種措施加強(qiáng)調(diào)控。

保證剛性需求，防止房地產(chǎn)投機(jī)。針對(duì)現(xiàn)有的通過(guò)寬松的結(jié)算方式購(gòu)買(mǎi)房屋和房產(chǎn)，制造落戶機(jī)會(huì)甚至假落戶的方式和行為，《通知》將購(gòu)房條件與落戶條件適度分離，形成階梯式的住房需求，緩解了需求過(guò)度集中帶來(lái)的投機(jī)壓力?！锻ㄖ芬?guī)定，本市戶籍人員在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)有一套住房的，取得4年不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證后，可以購(gòu)買(mǎi)第二套商品房；遷出本市且在本市定居滿一年且有穩(wěn)定就業(yè)的戶籍家庭，或者在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅滿24個(gè)月，并在限制區(qū)域內(nèi)限制購(gòu)買(mǎi)一套商品房的。在本市有穩(wěn)定就業(yè)且無(wú)房的非本地戶連續(xù)繳納個(gè)人所得稅24個(gè)月，在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)一套商品房。

關(guān)注重點(diǎn)動(dòng)向，堵塞炒房漏洞。針對(duì)媒體曝光的85歲老人和12歲孩子買(mǎi)房的現(xiàn)象，以及企業(yè)買(mǎi)房和部分家庭通過(guò)離婚獲得購(gòu)房資格的問(wèn)題，《通知》規(guī)定，信任成年子女落戶不滿2年的父母，不得在限購(gòu)區(qū)內(nèi)作為單身家庭購(gòu)買(mǎi)商品房。未成年人不得單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)商品房。在學(xué)校集體戶口落戶的大學(xué)生，不得在限制區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房。夫妻離婚后，任何一方在2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房的，其擁有的房屋數(shù)量按離婚前家庭總數(shù)計(jì)算。限制區(qū)內(nèi)企業(yè)暫停購(gòu)買(mǎi)商品房，購(gòu)買(mǎi)的商品房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

適當(dāng)提高門(mén)檻，確保有序結(jié)算?！锻ㄖ芬蠹訌?qiáng)外來(lái)人口的戶籍管理，嚴(yán)格戶籍政策和落戶條件，實(shí)行“一室一戶”。租房、打工、投資產(chǎn)業(yè)必須提供就業(yè)證明，個(gè)人所得稅必須在本市連續(xù)繳納12個(gè)月。嚴(yán)格審批，嚴(yán)格查處戶口遷移中的違法違規(guī)行為。

此外，長(zhǎng)沙還調(diào)整了相關(guān)政策，增加交易成本。實(shí)行差別化的住房公積金貸款政策，即有償職工在限制區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款金額與存款金額嚴(yán)格掛鉤，購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房的首付比例不得低于60%。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅務(wù)檢查力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介和從業(yè)人員偷稅漏稅行為。嚴(yán)格執(zhí)行差別化稅收政策，適當(dāng)提高存量房屋交易個(gè)人所得稅核定征收率。具體內(nèi)容由稅務(wù)機(jī)關(guān)另行通知。

記者劉力看到記者蘭

根據(jù)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快商品房入市

在建房地產(chǎn)達(dá)到預(yù)售條件的，必須在30日內(nèi)辦理預(yù)售許可證；

已辦理價(jià)格監(jiān)制的，必須在20日內(nèi)辦理預(yù)售許可證；

已辦理預(yù)售許可證的，必須在10日內(nèi)一次性公開(kāi)出售。

新政亮點(diǎn)

限購(gòu)超重戶取得第一套住房證明4年后才能購(gòu)買(mǎi)第二套

本市戶籍的家庭在限制區(qū)域內(nèi)有2套以上住房的，不得購(gòu)買(mǎi)限制區(qū)域內(nèi)的商品房。有本市戶籍的成年單身家庭和無(wú)本市戶籍的家庭在限制區(qū)內(nèi)有一套或多套住房，不允許在限制區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房。本市戶籍的家庭在限制區(qū)內(nèi)有一套住房，取得4年不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后，方可購(gòu)買(mǎi)第二套商品房。

限制銷售和升級(jí)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房滿5年，可以轉(zhuǎn)讓

在本市限購(gòu)區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的商品房，必須在本市戶籍取得4年不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后，方可上市交易。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的商品房，取得5年不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后，方可轉(zhuǎn)讓。

有限貸款升級(jí)公積金二套房首付不低于60%

已繳納住房公積金的職工在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款金額與存款金額嚴(yán)格掛鉤，第二次購(gòu)房首付比例不得低于60%。

保障第一批只需要住房的急需人群

住宅用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)與商品住宅用地和住宅類住宅用地掛鉤，住宅類住宅用地比例不得低于60%。優(yōu)先考慮第一批剛需要買(mǎi)房的人，土地以限價(jià)的方式供給。

嚴(yán)格把握炒房。嚴(yán)禁以任何形式存儲(chǔ)客戶和集資

嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以任何形式存儲(chǔ)客戶、收取認(rèn)購(gòu)資金，嚴(yán)禁在未取得預(yù)售許可證前以任何形式組織認(rèn)購(gòu)活動(dòng)。禁止捆綁銷售、變相漲價(jià)等非法銷售行為。

記者劉力看到記者蘭

計(jì)劃

加強(qiáng)住房供應(yīng)保障，發(fā)展租賃市場(chǎng)

長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持廣度與深度相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，突出科學(xué)精確監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

首先，準(zhǔn)備住房發(fā)展計(jì)劃。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市和人口，編制權(quán)威、綜合、科學(xué)的住房發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理確定住房和土地利用的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)機(jī)和項(xiàng)目布局，有效引導(dǎo)城市各類住房的建設(shè)和供應(yīng)。

第二，加強(qiáng)住房供應(yīng)保障。嚴(yán)格執(zhí)行年度土地出讓計(jì)劃，優(yōu)先保證住宅用地供應(yīng)。住宅用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)與商品住宅用地和住宅類住宅用地掛鉤，住宅類住宅用地比例不得低于60%。優(yōu)先考慮第一批剛需要買(mǎi)房的人，土地以限價(jià)的方式供給。

第三，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。推進(jìn)租賃住房有序建設(shè)，培育和支持住房租賃市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)舉辦經(jīng)營(yíng)性租賃住房，支持國(guó)有企業(yè)設(shè)立住房租賃平臺(tái)公司。完善房屋租賃市場(chǎng)租金監(jiān)控和發(fā)布機(jī)制，加快信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)信息共享聯(lián)動(dòng)，保障租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

視野

封殺炒作空實(shí)現(xiàn)良性市場(chǎng)發(fā)展

湖南鑫源集團(tuán)CEO雷宇表示，房地產(chǎn)投機(jī)短期內(nèi)看似推高了價(jià)格，但實(shí)際上從長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)生態(tài)造成很大的危害，而暴漲暴跌所誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈異化效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。唯利是圖的定位不僅會(huì)誤導(dǎo)樓市主體的價(jià)值追求，也不利于城市品質(zhì)的提升，衍生的市場(chǎng)恐慌會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，政府、行業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力合作，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)生態(tài)，政府應(yīng)嚴(yán)打整治亂象，行業(yè)應(yīng)規(guī)范秩序，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格自律，三方共同努力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立正基準(zhǔn)和負(fù)模型，采取有效措施阻斷投機(jī)空，從而有效避免房地產(chǎn)投機(jī)對(duì)整個(gè)行業(yè)的危害，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

“湖南的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直比較健康，但最近長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾家房地產(chǎn)企業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了投機(jī)的跡象。省市政府的及時(shí)發(fā)布，有利于維護(hù)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展?！北坦饒@集團(tuán)副總裁兼湖南地區(qū)總裁黎曉林說(shuō)。記者劉力看到記者蘭

數(shù)據(jù)

近兩個(gè)月將有近兩萬(wàn)套商品房進(jìn)入市場(chǎng)

目前，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是房地產(chǎn)投機(jī)與反房地產(chǎn)投機(jī)的斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊囤積居奇、投機(jī)倒把、非法銷售和哄抬房?jī)r(jià)等市場(chǎng)混亂現(xiàn)象，確保市場(chǎng)穩(wěn)定健康。長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市住房供應(yīng)明顯增加，監(jiān)管價(jià)格項(xiàng)目總量充足。

數(shù)據(jù)顯示，目前全市監(jiān)督價(jià)未申請(qǐng)預(yù)售住房面積245.53萬(wàn)平方米，近2萬(wàn)套；共有33個(gè)項(xiàng)目，總價(jià)132.67萬(wàn)平方米，已達(dá)到預(yù)售條件，未及時(shí)辦理預(yù)售許可證。預(yù)計(jì)具備預(yù)售條件的項(xiàng)目將于6月至7月進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)預(yù)售推廣明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月19日至22日，全市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)獲批預(yù)售面積達(dá)62.77萬(wàn)平方米，5080套，較上月增長(zhǎng)252%。市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善。6月23日開(kāi)盤(pán)的金茂灣項(xiàng)目，共推出452套房，467批申請(qǐng)人，中標(biāo)率達(dá)到96%以上。

6月4日以來(lái)，全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查組出動(dòng)236人次，對(duì)230家中介門(mén)店及其機(jī)構(gòu)總部進(jìn)行突擊檢查，對(duì)115家存在無(wú)備案證明、無(wú)經(jīng)紀(jì)人資格證明、無(wú)房屋委托協(xié)議等違法違規(guī)問(wèn)題的中介門(mén)店發(fā)出整改通知書(shū)。，并責(zé)令其停業(yè)整頓。6月21日，聯(lián)合執(zhí)法檢查組召集16家房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法約談，責(zé)令湖南新環(huán)境房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)連鎖有限公司、湖南中環(huán)房地產(chǎn)咨詢有限公司所有門(mén)店停業(yè)兩周，進(jìn)行整頓。

解釋

加大對(duì)企業(yè)囤積物業(yè)的查處力度

去年以來(lái)，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)調(diào)控工作緊緊圍繞“房子是為了住，不是為了炒”的精神和國(guó)務(wù)院“控制房?jī)r(jià)、防止泡沫、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求。先后于3月18日、5月20日、9月23日發(fā)布了三輪調(diào)控政策，出臺(tái)了住宅用地“限價(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策，加快在建商品房銷售，實(shí)施新建商品房。

在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策，充分保障剛性購(gòu)房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)性購(gòu)房需求，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。全市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。但是由于各種原因，仍然有少數(shù)開(kāi)發(fā)商，囤積居奇，中介不良，哄抬房?jī)r(jià)，使真正需要的人難以排隊(duì)、中標(biāo)、買(mǎi)房，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

據(jù)長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》的頒布，意味著長(zhǎng)沙市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“以人為本”、“住房不投機(jī)”的精神，嚴(yán)格遵循省委、省政府和市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，有效增加住房供應(yīng)，保障土地供應(yīng)，有效滿足不同層次的住房需求。反映出長(zhǎng)沙在調(diào)控方面的堅(jiān)定決心和不懈努力。

根據(jù)《通知》，為了打擊囤積居奇，有效增加住房供應(yīng)，需要建立在建建筑綜合清單，并根據(jù)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快商品房入市。在建房地產(chǎn)達(dá)到預(yù)售條件的，必須在30日內(nèi)辦理預(yù)售許可證；已辦理價(jià)格監(jiān)制的，必須在20日內(nèi)辦理預(yù)售許可證；已辦理預(yù)售許可證的，必須在10日內(nèi)一次性公開(kāi)出售。同時(shí)，要堅(jiān)決加大對(duì)企業(yè)囤積居奇的查處力度。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，列入“黑名單”管理，暫停其項(xiàng)目手續(xù)，參加長(zhǎng)沙土地拍賣(mài)。

另一方面，為了糾正囤積行為，促進(jìn)潛在供應(yīng)的釋放，需要全面清理閑置土地，加強(qiáng)對(duì)已供應(yīng)但未開(kāi)工項(xiàng)目的檢查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行年度土地出讓計(jì)劃，優(yōu)先保證住宅用地供應(yīng)。

記者劉力看到記者蘭