據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國眾議院周三以口頭表決方式通過了一項(xiàng)法案,旨在將不遵守審計(jì)監(jiān)管規(guī)定的中國公司從美國證券交易所除名?,F(xiàn)在決定權(quán)在特朗普總統(tǒng)手中,他沒有表示是否將簽署該法案成為法律。
如果包括阿里巴巴集團(tuán)和騰訊在內(nèi)的中國公司未能提交審計(jì)報(bào)告供檢查,該法案可能會(huì)迫使它們離開美國交易所。
《外國公司責(zé)任法案》是路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪(John Kennedy)在2019年提出的,旨在保護(hù)美國投資者免受缺乏透明度的中國公司的影響。
美國審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)因中國拒絕提供上市公司審計(jì)報(bào)告供審查而與中國對(duì)峙數(shù)十年。
美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)研究美國和亞洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究員德里克·剪刀(Derek Scissors)表示:“要求公司公開披露信息的立法將是一項(xiàng)受歡迎的、早就應(yīng)該采取的行動(dòng)。”
該法案通過前,眾議院創(chuàng)始人、加州民主黨人布拉德·謝爾曼(Brad Sherman)表示:“該法案不是反華,也不是為了禁止中國公司的貿(mào)易。相反,它提供了三年的窗口期。在此期間,我們預(yù)計(jì)中國將與美國證交會(huì)(SEC)和美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)達(dá)成合理的協(xié)議。這樣,自2002年薩班斯-奧克斯利法案通過以來,我們期望并要求對(duì)投資者提供額外的保護(hù)?!?/p>
美國國會(huì)議員對(duì)這一規(guī)定的支持表明,兩黨在打擊在美上市的中國公司方面達(dá)成了強(qiáng)烈共識(shí),這對(duì)在美國市場尋求資金和信譽(yù)的中國公司是一個(gè)打擊。
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)最新的國會(huì)報(bào)告顯示,截至10月份,已有210多家中國企業(yè)在美國各大證券交易所上市,總市值約2.2萬億美元。
此外,美國證券交易委員會(huì)(SEC)正在推動(dòng)一項(xiàng)類似但不那么嚴(yán)格的提案,要求中國公司使用美國監(jiān)管的審計(jì)機(jī)構(gòu)。然而,不符合規(guī)定的公司仍然可以進(jìn)行場外交易。美國證券交易委員會(huì)打算在本月出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定,并將征求公眾意見。
愛奇藝在美國上市雖然法案要求中國企業(yè)在三年內(nèi)遵守美國的審計(jì)規(guī)定。不過,石建道表示,很有可能“在不到三年的時(shí)間里,達(dá)成另一項(xiàng)雙邊協(xié)議”。
美國證券交易委員會(huì)和美國證券交易所已經(jīng)承認(rèn)中國上市公司的長期問題,但他們警告說,打擊中國公司在美國上市可能會(huì)導(dǎo)致大量中國公司虧損,從而給交易所帶來巨額上市資金和利潤。
相反,他們一直倡導(dǎo)市場驅(qū)動(dòng)的方法,這可能包括對(duì)德勤、普華永道、安永和畢馬威等審計(jì)公司的美國分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。
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