目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但相關(guān)管理政策還不完善。
寵物行業(yè)的人士有沒(méi)有去了解過(guò)國(guó)外的寵物行業(yè)的管理政策和規(guī)模都發(fā)展到如何境地了呢?
下面是各個(gè)國(guó)家寵物管理的有關(guān)政策,希望能使關(guān)注寵物行業(yè)的人士從中得到一些啟示,也期待我國(guó)寵物行業(yè)的相關(guān)管理政策早日完善。
01
政府管理有效——加拿大
在加拿大養(yǎng)寵物要到市政廳登記注冊(cè),領(lǐng)取牌照。一般一歲內(nèi)的貓狗注冊(cè)費(fèi)為10加元(1加元約合人民幣5.6元),超過(guò)一歲的注冊(cè)費(fèi)為15至25加元;已絕育的寵物注冊(cè)費(fèi)為15加元,未做絕育的25加元。注冊(cè)后,主人可拿到有關(guān)豢養(yǎng)寵物的資料和規(guī)定。
加拿大的寵物服務(wù)是一流的。每個(gè)城市都有為數(shù)不少的寵物食品及用品商店、學(xué)校、美容院、旅館、收容所、俱樂(lè)部等。收容所里的寵物都是長(zhǎng)期無(wú)主的,但都是健康并接受了重新調(diào)教。人們到收容所去領(lǐng)養(yǎng)寵物,也要進(jìn)行登記,并加入俱樂(lè)部。加拿大的任何城市很少能見(jiàn)到流浪狗,絕大多數(shù)公共場(chǎng)所見(jiàn)不到狗屎之類(lèi)的污物,這源于政府的有效管理。
02
嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)保護(hù)措施——意大利
都靈市議會(huì)的一部法規(guī)規(guī)定,狗主人可以騎自行車(chē)遛狗,“但其速度不能使狗太勞累”;如果狗主人連續(xù)三天不遛狗,將被處以最高達(dá)650美元的罰款。
意大利《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,虐待或遺棄寵物者,可被判1年監(jiān)禁或10000歐元的罰款。
03
不斷修繕?lè)ㄒ?guī)——日本
日本上世紀(jì)初就曾出臺(tái)《關(guān)于愛(ài)護(hù)及管理動(dòng)物的的法律》,1999年又進(jìn)行了修改。該法在基本原則中闡明了制定法律的目的:“所有人要認(rèn)識(shí)到動(dòng)物是有生命的,不僅希望不要肆意虐待,而且要致力于建成人與動(dòng)物共生的環(huán)境,在充分了解動(dòng)物習(xí)性的基礎(chǔ)上,采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)待動(dòng)物?!碧幜P條款規(guī)定,濫殺和任意傷害動(dòng)物要處1年以下徒刑,同時(shí)處以100萬(wàn)日元的罰款,虐待和遺棄動(dòng)物罰款30萬(wàn)日元。
04
法規(guī)細(xì)致嚴(yán)厲——英國(guó)
英國(guó)現(xiàn)行的《動(dòng)物保護(hù)法》是1911年通過(guò)的,之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專(zhuān)項(xiàng)法律,在保證動(dòng)物不受虐待方面規(guī)定的非常細(xì)致。法律鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)者以最好的措施對(duì)待動(dòng)物,沒(méi)有達(dá)到法律規(guī)定的,將遭到起訴。處罰包括:罰款或監(jiān)禁;虐待動(dòng)物的人將禁止飼養(yǎng)任何動(dòng)物;即使是因主人不慎造成寵物走失,也要繳納25英鎊罰款。
05
注重人道原則——俄羅斯
俄羅斯《民法典》第231條規(guī)定動(dòng)物是物權(quán)的客體,并不意味著權(quán)利人能隨心所欲地支配和役使動(dòng)物。第137條規(guī)定:“在行使權(quán)利時(shí),不允許以違背人道原則的態(tài)度殘酷地對(duì)待動(dòng)物。在動(dòng)物受害賠償?shù)膯?wèn)題上,要注重動(dòng)物的生命價(jià)值,不能單純地以動(dòng)物市場(chǎng)價(jià)值來(lái)界定賠償標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
06
組織機(jī)構(gòu)完善——美國(guó)
美國(guó)至少有75個(gè)動(dòng)物福利組織為流浪動(dòng)物及被虐待動(dòng)物提供照顧與領(lǐng)養(yǎng)的服務(wù)。
美國(guó)、日本、新加坡、臺(tái)灣等很多國(guó)家和地區(qū)一樣,有政府撥款的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)管理和收容流浪動(dòng)物,不但使動(dòng)物得到了妥善的安置,也使城市環(huán)境得到了改善。
07
寵物天堂——法國(guó)
法蘭西可謂寵物的天堂,人們愛(ài)犬如伴侶、如家人。在法國(guó),寵物狗和寵物貓都必須登記、建檔、辦理健康卡。和人一樣,犬也有身份號(hào)碼,并由獸醫(yī)紋在犬身上。一旦犬意外跑丟或發(fā)生意外,有關(guān)部門(mén)可通過(guò)電腦儲(chǔ)存的資料通知主人。
針對(duì)寵物狗相關(guān)的法規(guī)中,僅對(duì)于入牛頭獒等15種具有攻擊性的犬種(被列為“一類(lèi)狗”)的要求要嚴(yán)格,限制比一般的寵物狗要多。養(yǎng)“一類(lèi)狗”的主人須為18歲以上成年人,無(wú)犯罪記錄,且須到市政府登記,上民事責(zé)任險(xiǎn)。
按規(guī)定,寵物狗的主人要帶狗注射疫苗,平時(shí)牽著狗在大街小巷遛彎兒,及時(shí)收起排泄物。 如果發(fā)現(xiàn)丟失的寵物狗或?qū)櫸镓?,市政府要?lián)系主人認(rèn)領(lǐng),并張貼布告,提供收容處的地址、電話(huà)和接待時(shí)間等信息。
08
充滿(mǎn)道德關(guān)懷——德國(guó)
德國(guó)議會(huì)通過(guò)的《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定:每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈地對(duì)待動(dòng)物,鼻息具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的物質(zhì)條件。認(rèn)領(lǐng)或購(gòu)買(mǎi)小動(dòng)物時(shí),要求考察認(rèn)領(lǐng)者的思想基本知識(shí)和家庭條件。
《動(dòng)物保護(hù)法》強(qiáng)調(diào),必須把人以外的動(dòng)物列入道德關(guān)懷的范圍之內(nèi),凡是人為給動(dòng)物造成痛苦的,都要追究法律責(zé)任。法律規(guī)定,一般傷害動(dòng)物將處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,最高將判處有期徒刑3年。棄犬者將處折合人民幣23萬(wàn)元的巨額罰款,嚴(yán)重虐待犬只者最高可判兩年徒刑。
德國(guó)的寵物店不準(zhǔn)販賣(mài)犬只?!度伙曫B(yǎng)法》對(duì)于每只狗休息、運(yùn)動(dòng)空間以及犬舍建材、規(guī)格、溫濕度、光線(xiàn)等等均有嚴(yán)格規(guī)定。
德國(guó)的動(dòng)物收容所由工藝團(tuán)體設(shè)立,能得到政府資助。 在德國(guó),想擁有狗的人通常會(huì)到收容所去收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)。這須通過(guò)考核(包括領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)機(jī)、喂養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、家居空間、經(jīng)濟(jì)狀況等),還須簽署接受志愿者隨時(shí)追蹤的法律文件。
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