在《野生動(dòng)物保護(hù)法》修正案前夕，隨著新冠疫情的爆發(fā)，“野生動(dòng)物”迫切需要可能的病毒中間宿主、禁止飼養(yǎng)的食用野生動(dòng)物呼吁，受到各界的關(guān)注。

在2月27日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長(zhǎng)梁艾福介紹，按照全國(guó)人大常委會(huì)最新公布的決定，凡是沒有列入畜禽遺傳資源目錄的陸生野生動(dòng)物，一律禁止食用。

同日，國(guó)家林草局發(fā)布消息，要求凡是從事以食用為目的的野生動(dòng)物人工繁育，須撤回并注銷所核發(fā)的許可證件或文書，并停止以食用為目的的出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物等活動(dòng)。

澎湃新聞（www.）注意到，在疫情爆發(fā)之后，更為嚴(yán)格的禁食禁養(yǎng)野生動(dòng)物規(guī)定陸續(xù)頒布實(shí)施，以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育行業(yè)，面臨終結(jié)。

“禁食”范圍擴(kuò)大

2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱：《決定》）。

《決定》指出，自2月24日起，在原有法律禁止食用的野生動(dòng)物的基礎(chǔ)上，全面禁止食用“國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。

澎湃新聞注意到，此前的相關(guān)政策規(guī)定的禁食范圍是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，根據(jù)當(dāng)前實(shí)施的《野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018修正）規(guī)定，禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品。

在2月27日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長(zhǎng)梁艾福提到了這一問題。梁艾福指出，按照野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)法律，此前側(cè)重點(diǎn)放在珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)上。而如今，按照全國(guó)人大常委會(huì)最新公布的決定，凡是沒有列入畜禽遺傳資源目錄的陸生野生動(dòng)物，一律禁止食用。

什么是畜禽遺傳資源目錄？原農(nóng)業(yè)部于2014年2月發(fā)布2061號(hào)通告稱，根據(jù)《畜牧法》第十二條的規(guī)定，結(jié)合第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查結(jié)果，對(duì)《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第662號(hào)）進(jìn)行了修訂，確定八眉豬等159個(gè)畜禽品種為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種。

這159個(gè)品種分為七大類，分別為豬、雞、鴨、鵝、牛馬駝、羊及其他品種，其中其他品種包括敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔和四川白兔。

梁艾福進(jìn)一步解釋稱，比如果子貍這類此前不在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄里的野生動(dòng)物，按照當(dāng)前最新決定，也將因其不在畜禽遺傳資源目錄之列而一律被禁止食用，“當(dāng)然目錄里將來都有什么，還需要下一步不斷地健全和完善”。另外，國(guó)家林草局也表示將加快調(diào)整《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，積極擴(kuò)展保護(hù)管理范圍。推進(jìn)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》修訂，抓緊制定野生動(dòng)物人工繁育、專用標(biāo)識(shí)等配套管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水生野生動(dòng)物方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭表示，對(duì)于養(yǎng)殖鱷魚、甲魚等兩棲爬行動(dòng)物，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在和國(guó)家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。在新的目錄出臺(tái)之前，對(duì)于已經(jīng)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源目錄》或《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的物種，將通過文件的形式盡快予以明確。

關(guān)于魚類野生動(dòng)物，澎湃新聞了解到，在2月24日的《決定》出臺(tái)后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶就曾做出過解釋，楊合慶稱，捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是國(guó)際通行做法，漁業(yè)法等已對(duì)此作了規(guī)范，根據(jù)各方面的一致意見，按照《決定》的有關(guān)規(guī)定，魚類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍。

已檢查人工繁育場(chǎng)所15.3萬處

野生動(dòng)物的相關(guān)政策出臺(tái)后，有關(guān)部門對(duì)于涉野生動(dòng)物的不當(dāng)行為已經(jīng)開始重拳打擊。

據(jù)新華視點(diǎn)2月27日消息，國(guó)家林草局要求全面清理規(guī)范野生動(dòng)物人工繁育從業(yè)機(jī)構(gòu)，徹底取締食用野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。凡是從事以食用為目的野生動(dòng)物人工繁育，須撤回并注銷所核發(fā)的許可證件或文書，并停止以食用為目的的出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物等活動(dòng)。全面加強(qiáng)非食用性利用野生動(dòng)物的審批和監(jiān)管，防止偷食、濫用、虐待等違法和不當(dāng)利用方式，堅(jiān)決杜絕假冒人工繁育名義非法從野外獵捕野生動(dòng)物的行為。

澎湃新聞注意到，此前部分野生動(dòng)物是允許人工馴養(yǎng)繁育的。

原林業(yè)部早在1991年就曾出臺(tái)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》（2011年1月25日原國(guó)家林業(yè)局令第26號(hào)修改，2015年4月30日原國(guó)家林業(yè)局令第37號(hào)修改）。

該《辦法》所稱的野生動(dòng)物特指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，所稱馴養(yǎng)繁殖，是指在人為控制條件下，為保護(hù)、研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、展覽及其他經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。

此外，原林業(yè)局曾于2013年發(fā)布《關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動(dòng)物名單的通知》稱，經(jīng)組織專家論證審核，梅花鹿等54種陸生野生動(dòng)物的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟，按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可以從事經(jīng)營(yíng)利用性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)。

通知寫明，“其中馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)品依法經(jīng)動(dòng)物檢疫合格作為食品的，其衛(wèi)生檢驗(yàn)、監(jiān)督，應(yīng)依照國(guó)家食品衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定辦理。”

原林業(yè)局也曾在2017年發(fā)布第13號(hào)公告，發(fā)布了《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄（第一批）》，其中包括9種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。

此次新的禁食禁養(yǎng)野生動(dòng)物政策發(fā)布實(shí)施后，國(guó)家林草局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)王維勝在2月27日介紹，林草局已要求全國(guó)各地對(duì)2800多家竹鼠、獾養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)全面排查從業(yè)人員健康狀況和養(yǎng)殖動(dòng)物的異常死亡或疫病等情況。

王維勝說，明確要求各地對(duì)所有的野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所實(shí)施封控隔離，停止一切野生動(dòng)物上市交易和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，嚴(yán)厲打擊違法獵捕、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的行為。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)，要求對(duì)野生動(dòng)物非正常死亡、患病等情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)按要求進(jìn)行妥善處理。

據(jù)介紹，截至2月26日，全國(guó)各地林草系統(tǒng)，清理整治市場(chǎng)餐館飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所35萬多處，檢查人工繁育場(chǎng)所15.3多處，辦理野生動(dòng)物違法案件690起，收繳非法工具2919件，收繳野生動(dòng)物39000多只，全國(guó)收繳野生動(dòng)物制品1800多公斤。