不忘奮進(jìn)化妝，不忘初心，重新起航

新中國(guó)成立以來(lái)的70年是新中國(guó)奮進(jìn)、追逐夢(mèng)想的70年，也是南樂(lè)奮斗、不斷創(chuàng)新的70年。

七十年來(lái)，南樂(lè)縣委縣政府在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)均取得了顯著成就，奮力書寫了南樂(lè)人民建設(shè)新家園、創(chuàng)造新生活的絢麗篇章。

突出高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，按照“調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)高種養(yǎng)品質(zhì)”的思路，大力發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)。全縣小麥種植面積59萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)小麥17萬(wàn)畝，總產(chǎn)量31萬(wàn)噸。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、瓜菜、花生、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)瓜菜達(dá)到17萬(wàn)畝，其中百畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)61萬(wàn)噸，年產(chǎn)值15.82億元。實(shí)施“三三三”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造古寺郎胡蘿卜、西邵紅杏、邵郭蘋果等一批特色品牌，全縣發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)18家、產(chǎn)品23個(gè)，批準(zhǔn)產(chǎn)地規(guī)模11.89萬(wàn)畝。禾豐白羽肉雞、首農(nóng)小優(yōu)雞、唐人神肉豬等項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)196個(gè)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更快。依托國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，形成了以生產(chǎn)生物基可降解餐具、購(gòu)物袋、育苗托盤等終端產(chǎn)品為主的完整技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈條，受到了全國(guó)政協(xié)的高度關(guān)注。依托木倫河集團(tuán)建設(shè)冷飲食品產(chǎn)業(yè)園，以冰淇淋生產(chǎn)為核心，形成了以配套原料、包裝材料到終端產(chǎn)品等為主的完整的冰淇淋產(chǎn)業(yè)鏈條。2018年，木倫河冷飲食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，稅收2400萬(wàn)元。星光農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)了自走式花生收獲機(jī)、玉米秸稈青貯機(jī)、玉米收獲機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，年產(chǎn)上千臺(tái)（套）。2019年，該縣積極響應(yīng)環(huán)保要求，在全市率先推廣安裝小麥、花生收割降塵設(shè)備?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉升為省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，榮獲河南省十佳創(chuàng)新型集聚區(qū)金星獎(jiǎng)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展更活。黨的十八大以來(lái)，南樂(lè)縣以“繁榮三產(chǎn)”為目標(biāo)，推出了一系列旨在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施。電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)入企業(yè)，建立城鄉(xiāng)物流配送體系，成功入選“2017年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。圍繞新興商業(yè)業(yè)態(tài)做文章，加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。世紀(jì)聯(lián)華商貿(mào)城即將投入運(yùn)營(yíng)，新城國(guó)際大型商貿(mào)綜合體基本建設(shè)完成，泰隆新村商業(yè)廣場(chǎng)已開工建設(shè)，中農(nóng)城投物流項(xiàng)目簽約落地，一批現(xiàn)代大型綜合商業(yè)體落地建設(shè)，多業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展的一行路商業(yè)圈正加快形成。

突出融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異

城區(qū)建設(shè)持續(xù)提升。以縣城區(qū)為龍頭，縣城框架由不足9平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的32平方公里。編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施“四網(wǎng)三改兩路一水”工程，完善城區(qū)供水管網(wǎng)59公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)27條道路通車，全長(zhǎng)85.4公里，主干道實(shí)現(xiàn)了“兩縱三橫兩環(huán)”道路格局。綜合培訓(xùn)中心、綜合客運(yùn)站、市民中心等項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)，森林公園、馬頰河濕地、南湖、東湖濕地等生態(tài)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，南樂(lè)西湖成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

鄉(xiāng)村設(shè)施日益完善。投資3.36億元實(shí)施“丹江水進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目。8月31日，“丹江水進(jìn)農(nóng)村”工程正式通水，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)丹江水全覆蓋的縣。該縣梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁工作；全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。該縣在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)保潔322個(gè)行政村全覆蓋；推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成2.2萬(wàn)戶天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)；建成醇香小鎮(zhèn)岳固、快樂(lè)老家岳村集、休閑小鎮(zhèn)睢莊等一批特色小鎮(zhèn)。實(shí)施南樂(lè)縣“水系相連溝渠相通”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），將縣域內(nèi)600余公里河道溝渠全部打通，形成河暢、水清、岸綠的水生態(tài)景觀。

突出均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村振興揚(yáng)帆啟航

近年來(lái)，該縣扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要效益。該縣依托古寺郎胡蘿卜、西邵紅杏、節(jié)水蓮藕等優(yōu)勢(shì)品牌，新增綠色食品基地8000畝；堅(jiān)持上養(yǎng)殖必須上加工，加快未來(lái)集團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、禾豐白羽肉雞等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的培育，向“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)。向集體經(jīng)濟(jì)要收益。該縣以貧困村、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、“薄弱村”為重點(diǎn)，將盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧相結(jié)合，創(chuàng)新形成村集體收益與貧困戶分紅的利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制，探索了一條加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)群眾增收致富的“村社合一”之路。截至目前，全縣322個(gè)行政村中，有村集體收入的村達(dá)到298個(gè)。向人居環(huán)境要質(zhì)量。該縣緊抓8個(gè)省級(jí)人居環(huán)境示范村、13個(gè)市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展文化下鄉(xiāng)、“智志雙扶”活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，堅(jiān)決遏制婚喪大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。向脫貧攻堅(jiān)要實(shí)效。該縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包貧困村制度，成立145個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組，選派152名駐村第一書記，深入開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。全縣156個(gè)機(jī)關(guān)黨組織6200余名黨員，到322個(gè)行政村開展“雙報(bào)到雙服務(wù)”，助力脫貧攻堅(jiān)。

突出共享發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

擦亮教育事業(yè)名片。近年來(lái)，南樂(lè)縣委、縣政府在財(cái)力不足的情況下，持續(xù)加大教育投入，累計(jì)投資近6億元，實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興“三年行動(dòng)”工程。投資4000萬(wàn)元，為縣城區(qū)所有學(xué)校、全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及部分農(nóng)村小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，成為全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)全部建設(shè)塑膠跑道的縣。2019年，南樂(lè)一高3名考生分別被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄??；縣職業(yè)中專本科上線率98.83%，實(shí)現(xiàn)低進(jìn)高出。南樂(lè)一高、縣職業(yè)中專高考成績(jī)穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)。小縣辦出了大教育，成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，南樂(lè)教育的“鉆石”招牌被進(jìn)一步擦亮。

加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。截至目前，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)402個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員2956人，人民群眾就醫(yī)環(huán)境大幅改善。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生振興計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造及中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)322個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋。深化公立醫(yī)院改革，盤活了縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)療資源。以縣人民醫(yī)院為龍頭，整合優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建南樂(lè)縣緊密型醫(yī)療共同體，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、互聯(lián)互通、分級(jí)診療的新格局。

繁榮文化旅游業(yè)。該縣積極開展“鄉(xiāng)村梨園春”“文化西湖”“百姓大舞臺(tái)”等形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活；將南樂(lè)的文化符號(hào)與旅游產(chǎn)業(yè)巧妙融合，依托近德固鄉(xiāng)佛善村第一黨支部、大運(yùn)河文化古鎮(zhèn)、倉(cāng)頡廟景區(qū)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紅色教育游、農(nóng)業(yè)采摘游、特色工業(yè)游等5條精品旅游線路。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)積極就業(yè)政策。該縣積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，舉辦電子商務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；設(shè)立返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，完善支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，被列為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣；持續(xù)推動(dòng)“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“雙千”工程；開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，為“一帶一路一園”范圍內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才。該縣認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。該縣樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，鐵腕治污，強(qiáng)化環(huán)保管控，加大揚(yáng)塵治理力度，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；完成22693戶“雙替代”工作，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”防治措施，借助技術(shù)手段落實(shí)河長(zhǎng)制，26家重點(diǎn)涉水企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)用水臺(tái)賬化、排污管道明標(biāo)化、排污口規(guī)范化；在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極推廣可降解塑料制品，有效遏制“白色污染”，構(gòu)建了綠色低碳循環(huán)的發(fā)展方式。

突出和諧發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

偉大的事業(yè)必須由堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。七十年來(lái)，南樂(lè)縣始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，全力打造魅力黨建、智慧黨建、幸福黨建、活力黨建、動(dòng)力黨建，實(shí)行“N+N”幫扶模式和“民情圖”工作法，制定農(nóng)村干部“一認(rèn)三評(píng)”實(shí)績(jī)考核辦法，全縣基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范。截至2018年年底，全縣有基層黨組織773個(gè)、黨員2.5萬(wàn)名。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好用人導(dǎo)向。該縣積極開展懶政怠政優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議，全面推行“小微權(quán)力清單”制度，開展扶貧領(lǐng)域“三查三督四強(qiáng)化”活動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

該縣高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，圍繞加快南樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策；強(qiáng)化“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)平安南樂(lè)建設(shè)，全縣社會(huì)公眾安全感指數(shù)、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意率穩(wěn)居全省前列。該縣先后榮獲全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范縣、全省信訪工作“三無(wú)縣”、全省綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀縣等稱號(hào)。

風(fēng)雨征程七十年，揚(yáng)帆啟航譜華章。站在新的起點(diǎn)上，南樂(lè)縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，按照“調(diào)整一產(chǎn)、轉(zhuǎn)型二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，城建提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生優(yōu)先”的整體思路，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中原更加出彩貢獻(xiàn)南樂(lè)力量！(黃津麗 段盛男 仝令迪 馮云麗 趙騰飛 文/圖)

70年奮進(jìn) 交出平安南樂(lè)圓滿答卷

平安，是百姓心中最基本、最樸素的期盼，是民生大事。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，南樂(lè)政法人牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理相結(jié)合，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新。七十年砥礪奮進(jìn)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度一直位居省、市前列，南樂(lè)縣連續(xù)5年被評(píng)為全省平安建設(shè)考核優(yōu)秀縣，平安南樂(lè)已成為該縣的一張亮麗名片。

斬盡黑惡勢(shì)力 忠誠(chéng)守護(hù)民安

“竹板一打笑開顏，今天不把別的表，表一表咱南樂(lè)掃黑除惡怎么搞……”9月4日，在縣文化活動(dòng)中心，全縣為期一個(gè)月的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文藝宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式正在進(jìn)行。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，南樂(lè)縣將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為最大政治任務(wù)，嚴(yán)密部署、強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化宣傳挖線索。該縣創(chuàng)新編排與掃黑除惡相關(guān)的快板劇、“蓮花落”，通過(guò)豐富多樣的形式進(jìn)行入腦入心的宣傳；在全縣設(shè)立大型固定宣傳欄180個(gè)，懸掛掃黑除惡橫幅5600余條，張貼公告3萬(wàn)張，設(shè)置舉報(bào)箱446個(gè)，印制發(fā)放《南樂(lè)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳手冊(cè)》1.2萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放掃黑除惡扇子、手提袋、撲克牌各5萬(wàn)余份，并在“一村一警”微信群、警民一家親微信群公布十三類涉黑惡犯罪及舉報(bào)電話等，營(yíng)造良好的輿論氛圍；堅(jiān)持線索“周報(bào)告、零報(bào)告”制度，每周一統(tǒng)計(jì)、每月一匯總、每季度一通報(bào)，對(duì)連續(xù)3個(gè)月沒(méi)有報(bào)送任何有價(jià)值線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全縣共接受各類線索304條。

依法嚴(yán)懲重打擊。該縣嚴(yán)格遵循“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治霸、無(wú)霸治亂”的理念，始終將斗爭(zhēng)的鋒芒指向黑惡勢(shì)力犯罪。縣公檢法司等部門成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專業(yè)隊(duì)伍，做到對(duì)涉黑惡案件快偵、快訴、快審、快判；制定《南樂(lè)縣掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)商督辦制度》，召開案件研判會(huì)議26次。該縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，一大批嚴(yán)重影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙被繩之以法。打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙2個(gè)；抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人149人，移送起訴136人、判決102人。

綜合治理夯基層。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)、軟弱渙散村整頓緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊打邊建、打建結(jié)合，建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)執(zhí)政根基，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。各部門聯(lián)合對(duì)全縣322個(gè)行政村的村“兩委”成員進(jìn)行篩查，全縣共審查村“兩委”候選人3242人，共查出有違法違紀(jì)人員188人，取消資格77人。該縣第一批重點(diǎn)村掃黑除惡集中治理整頓的6個(gè)村全部一次性通過(guò)市掃黑辦驗(yàn)收，整治合格率100%，位居全市第一。目前，正在開展第二批重點(diǎn)村集中整治工作。

破解系列難題 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)定就是政績(jī)、穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。南樂(lè)縣委、縣政府高度重視信訪穩(wěn)定工作，將其作為民生工程、政治工程來(lái)抓。

全力維護(hù)政治安全。該縣嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)和暴恐活動(dòng)發(fā)生，堅(jiān)持露頭就打；持續(xù)開展打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織活動(dòng)，建成全省首個(gè)功能最齊全、占地面積最大的縣級(jí)警示教育基地，南樂(lè)縣被評(píng)為“全國(guó)無(wú)邪教創(chuàng)建示范縣”。

全面做好信訪穩(wěn)定。該縣組織開展信訪重大問(wèn)題化解攻堅(jiān)年活動(dòng)，成立信訪突出問(wèn)題、信訪積案、赴京重訪問(wèn)題化解專班，強(qiáng)力推進(jìn)，徹底化解存在問(wèn)題；實(shí)行律師參與信訪制度，為來(lái)訪群眾提供法律咨詢和法律建議；制定矛盾糾紛排查化解工作制度，組織開展問(wèn)題樓盤信訪突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)，對(duì)15個(gè)問(wèn)題樓盤成立工作專班，明確縣領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任單位。組織開展重信重訪專項(xiàng)治理工作，全縣重信重訪率下降98%，穩(wěn)定率100%。該縣連續(xù)多年被評(píng)為全省信訪工作“三無(wú)”縣。黨的十九大期間，該縣成為全省7個(gè)進(jìn)京“零發(fā)生”的縣區(qū)之一，被表彰為全省突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。9月2日，該縣對(duì)“保平安、迎大慶”解決信訪突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為新中國(guó)成立70周年大慶貢獻(xiàn)南樂(lè)擔(dān)當(dāng)。

加大突出治安問(wèn)題整治力度。該縣以“雷霆行動(dòng)”為載體，對(duì)盜搶騙、黃賭毒、食品藥品和環(huán)境保護(hù)等方面存在的違法犯罪行為，進(jìn)行依法嚴(yán)懲；持續(xù)開展城中村、醫(yī)院、車站、市場(chǎng)等9類重點(diǎn)部位專項(xiàng)治理；完善“三色”預(yù)警管理制度，摸排掛號(hào)一批，分級(jí)交辦、掛牌整治、備案銷號(hào)；持續(xù)開展治安隱患排查、整治，促進(jìn)社會(huì)治安治安形勢(shì)不斷改觀，持續(xù)向好。2019年第二季度，全縣共接有效刑事警情122起，較上年同期下降25.6%；治安警情79起，較上年同期下降35.8%。

創(chuàng)新社會(huì)治理 夯實(shí)平安之基

該縣立足預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，進(jìn)一步提升立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面深化平安南樂(lè)建設(shè)，讓生活在這片樂(lè)土上的群眾平安指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。

建設(shè)“四網(wǎng)合一”立體化防控體系。該縣堅(jiān)持以法治化、社會(huì)化、信息化、網(wǎng)格化發(fā)展為方向，構(gòu)建編天網(wǎng)、織地網(wǎng)、建能網(wǎng)、組微網(wǎng)“四網(wǎng)合一”立體化防控體系；投入4200萬(wàn)元，加快推進(jìn)“雪亮工程”一期建設(shè)，新建高清攝像頭1811套、微卡口22套、人像卡口100套及后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)；全力推進(jìn)與學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商場(chǎng)、賓館等重點(diǎn)部門（行業(yè)）視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)整合，并接入公安監(jiān)控平臺(tái)；加強(qiáng)視頻監(jiān)控探頭管理維護(hù)，暢通率達(dá)90%，形成了縣城區(qū)內(nèi)環(huán)、縣城區(qū)外環(huán)、縣界三層防控圈。同時(shí)，該縣以縣公安局、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)警務(wù)區(qū)和322行政村為單位組建四級(jí)微信群，充分發(fā)揮新媒體在立體防控中的作用。

推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)?！耙郧胺稍?、矛盾調(diào)解、心理咨詢都是各地分散辦公，工作也不順暢、群眾也不方便，現(xiàn)在全部整合到縣綜治中心，化解群眾糾紛更加得心應(yīng)手了。”南樂(lè)縣人民法院原副院長(zhǎng)、專職調(diào)解員時(shí)建法談到新建成的縣綜治中心帶來(lái)的便利時(shí)欣喜地說(shuō)。今年年初以來(lái)，該縣投入180余萬(wàn)元建成縣綜治中心，總面積達(dá)2000余平方米，下設(shè)“一廳五室二中心”，劃分為服務(wù)功能、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和信息研判等4大區(qū)域，設(shè)立一站式服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。同時(shí)，該縣注重提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全部達(dá)標(biāo)，322個(gè)村級(jí)綜治中心已達(dá)標(biāo)275個(gè)，達(dá)標(biāo)率85.4%。

創(chuàng)新“三治融合”社會(huì)治理新體系?！斑B續(xù)15年村里沒(méi)有重大刑事案件，沒(méi)有越級(jí)上訪事件，連續(xù)多年無(wú)離婚、無(wú)不孝敬老人……”西街關(guān)村黨支部書記常庚立這樣說(shuō)。近年來(lái)，該縣以城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村為試點(diǎn)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在每個(gè)村組建義務(wù)巡邏隊(duì)和五老工作隊(duì)；建立法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)和人民監(jiān)督團(tuán)，推進(jìn)“三治”融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。該縣持續(xù)推進(jìn)“律師進(jìn)基層服務(wù)全覆蓋”工程，全縣共簽約律師38名、法律服務(wù)工作者104名、司法調(diào)解員356名，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律服務(wù)全覆蓋。截至目前，各級(jí)法律顧問(wèn)參與矛盾糾紛化解1113件、參與訴訟253次，為群眾提供專業(yè)法律意見13891條，各級(jí)法律顧問(wèn)列席縣鄉(xiāng)重要會(huì)議187次，提出法律意見296條，開展法治宣傳653場(chǎng)次，受教育群眾近16萬(wàn)人，全縣上下形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

忠誠(chéng)守初心，奮斗擔(dān)使命。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，南樂(lè)縣平安建設(shè)碩果累累，探索出的很多成功經(jīng)驗(yàn)成為了典范，群眾安全感、滿意度逐年提升。在奮進(jìn)新時(shí)代的征程中，南樂(lè)政法隊(duì)伍將始終保持旺盛的斗志和持久的戰(zhàn)斗力，為黨和人民、為政法事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。(黃津麗 馬豪杰 王芋巖 吉海靜)

讓文化之花盛開在百姓心田

戲曲培訓(xùn)、成人藝術(shù)培訓(xùn)連續(xù)不斷，青歌賽、戲曲大賽等接踵而來(lái)，廣場(chǎng)舞、“鄉(xiāng)村梨園春”活動(dòng)遍地開花……南樂(lè)大地文化繁榮，氣象萬(wàn)千，人們的生活正變得愈加多姿多彩，幸福感、獲得感不斷提升。

近年來(lái)，南樂(lè)縣以建設(shè)“文化強(qiáng)縣”為目標(biāo)，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深挖歷史文化底蘊(yùn)，培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)，開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，走出了一條“小縣大文化，窮縣富文化”的特色發(fā)展之路。該縣先后獲得“中國(guó)倉(cāng)頡文化之鄉(xiāng)”“河南省傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”等諸多榮譽(yù)。2017年，該縣被河南省文化廳、財(cái)政廳評(píng)為全省第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

文化惠民結(jié)碩果

突出辦好節(jié)日文化活動(dòng)。組織開展字謎競(jìng)猜、義寫春聯(lián)、“我要上春晚”等節(jié)日系列文化活動(dòng)，舉辦全縣書畫創(chuàng)作展、“醉美南樂(lè)”攝影展、“跟我學(xué)吧”“教你一招”系列培訓(xùn)班、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及舞龍舞獅大賽、廣場(chǎng)舞大賽、秧歌舞大賽、戲曲大賽、龍舟大賽等，激發(fā)群眾的參與熱情。

為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾在文化活動(dòng)中的自我服務(wù)意識(shí)、主動(dòng)參與意識(shí)、強(qiáng)烈表現(xiàn)意識(shí)，南樂(lè)縣在公共文化服務(wù)和示范區(qū)創(chuàng)建中注重示范引領(lǐng)，培育形成了“六大特色文化品牌”，即“鄉(xiāng)村梨園春”文化品牌、“快樂(lè)星期天”文化品牌、“文化西湖”文化品牌、“過(guò)大年，唱大戲”文化品牌、“百姓大舞臺(tái)”文化品牌、“關(guān)愛有家”文化品牌。其中：“鄉(xiāng)村梨園春”曾獲“全國(guó)第五屆服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；“快樂(lè)星期天”已成為該縣文化服務(wù)工作部門齊抓共管、共同參與的最響亮的名牌，并在全省進(jìn)行推廣。

文化為民強(qiáng)基礎(chǔ)

近年來(lái)，南樂(lè)縣公共文化服務(wù)設(shè)施從無(wú)到有、從有到優(yōu)，設(shè)施日趨完善。縣文化館、圖書館、倉(cāng)頡文化博物館、南樂(lè)文廟、縣文化中心、全民健身活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)設(shè)施健全并實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，馬頰河國(guó)家濕地公園被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，倉(cāng)頡廟提升、南樂(lè)文廟復(fù)原等文化旅游景區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。

縣文化中心設(shè)施完善，年接待演出、大型會(huì)議、文藝演出200余場(chǎng)次。2017年12月，縣圖書館、縣文化館率先在全省實(shí)行總分館制，成為公共文化服務(wù)的重要陣地?？h文化館為國(guó)家一級(jí)文化館，連續(xù)多年被評(píng)為河南省先進(jìn)文化館?？h圖書館為國(guó)家二級(jí)館，共建有分館13個(gè)、基層服務(wù)點(diǎn)9個(gè)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建筑面積、廳室設(shè)置均按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村級(jí)基層綜合性文化中心建設(shè)走在全市前列，服務(wù)中心硬件設(shè)施完善，人們不僅可以在這里讀書看報(bào)、鍛煉身體，還能扭秧歌、跳廣場(chǎng)舞等。

深挖倉(cāng)頡漢字文化，讓優(yōu)秀歷史文化大放異彩。該縣對(duì)南樂(lè)文廟進(jìn)行修葺，2015年正式對(duì)外開放；投資1000余萬(wàn)元對(duì)倉(cāng)頡陵古文化遺址內(nèi)的字圣坊、門匾楹聯(lián)、大殿壁畫、出土文物、碑刻等進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化硬化，修建倉(cāng)頡陵旅游專用通道，建設(shè)景區(qū)觀光采摘園等。

此外，該縣爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金1330萬(wàn)元，建成室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心、戶外全民健身活動(dòng)中心、公共體育場(chǎng)三大項(xiàng)目，為開展全民健身活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文化樂(lè)民育隊(duì)伍

南樂(lè)縣把培育群眾文化事業(yè)人才、業(yè)余文藝骨干作為發(fā)展文化事業(yè)的有力措施。在全縣322個(gè)行政村成立秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等，參與群眾5萬(wàn)余人；全縣共評(píng)出村級(jí)文化名人2000余人、村級(jí)文化人6000余人，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與文化活動(dòng)的積極性；舉辦“跟我學(xué)吧”“教你一招”等系列培訓(xùn)班。今年4月，該縣舉辦首期“藝術(shù)南樂(lè)”成人公益培訓(xùn)班，吸引400余名學(xué)員參與，滿足了人民群眾對(duì)文化生活的需求。此外，該縣注重加強(qiáng)專業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，形成“專業(yè)人才領(lǐng)軍、基層干部統(tǒng)籌、群眾隊(duì)伍支撐、志愿者廣泛參與”的工作格局。目前，全縣有舞龍舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、高蹺隊(duì)等各類群眾文藝社團(tuán)856個(gè)，成員超過(guò)2萬(wàn)人。

基層文藝創(chuàng)作熱情高漲，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀文藝精品。豫劇《布衣巡撫魏允貞》一舉奪得河南省文華獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、全國(guó)第九屆戲劇文化獎(jiǎng)及集體表演獎(jiǎng)等14個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，并作為2016年優(yōu)秀廉政劇目在全省巡演；創(chuàng)作了抗戰(zhàn)紀(jì)錄片《南樂(lè)抗戰(zhàn)記憶》、大型雜技情景劇《衛(wèi)河兒女》等；由南樂(lè)雜技團(tuán)創(chuàng)新的節(jié)目《高椅》晉級(jí)《出彩中國(guó)人》，并獲得銀獎(jiǎng)；以精準(zhǔn)扶貧題材為內(nèi)容，創(chuàng)作了《豫北漢子》《國(guó)興的婚事》《王二丫相親》《崗位上的婚禮》等優(yōu)秀作品，在全縣巡回演出后，引起了強(qiáng)烈反響。

文旅融合新步伐

南樂(lè)縣堅(jiān)持“以文化城”的發(fā)展理念，著力打造紅色教育游、人文景觀游、農(nóng)業(yè)采摘游、工業(yè)體驗(yàn)游、自然風(fēng)光游等5條線路，讓人們?cè)跐撘颇杏|摸歷史記憶，體驗(yàn)美好生活。

從2016年“文化興縣”戰(zhàn)略到2018年“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的提出，南樂(lè)縣委、縣政府始終牢固樹立“文化是主角、文化也是大產(chǎn)業(yè)”的觀念，將南樂(lè)的文化符號(hào)與旅游產(chǎn)業(yè)巧妙融合，喚醒沉睡的民俗文化，帶活豐富的倉(cāng)頡文化，找回失落的一行文化，傳承瀕危的非遺文化，著力打造歷史文化資源，保護(hù)開發(fā)精品工程，彰顯南樂(lè)厚重的歷史文化內(nèi)涵。

目前，南樂(lè)縣共有3A景區(qū)1家、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1家，金牌農(nóng)家樂(lè)1家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位3家，河南省旅游扶貧示范戶2家。此外，該縣以打造倉(cāng)頡文化品牌為重點(diǎn)的倉(cāng)頡陵景區(qū)提升工程已擬定初步規(guī)劃，大運(yùn)河文化帶（南樂(lè)段）建設(shè)項(xiàng)目籌備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。

文化遺產(chǎn)重保護(hù)

悠久的歷史為南樂(lè)積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。多年來(lái)，南樂(lè)縣加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，精心呵護(hù)這份寶貴的精神家園。

截至目前，該縣成功申報(bào)各類非遺項(xiàng)目171項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)10項(xiàng)。該縣現(xiàn)有各類文保單位29處，其中省級(jí)文物保護(hù)單位3處、市級(jí)文物保護(hù)單位3處、縣級(jí)文物保護(hù)單位23處。目前，該縣正積極申報(bào)史官村遺址（倉(cāng)頡陵遺址）、南樂(lè)文廟、宋耿落漢墓群3處省級(jí)文物保護(hù)單位為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，申報(bào)大運(yùn)河文化帶（南樂(lè)段）增補(bǔ)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)非遺五花營(yíng)獅子舞籌備申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，該縣始終堅(jiān)持打防并舉，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷加大“掃黃打非”和打擊侵權(quán)盜版的力度，在掃除有害文化垃圾、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版、規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序等方面取得顯著成效。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在厚重和悠久的文化積淀之下，南樂(lè)縣新一屆縣委、縣政府提出“調(diào)整一產(chǎn)、轉(zhuǎn)型二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，城建提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生優(yōu)先”工作思路和“全域旅游”概念，立足該縣文化亮點(diǎn)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，倉(cāng)頡故里正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。(黃津麗 吉海靜 王祥領(lǐng) 文/圖)

繪就美麗畫卷 擁抱碧水藍(lán)天

良好的生態(tài)環(huán)境是最具魅力、最寶貴的財(cái)富。近年來(lái)，南樂(lè)縣樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，鐵腕治理污染，積極推廣可降解塑料制品，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建了綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式，用自己的行動(dòng)交上了一份亮麗的環(huán)保答卷，讓60萬(wàn)南樂(lè)群眾再次擁抱碧水藍(lán)天。

發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

用手機(jī)控制灌溉施肥，用電腦監(jiān)測(cè)農(nóng)田環(huán)境，如此“數(shù)字化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，正在南樂(lè)縣成為現(xiàn)實(shí)。日前，南樂(lè)縣已建成我國(guó)首個(gè)全縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)可一站式提供農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)分析、溫室大棚生產(chǎn)自動(dòng)化、農(nóng)產(chǎn)品逆向溯源、農(nóng)田環(huán)境智能監(jiān)控等，與農(nóng)作物生長(zhǎng)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)都將在農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)管指揮平臺(tái)上匯集，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保綠色生產(chǎn)和“舌尖上的安全”。

“發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容?！蹦蠘?lè)縣縣長(zhǎng)曹擁軍表示，南樂(lè)縣堅(jiān)持推行綠色生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

出臺(tái)扶持政策。為加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2017年，南樂(lè)縣出臺(tái)《南樂(lè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實(shí)施方案（試行）》，對(duì)新建設(shè)施瓜果蔬菜、食用菌大棚基地，每座棚給予1萬(wàn)至2.6萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，向聯(lián)富等8個(gè)基地發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金221.3萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后出臺(tái)符合實(shí)際的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。2018年，南樂(lè)縣出臺(tái)《南樂(lè)縣2018—2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展實(shí)施方案》等扶持政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、瓜果蔬菜食用菌基地、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、養(yǎng)殖蔬菜深加工等給予財(cái)政支持，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

生態(tài)養(yǎng)殖闊步前行。該縣加大招商引資力度，引進(jìn)唐人神生豬、未來(lái)集團(tuán)、禾豐白羽肉雞、德信小優(yōu)雞等生態(tài)養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目4個(gè)，總投資21.79億元，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、鏈條化步伐進(jìn)一步加快。截至2018年年底，全縣生豬出欄37.9萬(wàn)頭、家禽出欄8000萬(wàn)只、肉牛出欄3.6萬(wàn)頭、羊出欄5.7萬(wàn)只，肉產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，蛋產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量8489噸。

綠色農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。該縣以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為撬動(dòng)，加強(qiáng)與河南未來(lái)能源公司合作，在張果屯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)7個(gè)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)綜合體，發(fā)展有機(jī)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)1萬(wàn)畝以上、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝以上，打造“生態(tài)養(yǎng)殖—農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞污一體化處理—有機(jī)種植—食品加工”的生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條；畜禽養(yǎng)殖污染治理穩(wěn)步推進(jìn)，全縣196家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污配套設(shè)施建設(shè)全部完成，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%；農(nóng)業(yè)面源污染防治順利推進(jìn)，縣土壤肥料工作站成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室；全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達(dá)38%，逐步實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)。

品牌興農(nóng)卓有成效。該縣堅(jiān)持以品質(zhì)求突破，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建上下功夫，目前全國(guó)“一村一品”示范村達(dá)到4個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到26個(gè)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品——元村古寺郎胡蘿卜成功入駐北京商超。

推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)崛起

綠水青山就是金山銀山。近年來(lái)，針對(duì)日益嚴(yán)峻的白色污染問(wèn)題，南樂(lè)縣大力發(fā)展生物基材料這一新型環(huán)?？山到獠牧?，在全省率先推廣生物基可降解材料制品。2014年10月28日，南樂(lè)縣生物基材料產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)為全國(guó)兩家之一、全省唯一重點(diǎn)支持的生物基材料產(chǎn)業(yè)示范集群。該縣堅(jiān)持“先技術(shù)，后產(chǎn)品，再產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，相繼打通秸稈制乳酸、聚乳酸一步法合成等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，形成了以玉米秸稈或淀粉為原料，經(jīng)過(guò)液化制糖、L-乳酸、聚乳酸或聚乳酸共聚物、聚乳酸改性材料，再到終端產(chǎn)品的聚乳酸材料產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，南樂(lè)縣國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園已入駐項(xiàng)目18個(gè)，完成投資15.5億元，主要產(chǎn)品有生物基可降解纖維、被服、薄膜、餐具、購(gòu)物袋、防塵網(wǎng)、水稻育秧盤等。生物基可降解餐具、購(gòu)物袋、衣飾用品、水稻育秧盤等年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)噸，可降解材料產(chǎn)品獲得歐盟EN13432降解認(rèn)證和歐盟OK-BIOBASD生物基材料認(rèn)證?？山到獾啬そ?jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)科院推薦，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北京、云南等8個(gè)省、市開展應(yīng)用試驗(yàn)。可降解購(gòu)物袋、垃圾袋遠(yuǎn)銷歐美、日本等國(guó)家。生物基材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能急劇增長(zhǎng)。2018年，該縣生物基材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值為10.59億元，預(yù)計(jì)今年可達(dá)到13.18億元。目前，南樂(lè)縣國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園通過(guò)與美團(tuán)外賣合作，可降解材料打包袋在北京、廣州、深圳、成都、鄭州等地推廣使用，每天有數(shù)十萬(wàn)只可降解材料打包袋由南樂(lè)發(fā)往全國(guó)各地。

南樂(lè)縣生物基材料產(chǎn)業(yè)前景無(wú)限！

打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

著力推進(jìn)國(guó)土綠化。該縣積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等，加快構(gòu)筑國(guó)土綠化生態(tài)安全屏障；大力實(shí)施廊道綠化，對(duì)已實(shí)施的高速、國(guó)道、省道等防護(hù)林帶中缺株斷檔和成活保存率低的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位適當(dāng)增加林帶寬度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干果支渠及斗渠實(shí)行全面綠化。2019年，全縣廊道綠化完成造林1.04萬(wàn)畝、植樹86萬(wàn)株。同時(shí)，該縣加快提高鄉(xiāng)村綠化水平，全面推進(jìn)圍村林建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和苗木花卉基地。2019年，該縣著力打造谷金樓李家屯、韓張羅莊、城關(guān)鎮(zhèn)郭莊等14個(gè)森林鄉(xiāng)村，全縣村莊綠化完成植樹29萬(wàn)株；著力推進(jìn)綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施特色高效經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林0.55萬(wàn)畝，苗木花卉0.12萬(wàn)宙。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。該縣深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，調(diào)整縣攻堅(jiān)辦，持續(xù)壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理、行業(yè)主管部門、企業(yè)主體、督導(dǎo)5個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綜、揚(yáng)塵、重型柴油貨車尾氣、餐飲油煙治理；開展揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展散煤治理；加強(qiáng)對(duì)地表水環(huán)境污染防治和飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化土壤環(huán)境污染防治。

率先在全省實(shí)施污染監(jiān)測(cè)預(yù)警。該縣全力推進(jìn)全省首個(gè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的土壤、水質(zhì)等面源環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效保障全縣人民群眾“糧袋子”“菜籃子”安全。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該縣全面落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，開展實(shí)施民生基礎(chǔ)工程；率先實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清；投資2.8億元實(shí)施天然氣進(jìn)農(nóng)村，先期對(duì)55個(gè)貧困村、24個(gè)美麗鄉(xiāng)村、11個(gè)鄉(xiāng)村政府駐地更換和安裝路燈3491套。該縣引進(jìn)PPP項(xiàng)目，對(duì)全縣域內(nèi)所有村莊實(shí)施農(nóng)村改廁和污水治理；投資7000萬(wàn)元，對(duì)25條溝渠進(jìn)行清淤疏浚；規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村示范帶，依托村莊自然和人文資源，積極創(chuàng)建8個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。(黃津麗 馮云麗 趙曉陽(yáng) 僧少琴 李君平 文/圖)

奮進(jìn)在鄉(xiāng)村振興的路上

一條條寬廣平坦的道路、一排排蔚為壯觀的大棚、一個(gè)個(gè)整潔美觀的村落……一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的“三農(nóng)”工作新畫卷，正在倉(cāng)頡大地徐徐展開。

近年來(lái)，南樂(lè)縣堅(jiān)持以全面同步小康為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)并重，全力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的幸福家園，人民群眾的獲得感、幸福感大幅提升。

智慧農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)

近年來(lái)，南樂(lè)縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞“綠色引領(lǐng)、生態(tài)循環(huán)、持續(xù)增力”的發(fā)展思路，堅(jiān)持推行綠色生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，在全省率先實(shí)施全縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)工程和建設(shè)首個(gè)面源污染檢測(cè)預(yù)警項(xiàng)目。2019年1月，該縣被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳命名為河南省農(nóng)情信息基點(diǎn)縣與田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣。

生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程總投資4985萬(wàn)元，主要建設(shè)200平方米的農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)管智慧平臺(tái)；升級(jí)改造350個(gè)標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能環(huán)境采控系統(tǒng)；改造2處標(biāo)準(zhǔn)化林果基地，建設(shè)“三品一標(biāo)”基地智慧水肥系統(tǒng)、小麥良種繁育基地智慧水肥系統(tǒng)，建設(shè)20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)追溯網(wǎng)點(diǎn)、78個(gè)農(nóng)田氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)站及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。項(xiàng)目建成實(shí)施后，僅智慧水肥系統(tǒng)就可節(jié)水40%至70%、節(jié)肥30%至50%，節(jié)省人工90%。

面源污染檢測(cè)預(yù)警項(xiàng)目同步實(shí)施。該縣在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共布設(shè)45個(gè)水土環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、400個(gè)土壤樣品采集點(diǎn)，其中以馬頰河濕地、河流沿岸及支溝入河口種植區(qū)、生活聚集區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，并布設(shè)30個(gè)水土環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；整合全縣14個(gè)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，馬頰河、衛(wèi)河、徒駭河3條河流7個(gè)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)結(jié)合時(shí)空地理信息云平臺(tái)與大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段，構(gòu)建全縣域信息化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)興旺“富”起來(lái)

8月9日，在南樂(lè)縣西邵鄉(xiāng)李苑村潤(rùn)田豆丹養(yǎng)殖專業(yè)合作社，30多名工人正在收集豆丹。從傳統(tǒng)的大豆種植到發(fā)展豆丹養(yǎng)殖，變化的不僅僅是種植品種、模式，更是生產(chǎn)效益的提高。據(jù)了解，該合作社通過(guò)“黨社聯(lián)建、村社合一”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升了村集體的“造血”功能，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

該村黨支部書記李殿雨告訴記者：“以前村里來(lái)人連頓飯都管不起。為了將村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)變有，村‘兩委’因地制宜引入周期短、無(wú)污染、收益高的豆丹項(xiàng)目。‘蟲產(chǎn)業(yè)’越做越大，吸引了30多名黨員和群眾入股，并帶動(dòng)周邊40多戶貧困群眾增收脫貧。”

近年來(lái)，南樂(lè)縣“東菜西果，南糧北油”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局初具雛形。該縣把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前，該縣建成百畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)、國(guó)家級(jí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積11萬(wàn)畝；投資4612.48萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地29個(gè)、大棚512座，帶動(dòng)貧困戶2675戶實(shí)現(xiàn)增收，其中直接經(jīng)營(yíng)36戶、入股分紅94戶、資產(chǎn)收益分紅2535戶。

產(chǎn)業(yè)融合全面提速。在已有“小麥―面制品加工”“養(yǎng)殖―屠宰加工”“奶牛養(yǎng)殖―乳制品加工”“大豆—豆制品加工”“糧食—白酒釀造”“農(nóng)作物秸稈—生物基材料生產(chǎn)”等六大產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，該縣農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合全面提速，木倫河冷飲、禾豐肉品等龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善。截至目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)59家，總資產(chǎn)達(dá)到18.25億元，年上繳稅金6300萬(wàn)元。2018年，該縣永樂(lè)宏業(yè)、禾豐肉品集群帶動(dòng)6000余戶農(nóng)戶增收，安排農(nóng)民就業(yè)1300余人；南樂(lè)縣國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.5億元。

新型經(jīng)營(yíng)主體培育加快。截至目前，該縣各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1678個(gè)。其中：市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)39家（省級(jí)6家、市級(jí)33家），工商登記農(nóng)民合作社1258家（國(guó)家級(jí)示范社4家、省級(jí)4家、市級(jí)22家），家庭農(nóng)場(chǎng)101家（省級(jí)3家、市級(jí)3家），種糧大戶280戶。

“村社合一”遍地開花。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。該縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村、近德固鄉(xiāng)留固店村、千口鎮(zhèn)紫陽(yáng)村等村探索實(shí)施“村社合一”發(fā)展模式，元村鎮(zhèn)曹莊村、張莊村開展土地公開競(jìng)拍發(fā)包，城關(guān)西街關(guān)村等村發(fā)展村辦實(shí)業(yè)，福堪鎮(zhèn)馬村等村用活扶貧資金發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬了集體收入渠道，激活了集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，該縣有集體收入的村285個(gè)，其中有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村63個(gè)，資產(chǎn)總值1億元，帶動(dòng)就業(yè)崗位2700個(gè)。

品牌興農(nóng)卓有成效。該縣堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的理念，以品質(zhì)求突破，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建上下大功夫。目前，該縣全國(guó)一村一品示范村達(dá)到4個(gè)，占全市的57%，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到26個(gè)，占全市的44%，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、綠色食品3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)。該縣共培育古寺郎胡蘿卜、紅顏草莓、綠寶甜瓜、道德金、苑村蓮藕等60余個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，產(chǎn)品暢銷京津滬等10余個(gè)省市，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比增加1至3倍。其中：國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品——元村古寺郎胡蘿卜與北京永輝超市達(dá)成訂購(gòu)協(xié)議，成功入駐北京商超；谷金樓鄉(xiāng)依禾智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)京東、龍鄉(xiāng)拼購(gòu)等電商平臺(tái)銷售紅顏草莓、沙瓤西紅柿，年銷售額2000余萬(wàn)元。

村莊環(huán)境“美”起來(lái)

每天6時(shí)許，一輛輛垃圾清運(yùn)車從全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，沿著規(guī)劃好的路線駛往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集垃圾，隨后運(yùn)往縣垃圾處理場(chǎng)集中處理。這是南樂(lè)縣正在實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程。

該縣推行政府購(gòu)買服務(wù)發(fā)展環(huán)衛(wèi)新模式，投資2500余萬(wàn)元，由專業(yè)環(huán)保公司投入設(shè)備、人力、技術(shù)，負(fù)責(zé)全縣322個(gè)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、鄉(xiāng)村道路及城中村生活垃圾保潔清運(yùn)；在全縣投放垃圾箱1.5萬(wàn)余個(gè)，配備垃圾運(yùn)輸車80輛、吊桶壓縮車12輛、巡查指揮車12輛；聘用鄉(xiāng)村保潔員1500余名、管理員60余名，其中優(yōu)先安置貧困群眾416名。通過(guò)“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋、日常監(jiān)管全方位、智能監(jiān)測(cè)全過(guò)程。該模式在濮陽(yáng)率先走出一條市場(chǎng)化破解農(nóng)村垃圾處理難題的成功之路。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)上，該縣全面、深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。該縣啟動(dòng)農(nóng)村污水處理工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)污水處理廠，村莊利用自然坑塘建設(shè)人工濕地凈化生活污水，積極探索推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理新模式。同時(shí)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇30個(gè)村莊作為生活垃圾分類試點(diǎn)，每戶發(fā)放可回收、可腐爛2個(gè)分類筐，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)源頭減量，節(jié)省清運(yùn)費(fèi)用。

“生態(tài)廁所”惠百姓。從“挖個(gè)土坑踩塊板，三尺柵欄圍四邊”“蚊蠅亂飛，蛆蟲亂爬”的旱廁，到摁一摁、沖一沖、干凈又衛(wèi)生的潔凈衛(wèi)生間……該縣200余個(gè)村改廁工作全面鋪開，其中近德固鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)、谷金樓鄉(xiāng)、張果屯鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)。截至7月31日，該縣已完成改廁30653戶，完成整村推進(jìn)37個(gè)村，年內(nèi)爭(zhēng)取完成8.8萬(wàn)戶。

此外，該縣還創(chuàng)造性地將農(nóng)村改廁與改水、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，推廣實(shí)施農(nóng)村無(wú)動(dòng)力濕地式生活污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶糞污集中處理。

“內(nèi)外兼美”重特色。該縣圍繞南樂(lè)縣西湖、106國(guó)道、341國(guó)道周邊及沿線，立足全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色，倉(cāng)頡文化、歷史名人古跡等優(yōu)勢(shì)，篩選出一批留住鄉(xiāng)愁、彰顯特色，有產(chǎn)業(yè)支撐、有文化底蘊(yùn)、有建設(shè)基礎(chǔ)的村莊，按照“一村一品、一村一景”原則，先期投資打造“燈籠小鎮(zhèn)”郭莊、“舊村新貌”中平邑、快樂(lè)老家岳村集、休閑小鎮(zhèn)睢莊、谷金樓鄉(xiāng)李家屯等一批美麗鄉(xiāng)村示范村，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，該縣專項(xiàng)布局一批專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，深入發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；將黨建、廉政建設(shè)、平安建設(shè)、文明村鎮(zhèn)、歷史文化、地域民俗等因素融為一體，積極打造民居生活—生態(tài)旅游―產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”的特色小鎮(zhèn)。

“文明鄉(xiāng)風(fēng)”撲面來(lái)。該縣積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等六大文化惠民工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。一場(chǎng)務(wù)實(shí)、激蕩的鄉(xiāng)村振興熱潮正如火如荼地在南樂(lè)大地進(jìn)行著，一個(gè)鄉(xiāng)村振興、風(fēng)景秀美、宜居宜業(yè)的大美南樂(lè)正徐徐展現(xiàn)在世人面前…… (黃津麗 黃凌杰 李瑞強(qiáng) 趙曉陽(yáng) 劉玉娜 黃凌杰 李政 文/圖)

擦亮教育名片 辦好公平高質(zhì)量教育

百年大計(jì)，教育為本。作為倉(cāng)頡故里，南樂(lè)縣自古就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。從黑屋子、泥土地到高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓、塑膠操場(chǎng)；從一塊黑板、一支粉筆到現(xiàn)代化多媒體設(shè)備；從基本普及九年義務(wù)教育到獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣……南樂(lè)縣委、縣政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，全面深化教育改革，均衡優(yōu)化教育資源，南樂(lè)教育事業(yè)駛?cè)氤掷m(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道，開啟了教育現(xiàn)代化新征程。

教育保障“強(qiáng)”

2017年，南樂(lè)縣政府制定《南樂(lè)縣教育事業(yè)改革發(fā)展三年計(jì)劃（2017年—2019年）》，3年規(guī)劃投資4億多元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校60所；在縣財(cái)力緊張的情況下，投資3.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地460畝、可容納7200名學(xué)生的南樂(lè)縣新一高，打通了南樂(lè)學(xué)子求學(xué)成才的通道。該縣采取政府購(gòu)崗的方式，招聘幼兒教師195人，列支學(xué)前教育專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，著力改善辦園條件，強(qiáng)化幼師培訓(xùn)，提速學(xué)前教育發(fā)展。堅(jiān)持每年召開高考總結(jié)表彰大會(huì)，舉行慶祝教師節(jié)暨最美教師頒獎(jiǎng)典禮，2016年至2019年，共拿出近千萬(wàn)元，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、優(yōu)秀教師和高考優(yōu)秀學(xué)生，營(yíng)造了全縣上下合力推動(dòng)教育發(fā)展的良好氛圍。

教育振興“先”

鄉(xiāng)村振興，教育先行。近年來(lái)，南樂(lè)縣積極實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入強(qiáng)保障，優(yōu)化配置補(bǔ)短板，為鄉(xiāng)村發(fā)展培育新動(dòng)力，走出了一條“教育振興助推鄉(xiāng)村振興”的新路子。

投資5000余萬(wàn)元，對(duì)全縣34個(gè)農(nóng)村薄弱小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行全面提升改造；累計(jì)投資4000萬(wàn)元，實(shí)施運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造提升工程，為縣城區(qū)所有學(xué)校、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及部分農(nóng)村小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，鋪設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積41230平方米，建設(shè)塑膠跑道98個(gè)、硅PU籃球場(chǎng)19個(gè)、人造草坪足球場(chǎng)19個(gè)，成為全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)全部建設(shè)塑膠跑道的縣。

“從以前農(nóng)村老師‘留不住’‘沉不下’，到今天樂(lè)于從教、靜心育人，如今在村里上學(xué)的孩子越來(lái)越多了！”留固店村小學(xué)校長(zhǎng)王改順興奮地說(shuō)。

2016年以來(lái)，南樂(lè)縣在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活差別化補(bǔ)助。從2018年開始，縣財(cái)政每年拿出500余萬(wàn)元，為縣域內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84所邊遠(yuǎn)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)貼，受益教師1300余人。為提高農(nóng)村教師的工作積極性，縣政府每月投入197萬(wàn)元，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師生活補(bǔ)貼、中小學(xué)校班主任津貼、地方教齡津貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”。該縣在鄉(xiāng)村中小學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村教師安居工程，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房533套，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)教師保障房691套，解除了鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。

教育質(zhì)量“高”

近年來(lái)，南樂(lè)縣積極推進(jìn)教育改革，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡，該縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，“擇校熱”降溫，“縣城擠、鄉(xiāng)村弱”“大班額”難題得到有效解決。

2019年，全縣3374名高考考生中，本科上線2698人，上線率79.96%。其中：南樂(lè)一高本科上線1596人，上線率95.23%；職業(yè)中專本科上線757人，上線率98.83%。南樂(lè)一高的李一帆、劉一鳴、王航樂(lè)分別被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。“南樂(lè)教育現(xiàn)象”再次成為全市教育系統(tǒng)熱議的焦點(diǎn)。

教育品質(zhì)“優(yōu)”

近年來(lái)，南樂(lè)縣突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)內(nèi)涵，“一校一品”辦學(xué)特色日益凸顯，教育品質(zhì)日益提升。該縣深入實(shí)施“高效課堂、書香校園、學(xué)生社團(tuán)、智慧校園”四項(xiàng)工程，不斷探索推進(jìn)素質(zhì)教育新途徑，著力培育學(xué)生核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在高中階段，堅(jiān)持質(zhì)量立校，主動(dòng)適應(yīng)高考改革新形勢(shì)，深化課堂教學(xué)改革，初步形成了優(yōu)質(zhì)化、特色化、多樣化發(fā)展新格局?？h職業(yè)中專探索出“低進(jìn)高出”新路子，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量跨越發(fā)展。目前，全縣幼兒園、小學(xué)、初中、高中已構(gòu)成相對(duì)完整的教育鏈條，各學(xué)段之間環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，探索了推進(jìn)素質(zhì)教育的新路子。

隊(duì)伍建設(shè)“活”

大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師“梯級(jí)培養(yǎng)”工程。3年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)教師、校長(zhǎng)16731人次，培養(yǎng)國(guó)家、省、市級(jí)骨干教師458人，省、市級(jí)學(xué)科帶頭人154人；推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流，共派出121名優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校對(duì)口支教，派出235名農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí)，組織名師、骨干教師45人開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。

實(shí)行教學(xué)質(zhì)量追蹤獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立“責(zé)任共擔(dān)，榮譽(yù)共享”機(jī)制，營(yíng)造了齊心協(xié)力提質(zhì)量的良好氛圍。實(shí)行校長(zhǎng)擔(dān)課制度，提倡校長(zhǎng)、書記擔(dān)課，學(xué)校副職必須擔(dān)課，學(xué)校中層必須擔(dān)課，調(diào)動(dòng)了全縣中小學(xué)校抓管理、練內(nèi)功、提質(zhì)量的積極性；建立教學(xué)質(zhì)量管理考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)教”責(zé)任，凝聚“質(zhì)量強(qiáng)教”合力；舉辦首屆中小學(xué)業(yè)務(wù)校長(zhǎng)微課比賽，集中展示業(yè)務(wù)校長(zhǎng)教學(xué)水平；定期組織教研員上示范課，分批次組織舉辦全縣中小學(xué)教師“裸備課”比賽，探索“教學(xué)能手”評(píng)選方案，為教學(xué)水平高、教學(xué)業(yè)績(jī)好的教師搭建成功的平臺(tái)。

教育大局“穩(wěn)”

校園安全關(guān)乎家庭及社會(huì)安寧。南樂(lè)縣嚴(yán)格落實(shí)“安全穩(wěn)定是硬任務(wù)”要求，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立信訪信息高效共享機(jī)制，抓實(shí)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校制度。該縣定期開展學(xué)校安全大檢查，對(duì)學(xué)生食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所，進(jìn)行全面徹底排查，盯住隱患，跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)消除各類安全隱患；強(qiáng)化安全教育，及時(shí)開展安全主題活動(dòng)，舉辦應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)；聯(lián)合綜治、公安、工商等部門，開展校園周邊環(huán)境、防溺水專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)校車運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)保障師生及校園安全穩(wěn)定；開展平安建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)；持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反恐防暴工作；宣傳宗教政策法規(guī)，保障廣大師生生命安全，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

教育形象“好”

授人以魚不如授人以漁，教育扶貧是擺脫貧困的治本之策。南樂(lè)縣秉持“美好生活從美好教育開始”的理念，扎實(shí)開展教育扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。該縣按照不拉一人、不掉一戶，普惠與特惠相結(jié)合的原則，制訂4項(xiàng)惠農(nóng)措施，全方位保證建檔立卡貧困家庭學(xué)生得到資助，為寒門弟子打開眼界。2019年上半年，該縣共下發(fā)貧困家庭學(xué)生各類資助資金1205.1655萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生21408人次。其中：上級(jí)資助金額1046.248萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生18591人次；縣級(jí)資助金額158.9175萬(wàn)元，資助建檔立卡學(xué)生2817人。共發(fā)放建檔立卡學(xué)生各類資助金601.586萬(wàn)元，資助建檔立卡貧困學(xué)生12782人次，真正實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭學(xué)生全覆蓋。該縣聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，確保疑似輟學(xué)學(xué)生留得住、學(xué)得好。

教育乃立國(guó)之本、民生之需，努力辦好更加公平更有質(zhì)量的教育，是時(shí)代所需、百姓所盼。今后，南樂(lè)縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，以“全省有位、全市領(lǐng)先、特色顯著”發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦“推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育”主題，全面深化教育改革，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，積極推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，奮力譜寫南樂(lè)教育發(fā)展新篇章！(黃津麗 李星 吉海靜)

黨建一子落 激起滿盤活

近年來(lái)，南樂(lè)縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神、市委“大抓基層大抓支部年”座談會(huì)精神，牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)黨建責(zé)任，明確黨建標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)中心工作，奮力實(shí)現(xiàn)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

壓實(shí)黨建責(zé)任，變“軟指標(biāo)”為“硬任務(wù)”

牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“書記抓，抓書記”，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)將黨建工作變“軟指標(biāo)”為“硬任務(wù)”，明確黨建工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨建經(jīng)費(fèi)、干部使用相掛鉤。實(shí)行縣委書記帶頭、縣級(jí)干部“包鄉(xiāng)聯(lián)村抓支部”機(jī)制。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建規(guī)范化考評(píng)辦法，建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任推動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格黨建工作述職評(píng)議，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，倒逼責(zé)任落實(shí)；出臺(tái)基層黨建督查辦法，發(fā)揮12個(gè)黨建工作組督促指導(dǎo)作用，對(duì)上級(jí)組織部門及巡視巡察反饋的問(wèn)題進(jìn)行“掛牌督辦”，推動(dòng)基層黨建工作全面提升。該縣將開展黨建工作情況作為干部任用、資金支持的重要依據(jù)，今年干部調(diào)整時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作排名靠前、黨建工作突出的9名黨委副書記、3名組織員提拔重用。

明確黨建標(biāo)準(zhǔn)，變“軟虛舊”為“硬實(shí)新”

該縣按照“突出重點(diǎn)、嚴(yán)格規(guī)范，注重創(chuàng)新、全面提升”的工作思路，制定組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作由“軟虛舊”變“硬實(shí)新”。

基層黨組織由“軟”變“硬”。該縣運(yùn)用“六步工作法”，對(duì)33個(gè)軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織進(jìn)行集中整頓，目前18個(gè)行政村已完成整頓，并通過(guò)驗(yàn)收；持續(xù)開展村黨支部書記優(yōu)化行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整年齡偏大、能力不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的村黨支部書記66名，擇優(yōu)選拔825名村級(jí)后備干部，著力打造“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、有威信”的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍；實(shí)行農(nóng)村黨員“雙傾斜四注重”“三色預(yù)警”“三推三評(píng)三嚴(yán)”工作制度，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，不斷提高黨員整體素質(zhì)，打造骨干黨員隊(duì)伍；推行“三議兩協(xié)商”基層民主決策機(jī)制，實(shí)行村級(jí)班子和農(nóng)村干部“四級(jí)三星兩掛鉤”績(jī)效管理，建立黨群服務(wù)“民情圖”工作法，探索“四定一嚴(yán)”（定對(duì)象、定程序、定積分、定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理）離任村干部積分管理模式，凝聚基層黨建工作合力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；投入80萬(wàn)元，重建、修繕村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)；持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“兩室一廳”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“兩路兩湖一環(huán)城”黨建示范帶，重點(diǎn)打造西邵鄉(xiāng)李苑村、楊村鄉(xiāng)徐莊村、張果屯聯(lián)富果蔬種植合作社等25個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)，可復(fù)制、可推廣的黨建示范點(diǎn)，有力推動(dòng)了“五星支部”創(chuàng)建。

黨內(nèi)組織生活由“虛”變“實(shí)”。嚴(yán)格農(nóng)村基層組織生活“落地工作法”，推行組織生活“五定一查”模式（定時(shí)間、定內(nèi)容、定程序、定標(biāo)準(zhǔn)、定輔導(dǎo)員、嚴(yán)督查），在每村擇優(yōu)培養(yǎng)1至2名熟悉黨務(wù)知識(shí)的明白人，組建387人參加的農(nóng)村黨員“輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，有針對(duì)性地指導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)，落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度；落實(shí)組織生活紀(jì)實(shí)制度，匯總整理《黨支部常用文書及范例》，規(guī)范組織生活開展和會(huì)議記錄填寫，把黨內(nèi)基本制度落實(shí)情況作為巡察工作必看內(nèi)容，推動(dòng)基本制度規(guī)范落實(shí)；探索實(shí)行“主題黨日+”模式，結(jié)合“雙報(bào)到雙服務(wù)”進(jìn)農(nóng)村、“民情圖”工作法、“周六扶貧日”等，組織黨員利用每月主題黨日，開展政策宣傳、民情走訪、志愿服務(wù)等活動(dòng)，確保組織生活“有主題、有形式、有成效”。

基層黨建工作載體由“舊”變“新”。投資320萬(wàn)元，與新華網(wǎng)合作，開發(fā)建設(shè)南樂(lè)智慧黨建“五朵云”平臺(tái)。該平臺(tái)設(shè)置黨員云、組織云、干部云、人才云、宣教云5個(gè)功能模塊，收錄7.6萬(wàn)名黨員干部、人才和43項(xiàng)組工業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息，集成85%的組織業(yè)務(wù)到APP端，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”組織工作的系統(tǒng)化、信息化管理新模式，實(shí)現(xiàn)了黨建工作方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

全力服務(wù)中心，變“兩張皮”為一盤棋

該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝聚組織合力，不斷提升服務(wù)中心工作實(shí)效。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。該縣主動(dòng)扛牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，堅(jiān)持組織、干部、人才3個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，研究制定《以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，擇優(yōu)選派150名駐村書記、191名工作隊(duì)員組成99支工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村、軟弱渙散村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的非貧困村全覆蓋；出臺(tái)《南樂(lè)縣駐村第一書記管理辦法》《南樂(lè)縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》等，樹牢在脫貧攻堅(jiān)一線識(shí)別干部、培養(yǎng)干部的良好導(dǎo)向。今年，該縣一次性提拔駐村第一書記14名，提拔重用扶貧攻堅(jiān)一線干部27名。該縣探索實(shí)行“N+N”幫扶模式，組建農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3支專家服務(wù)團(tuán)，抽調(diào)79名高學(xué)歷人才到扶貧一線參與脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)提升貧困群眾脫貧信心與致富能力。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。該縣堅(jiān)持與組織工作同安排、同部署，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂在基層組織建設(shè)領(lǐng)域開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；持續(xù)開展村“兩委”換屆“回頭看”，將黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重的村納入軟弱渙散村進(jìn)行集中整頓；積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，協(xié)助公安系統(tǒng)成功打掉以谷金樓鄉(xiāng)宋谷金樓村原村黨支部書記為首的涉黑涉惡團(tuán)伙，并抽調(diào)11名精干力量，對(duì)該村進(jìn)行重點(diǎn)整頓。目前，該村“兩委”班子群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，村內(nèi)大局平穩(wěn)有序。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。該縣出臺(tái)《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》，制定南樂(lè)縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成立發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、農(nóng)口主抓主推、相關(guān)部門合力推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作格局。該縣堅(jiān)持因村制宜、創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等群體優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新資產(chǎn)出租、“三產(chǎn)”服務(wù)、品牌整合、資產(chǎn)激勵(lì)、黨社合一等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五種模式”，推動(dòng)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的村由原來(lái)的44%上升到目前的92.5%。(黃津麗 張海波 付永杰 馮云麗 葛昊 文/圖)

城建提質(zhì)演繹華彩"蝶變"

人民公園、一行公園、馬頰河濕地公園等處游人如織，以世紀(jì)聯(lián)華商貿(mào)城、新城國(guó)際大型商貿(mào)綜合體為主導(dǎo)的一行商圈已經(jīng)形成；“兩縱三橫兩環(huán)”道路格局已經(jīng)形成……近年來(lái)，南樂(lè)縣以縣城區(qū)為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城框架由原來(lái)的不足9平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的32平方公里，更多項(xiàng)目、更多工程、更多道路正從圖紙上、規(guī)劃里變成現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)南樂(lè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

堅(jiān)持“城建提質(zhì)”百城建設(shè)提質(zhì)工程扎實(shí)推進(jìn)

南樂(lè)縣堅(jiān)持緊盯民生需求推動(dòng)城市建設(shè)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。該縣不斷完善城市功能配套，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵，全方位提升建設(shè)管理水平，打造宜居宜業(yè)美麗新縣城。

該縣堅(jiān)持以綠蔭城，推進(jìn)縣城園林綠化提檔升級(jí)。完成《南樂(lè)縣城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2035）》，全面開展園林綠化“增量、提檔、擴(kuò)效”活動(dòng)，通過(guò)招標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)人民公園、一行公園、雅園、趣園、梅園5處公園及人民路、昌意路綠化景觀提升等工程；總投資5000余萬(wàn)元，實(shí)施昌州路西段、北大街等新修道路綠化栽植及城區(qū)綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽，城區(qū)綠量顯著增加，各公園游園主題更加突出，道路綠化層次更加分明，線條更加流暢。目前，全縣建成區(qū)綠地率達(dá)到34.8%，人均公園綠地面積達(dá)到9.5平方米。

堅(jiān)持以水潤(rùn)城，加快城市生態(tài)水環(huán)境改善。該縣重點(diǎn)抓好“四網(wǎng)三改兩路一水”（“四網(wǎng)”即供水、供暖以及排水、排污管網(wǎng)，“三改”即棚戶區(qū)改造、背街小巷改造、街道立面改造，“兩路”即市政道路和農(nóng)村公路，“一水”即水資源循環(huán)利用項(xiàng)目）工程，實(shí)施南湖路西延、興國(guó)路中段等3條道路建設(shè)，打通人民路西延，實(shí)施南大街南段及興華路西段雨污分流改造工程；投資1.8億元實(shí)施水資源循環(huán)利用工程，實(shí)施東湖濕地、污水處理廠尾水連接工程、污水處理廠再生水利用項(xiàng)目，補(bǔ)充了城市景觀及工業(yè)用水；推動(dòng)實(shí)施城市排水防澇補(bǔ)短板行動(dòng)，完成昌州路、人民路、傅潭路雨水泵站建設(shè)，實(shí)施興華路雨污分流管網(wǎng)改造提升等。

堅(jiān)持以文化城，實(shí)施城市文化傳承。目前，南樂(lè)文廟復(fù)原一期工程已開工建設(shè)；規(guī)劃紅色教育游、人文景觀游、農(nóng)業(yè)采摘游、工業(yè)體驗(yàn)游、自然風(fēng)光游等5條特色文化旅游路線；加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南樂(lè)一高整體搬遷項(xiàng)目建成投用，南湖小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、學(xué)前教育中心等7所學(xué)校正加快推進(jìn)。

堅(jiān)持以業(yè)興城，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，該縣冷凍食品產(chǎn)業(yè)園完成投資2億元，生物基材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.1億元，促進(jìn)了冷凍食品、生物基材料、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。該縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃和商務(wù)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成城市污水、雨水等專項(xiàng)規(guī)劃，完善全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系；實(shí)施昌州路、開元路、木倫河路等部分街道立面改造，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮化提升；加快建設(shè)綜合客運(yùn)站、中心廣場(chǎng)、教育培訓(xùn)中心等項(xiàng)目，完善寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)施南湖路中段、興國(guó)路中段、木倫河路西延等工程，打通“斷頭路”“卡脖路”；持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供暖、“氣化南樂(lè)”工程，把實(shí)施“氣化南樂(lè)”作為解決環(huán)境污染、改善空氣質(zhì)量的新途徑，2018年新增供暖主管網(wǎng)55公里、換熱站9座，新增集中供暖面積33萬(wàn)平方米，新增中深層地?zé)峁┡娣e28萬(wàn)平方米，超額完成市定目標(biāo)；新增62個(gè)村5.8萬(wàn)戶天然氣供氣設(shè)備安裝，村莊安裝率達(dá)到80%，超額完成市定目標(biāo)。2019年，預(yù)計(jì)該縣將實(shí)現(xiàn)全縣322個(gè)行政村天然氣管線全覆蓋，實(shí)現(xiàn)56個(gè)村通天然氣。

棚戶區(qū)改造強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來(lái)，該縣共謀劃八大棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目，總占地面積1214畝，拆遷2491余戶，拆遷面積55.2萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房面積66.3余萬(wàn)平方米，可節(jié)余住宅、道路、綠地及公共設(shè)施用地763畝。目前，該縣已經(jīng)完成文廟片區(qū)、南關(guān)二期拆遷，拆遷面積13.9萬(wàn)平方米；液壓件廠暨海淀鞋廠片區(qū)、倉(cāng)頡小區(qū)暨農(nóng)機(jī)小區(qū)片區(qū)、供銷社暨印刷廠片區(qū)、公路局暨老體委片區(qū)拆遷工作正在推進(jìn)中；安置房建設(shè)快速推進(jìn)，老舊小區(qū)改造已完成前期項(xiàng)目申報(bào)。

堅(jiān)持“民生優(yōu)先”探索百城建設(shè)提質(zhì)工程向鄉(xiāng)村延伸

在加快縣域中心城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，南樂(lè)縣堅(jiān)持民生優(yōu)先工作思路，積極探索百城建設(shè)提質(zhì)工程向鄉(xiāng)村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居人居環(huán)境，探索出以百城建設(shè)提質(zhì)工程助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。該縣把解決群眾的出行難與爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣結(jié)合起來(lái)，以文明示范路為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了長(zhǎng)100公里的全縣養(yǎng)護(hù)精品路。2018年，該縣新改建農(nóng)村公路178公里，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1255公里，其中鄉(xiāng)道55條380公里、村道678條759公里，好路率達(dá)85%，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)通二級(jí)、鄉(xiāng)村通四級(jí)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)相連、村村相通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。2019年，該縣計(jì)劃再投資5850萬(wàn)元，新改建農(nóng)村公路100公里。

加強(qiáng)衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展。該縣扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生振興計(jì)劃，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。目前，全縣12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成改擴(kuò)建，建成220所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。該縣把實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興工程作為重點(diǎn)工作之一。3年來(lái)，累計(jì)籌資3億多元，實(shí)施薄弱學(xué)校改造、校舍安全工程等項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建學(xué)校65所，建設(shè)校舍面積11萬(wàn)余平方米；投資2360萬(wàn)元提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；在全市率先實(shí)施數(shù)字化校園建設(shè)工程，全縣學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，建成市級(jí)數(shù)字化校園12所，南樂(lè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。

扎實(shí)開展環(huán)境污染防治。該縣樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染治理工作，建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，覆蓋20個(gè)村莊，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)污水處理站全覆蓋；利用廢舊坑塘，打造近德固鄉(xiāng)睢莊人工濕地四級(jí)凈化污水處理試點(diǎn)，既處理了生活污水，又形成了新景觀。該縣把實(shí)施好“廁所革命”作為治理農(nóng)村生活污水的突破口，目前已完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村2651戶改廁試點(diǎn)。以未來(lái)集團(tuán)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為依托，建設(shè)7個(gè)畜禽糞污集中處理中心，把全縣畜禽糞便經(jīng)烘干壓縮后，打包制成生物肥料，既避免了污染，又減少了土地施肥成本，畜禽糞污污染環(huán)境問(wèn)題徹底解決。

實(shí)施“水系相連、溝渠相通”工程。該縣全面開展城鄉(xiāng)水網(wǎng)治理，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)水系。建成韓張鎮(zhèn)星石濕地公園、西邵鄉(xiāng)鳴沙湖公園，清淤疏浚40條溝渠共110公里，基本實(shí)現(xiàn)了“溝相通、渠相連，旱能澆、澇能排”。今年，該縣預(yù)計(jì)投資5800萬(wàn)元，實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀引水工程，疏通十干渠，開挖霍町干渠，解決元村鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)溝渠取水問(wèn)題。

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程。該縣采取PPP模式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)公開招標(biāo)，引進(jìn)專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，將原由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)承擔(dān)的垃圾治理任務(wù)集中到第三方運(yùn)營(yíng)公司一個(gè)主體，全縣共投放垃圾箱1.5萬(wàn)余個(gè)，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車80輛，鄉(xiāng)村保潔員1430名、管理員60余名，實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)保潔全覆蓋，路容路貌、村容村貌、背街小巷、溝渠坑塘等環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步改善。2019年3月，南樂(lè)縣被授予省級(jí)農(nóng)村生活垃圾達(dá)標(biāo)縣榮譽(yù)稱號(hào)。

率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)丹江水城鄉(xiāng)全覆蓋。該縣積極爭(zhēng)取實(shí)施南水北調(diào)供水項(xiàng)目，保證縣城群眾用上丹江水。在此基礎(chǔ)上，該縣實(shí)施“丹江水進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目，新鋪設(shè)輸水管道428公里，將丹江水通過(guò)已建成的農(nóng)村飲用水水廠、農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)輸送到千家萬(wàn)戶，今年8月舉行正式通水儀式，從根本上解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

促進(jìn)三產(chǎn)融合。該縣依托服裝加工、食品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地60個(gè)，帶動(dòng)1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)；實(shí)施“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到1.4萬(wàn)人次。截至目前，該縣各類新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1359家，民興種業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。該縣借助豐富的人文景觀、紅色教育、農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃近德固鄉(xiāng)佛善村第一黨支部等紅色教育游、倉(cāng)頡陵等人文景觀游、福堪鎮(zhèn)萬(wàn)畝蔬菜園等農(nóng)業(yè)采摘游3條旅游路線，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。(黃津麗 馮云麗 趙曉陽(yáng) 僧少琴 文/圖)