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君子一世,為學(xué)、交友而已!宋代官員的俸祿,包括正俸(錢(qián))、衣賜(服裝)、祿粟(糧食)、茶酒廚料、薪炭、鹽、隨從衣糧、馬匹芻粟、添支(增給)、職錢(qián)、公使錢(qián)以及恩賞等。
一、宋代官俸的發(fā)展歷程
宋初,官員俸祿基本上承襲后周所定之?dāng)?shù),比唐德宗貞元四年(788)減少--半,而且官府在發(fā)給俸錢(qián)時(shí),規(guī)定以8分為10分,扣除了2/10。有些官員,如秘書(shū)郎還不發(fā)給俸錢(qián);京官在任滿(mǎn)后,即停發(fā)俸料。同時(shí),對(duì)選人實(shí)行后漢乾祐三年(950)“回易料錢(qián)俸戶(hù)”之制:官員每月“料錢(qián)”(正俸),由官府折成實(shí)物,平均每一貫文攤給兩家俸戶(hù)發(fā)賣(mài),每戶(hù)每月交納500文。
比如萬(wàn)戶(hù)以上的縣令料錢(qián)20貫,給予俸戶(hù)40戶(hù);依此類(lèi)推。太宗初年,廢除俸戶(hù)制,本官月俸都給2/3實(shí)物,1/3現(xiàn)錢(qián)。雍熙四年(987),規(guī)定不再扣除2分俸錢(qián),“并以實(shí)價(jià)給之”。至道二年(996),開(kāi)始發(fā)給秘書(shū)郎月俸,京官任滿(mǎn)后,繼續(xù)領(lǐng)取俸料。
次年,重定“百官俸給折支物”,一般是1分給現(xiàn)錢(qián)2分折支。這時(shí),各級(jí)官員的俸祿仍然不高。如三班奉職月俸僅700文、驛券肉半斤。有人在驛舍題詩(shī)曰:“三班奉職實(shí)堪悲,卑賤孤寒即可知。七百料錢(qián)何日富?半斤羊肉幾時(shí)肥?”朝廷得悉這一消息,便在真宗大中祥符五年(1012),第一次大幅度增加文武職官的俸錢(qián),三師和三公、仆射各增加20貫,三司和御史大夫、六部尚書(shū)、中丞、郎、兩省侍郎等各10貫,京官和大使臣各2貫,小使臣1貫500或1貫;文臣中選人等依舊。
仁宗嘉祐間(1056一1063),正式制定“祿令”,詳細(xì)規(guī)定了文、武各級(jí)官員的俸祿數(shù),如規(guī)定宰相、樞密使每月俸料為300貫,春、冬衣服各賜綾20匹、絹30匹,冬綿100兩,每月祿粟各100石,傔人的衣糧各70人,每月薪(柴草)1200束,每年炭1600秤,鹽7石等、東京畿縣5000戶(hù)以上知縣,升朝官每月俸料20貫,京官18貫;3000戶(hù)以上知縣,升朝官18貫,京官15貫。各路1萬(wàn)戶(hù)以上縣令,20貫,等等。
神宗熙寧四年,因選人俸料最低,而且多寡不均,有的縣尉月俸僅5貫950文,乃戲作詩(shī)云:“妻兒尚未厭糟糠,僮仆豈免遭饑凍?贖典贖解不曾休,吃酒吃肉何曾夢(mèng)?”
乃決定增加他們每月的料錢(qián)和米麥:縣令、錄事參軍原為10貫、12貫,米、麥3石者,增至15貫、米麥4石。司理和司法、司戶(hù)參軍,主簿、縣尉,原為7貫、8貫、10貫和米麥2石者,增至12貫和米麥3石;等等。
神宗元豐改制,整頓京朝官的本官階,據(jù)此決定俸祿的多寡。階官的俸錢(qián)也稱(chēng)“料錢(qián)”,比前又略有增加。同時(shí),對(duì)原來(lái)供給在京職事官自御史中丞、開(kāi)封府尹、六部尚書(shū)以下的官方錢(qián)數(shù),一并改成“職錢(qián)”,按照階官高下分為行、守和試三等,“試”者職錢(qián)稍低。
承直郎以下官員充當(dāng)職事官,可按階官領(lǐng)取俸祿。部分職事官在料錢(qián)外,還可另支職錢(qián)。如果階官“大夫”的官員擔(dān)任郎官,既可領(lǐng)取“大夫”的俸錢(qián)、又可領(lǐng)取郎官的職錢(qián)。徽宗大觀元年,因職錢(qián)也屬“添支”,“其名重復(fù)”,而且厚薄不均,改為“貼職錢(qián)”,自學(xué)士到直閣以上,不分內(nèi)外,一·概支給。
宰相蔡京每月除領(lǐng)取仆射的俸錢(qián)外,又領(lǐng)取司空的俸錢(qián),他的傔從的錢(qián)米也都支本色,比元豐間的俸祿成倍地增加了。宣和間(1119-1125),停支貼職錢(qián),恢復(fù)“添支”舊制。
南宋初,國(guó)家財(cái)政窘困,武臣頗眾,百官的俸給和米麥只能減半支給,后來(lái)又多次減少,正任觀察使每月祿米才2石6斗。侍從官初任,雖然依舊賜予鞍馬、衣服等,但也照例減半,“賜目”上寫(xiě)著:“馬半匹,公服半領(lǐng),金帶半條,汗衫半領(lǐng),褲一只”,頗為滑稽可笑。后來(lái),又逐漸恢復(fù)北宋舊制,官員都有添支和料錢(qián),職事官有職錢(qián)和廚食錢(qián),負(fù)責(zé)纂修者有折食錢(qián),在京厘務(wù)官有添支錢(qián)、米選人和使臣如分配不到職田,則有茶湯錢(qián)。
宋代官員俸祿還有一些具體的規(guī)定,如北宋地方官大都分配給職田,每一員從40頃到一二頃不等,南宋時(shí)大幅度減少。各路監(jiān)司、帥臣和州軍、邊縣、帶兵帥臣等,還由朝廷給予一定的“公使錢(qián)”,專(zhuān)為官員往來(lái)時(shí)供應(yīng)酒食之用,依官階高下、家屬多寡來(lái)決定錢(qián)數(shù)。
官員請(qǐng)病假或事假滿(mǎn)100天,不能繼續(xù)任職,即停發(fā)月俸。太中大夫以上的文官和三班使臣、橫行的武官,丁憂(yōu)持服期間,可照領(lǐng)全俸;正任刺史領(lǐng)取1/3;其他官員一概發(fā)給半俸。致仕官和分司官也都只能領(lǐng)取半俸。赴邊遠(yuǎn)地區(qū)包括河北、河?xùn)|、四川、廣南、福建等地任職,可以預(yù)借俸錢(qián),還酌量增加“添支”。官員在外地任職,家屬可分領(lǐng)俸給、衣賜、添支錢(qián)等。
二、本俸
本俸又稱(chēng)請(qǐng)受、請(qǐng)給,包括俸料、衣賜與祿粟。北宋前期,本俸主要由本官?zèng)Q定;元豐改制后,由寄祿官?zèng)Q定。俸料是以錢(qián)計(jì)算的,故又稱(chēng)“料錢(qián)”。北宋前期、元豐改制后及南宋時(shí)期的百官俸料數(shù)基本上沒(méi)有變化,只有個(gè)別調(diào)整、如宣奉、正奉、正議、通奉大夫四階,北宋后期月俸55貫,到南宋時(shí)減為50貫而已。
衣賜為春冬衣料,具體來(lái)說(shuō)為春綾、絹、羅,冬絹、綿。其中綾只發(fā)給大卿監(jiān)(中散大夫)以上的高級(jí)文官及節(jié)度使、太尉等高級(jí)武官,分為40、20、14、10、6匹五等。羅只發(fā)給文臣著作佐郎(宣教郎)以上的朝官及少數(shù)武官。
而絹、綿,一般文武官均支給,絹從50匹至6匹為十等,綿分為50、30、20、1510兩五等。
三、添支
添支是按職事官及貼職增添支給的錢(qián)和米、麥等。先后有添支、職錢(qián)、貼職錢(qián)等名目。
北宋前期,僅對(duì)部分職事官予以添支,又稱(chēng)“增給”。其在京有權(quán)三司使、知開(kāi)封府、權(quán)發(fā)遣三司使、宮觀官、群牧司官、審官諸院主判官等,在外有帥司監(jiān)司官,大州府的長(zhǎng)官、通判,諸路都總管、都鈐轄、路分都監(jiān)等,諸路州、府、軍、監(jiān)、縣、鎮(zhèn)都監(jiān)、巡檢、砦主、監(jiān)押等官。其添支有錢(qián)、米、面、羊、傔人餐錢(qián)、馬芻粟等。如知州府兼都總管、安撫經(jīng)略使,每月添支錢(qián)30貫,米7石,面10石,羊10只,傔人餐錢(qián)10人,馬芻粟3匹。
京官充諸知縣兼都監(jiān)、監(jiān)押,每月添支錢(qián)10貫,米2石,面5石,羊3只,傔人餐錢(qián)5人,馬芻粟2匹等。
元豐改制,定職事官職錢(qián)。(參見(jiàn)《宋代職錢(qián)表》)職錢(qián)與北宋前期相比,一是沒(méi)有外任地方官的職錢(qián),二是殿閣學(xué)士、待制等貼職沒(méi)有職錢(qián),二者仍為“添支”。元豐四年(1081)十一月規(guī)定,除授職事官,以寄祿官品高下,分為行、守、試三等。
凡寄祿官比職事官高一品以上者為“行”,低一品者為“守”,低二品以下者為“試”。品同者,不用行、守、試。職錢(qián)也相應(yīng)地分為行、守、試三等,品同不用行、守、試者,職錢(qián)按“行”支給。
觀文殿大學(xué)士等殿閣學(xué)士、待制,以及直龍圖閣、直秘閣等貼職,按元豐祿制,另有添支錢(qián),如觀文殿大學(xué)士添支錢(qián)30貫,米3石,麥5石。大觀二年(1108)五月,立學(xué)士至直閣以上貼職錢(qián)、自觀文殿大學(xué)士100貫至直秘閣10貫,分為九等,并添支米麥、衣賜等。
貼職錢(qián)比添支錢(qián)增加了兩三倍?;兆谛腿?1121)六月,罷貼職錢(qián),職名添支仍復(fù)元豐舊制。
“紹興因之。……諸學(xué)士添支錢(qián),曾任執(zhí)政官以上者,在京、外任并支;其余在京支,外任不支。米、面、茶、炭、奉馬、傔人衣糧,內(nèi)、外任并給。酒、添支、馬草料、外任勿給。外此,有依祖例添支,有特旨添支?!?/p>
四、餐錢(qián)、職田、茶湯錢(qián)
1、餐錢(qián)
又稱(chēng)“廚食錢(qián)”、“御廚折食錢(qián)”。其支給對(duì)象為在京職事官,數(shù)額自50貫至2貫不等。北宋前期,宰執(zhí)為50、35、25貫三等,修撰、直秘閣等各3貫,國(guó)子監(jiān)判監(jiān)、直講各5貫,京城諸司庫(kù)務(wù)、倉(cāng)場(chǎng)監(jiān)官自20貫至2貫不等。
徽宗崇寧元年(1102)十一月,又規(guī)定:
“六曹尚書(shū)、御史中丞各十貫六曹侍郎、給事中、中書(shū)舍人、侍御史各六貫,諸寺監(jiān)長(zhǎng)貳、秘書(shū)監(jiān)少監(jiān)、門(mén)下中書(shū)后省余官、左右司郎官、殿中侍御史、監(jiān)察御史、六曹郎官、秘書(shū)省余官五貫。"
宣和年間,六部尚書(shū)以下職事官的廚食錢(qián)又有所增加,由原來(lái)的10貫至5貫四等增加為自15貫至9貫四等。到高宗紹興元年(1131)六月,由于物價(jià)踴貴,御廚折食錢(qián)又增加了數(shù)倍,自40貫至15貫分為十一等,成為定法。
2、職田
外任地方官?zèng)]有餐錢(qián),但有職田。職田之設(shè),始于北魏,唐代因之,稱(chēng)之為職分田。唐代職分田,內(nèi)外官皆隨官而給,更代相付,在京官一品、外任官二品授12頃,至在京官九品授2頃,共為十一等。按田畝收取其租,以給公私之費(fèi)實(shí)際上成為官員俸祿的一部分。
五代時(shí)期,兵荒馬亂,職田遂廢。宋太祖、太宗兩朝亦未暇恢復(fù)。到真宗咸平二年(999)七月,始下詔正式恢復(fù)職田制度。與唐代職分田不同,宋代職田只給外任地方官,在京職事官不給。自?xún)删⒋蠓?0頃至下縣7頃,分為八等。各州縣職田按其頃畝,一半給長(zhǎng)吏(知州、知府、知縣),一半給通判、幕職官、簿尉等。
仁宗慶歷三年(1043),均定職田,將州縣分為七等,監(jiān)司、州、縣各級(jí)官府中的長(zhǎng)吏、通判、幕職、諸曹簿尉及總管、鈐轄、都監(jiān)、巡檢等官,均授予從20頃到2頃數(shù)量不等的職田。慶歷之制與咸平之制相比,一是將以官府為單位授田改為以職事官職位為單位授田,二是職田的數(shù)量大為增加。
神宗熙寧六年(1073)三月,再次詳定外任地方官職田數(shù)額,使路、州、縣各級(jí)地方職事官幾乎均有職田,其數(shù)額則分為20頃至2頃共十二等。(參見(jiàn)《北宋后期外任地方官職田表》)
南宋時(shí),又對(duì)外任地方官職田作了一些調(diào)整,但變化不大。
3、茶湯錢(qián)
宋代的官荒田、絕戶(hù)田及五年以上的逃田數(shù)量有限,不能滿(mǎn)足撥充外任官職田的需要,以至于某些幕職州縣官無(wú)田可給。這種情況在南宋時(shí)期尤為突出。高宗紹興元年(1131)七月十七日詔:
“選人、小使臣任外路州縣差遣,內(nèi)有無(wú)職田及雖有職田不曾依格撥足,每月止請(qǐng)錢(qián)三五貫,難以養(yǎng)廉,仍令諸路提刑司依格法撥。竊慮行法之初,或揉撥未足,夏秋未有所得,仰轉(zhuǎn)運(yùn)司權(quán)將無(wú)職田選人并親民小使臣,每員每月支茶湯錢(qián)一十貫文。內(nèi)雖有職田,每月不及一十貫處,補(bǔ)足一十貫。(如每月細(xì)計(jì)支得職田計(jì)三貫、添支七貫之類(lèi))候依格撥到職田,其所收租課細(xì)計(jì)一十貫文以上即罷?!?/p>
四、公用錢(qián)
公用錢(qián),后又稱(chēng)公使錢(qián)、供給錢(qián),對(duì)于正任刺史以上者,可以私入、如同俸祿。一般官府,則主要是用于招待過(guò)往官吏、使臣以及犒勞軍校的特別辦公費(fèi)。北宋前期,地方與中央的一些官府有公用錢(qián),以供享勞賓客、軍師之用。澶淵之盟訂立后,曾于景德四年(1007)十一月,根據(jù)州府的等級(jí),加以均定,除沿邊及當(dāng)路(宋遼使節(jié)往來(lái)之路)仍舊外,其他大都予以削減,成為定制。其數(shù)額,使相與正任節(jié)度使等最為優(yōu)厚,節(jié)度使兼使相有年給2萬(wàn)貫者、其余為1萬(wàn)貫至500貫不等。
有月給者如御史臺(tái)月給300千,官告院、三班院月給50千;有歲給者,如文武常參官出任知州者,歲給5一100千,凡十三等,皆長(zhǎng)吏與通判署籍連署以給用;少卿監(jiān)以上,有增10千至100千者神宗時(shí)稱(chēng)作“公使錢(qián)”。熙寧五年(1072)六月,詔增定諸路州軍公使錢(qián)及宗室正任刺史以上公使錢(qián),令三司止具實(shí)數(shù)附《祿令》。其每年定額自200貫至3000貫止。
到徽宗時(shí),地方官府的公使錢(qián)又改稱(chēng)“供給錢(qián)”,分別支給帥臣監(jiān)司、知州、通判、幕職州縣官及監(jiān)當(dāng)官等。如每月供給帥臣200貫,總管、鈐轄、監(jiān)司、知州各150貫,通判80貫,至知縣、縣丞15貫,簿尉、監(jiān)當(dāng)官10貫。統(tǒng)兵官也有供給錢(qián)如都統(tǒng)制每月200貫,統(tǒng)制每月150貫,正將每月50貫,準(zhǔn)備將則為30貫。
這樣,供給錢(qián)成為官員個(gè)人的招待費(fèi),也同正任節(jié)度使等一樣,可以私以自奉,成為一筆數(shù)目可觀的變相祿了。
(正文完)
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